建设银行卡的使用前提条件是激活。激活后，持卡人才能正常使用资金的存入和提取功能。根据《银行卡业务管理办法》的规定，激活是必不可少的步骤，因为银行有义务向持卡人提供详细的使用指南，包括账户管理、投诉机制、对账服务以及安全措施等。
发卡银行有义务向持卡人提供详细的银行卡使用说明，包括银行的服务条款、收费标准、账户对账单的内容等，如交易金额、日期、类别、商户信息等，以便持卡人了解账户动态。同时，银行也要求提供密码保护和挂失服务，确保账户安全。
如果银行在发行或管理银行卡过程中存在违规行为，如未经授权发行、不正当计费或违反账户管理规定，中国人民银行将进行相应处罚。对于持卡人的不当行为，如出租或转借信用卡、违规存入资金或进行欺诈活动，也会受到相应罚款或法律处理。
综上所述，建设银行卡的激活不仅是使用前的必要步骤，也是确保个人和银行权益的重要环节。在激活后，持卡人可以按照银行卡业务管理办法享受完整的金融服务。