第2种观点： 法律分析：如果因为主管道堵塞造成家中被淹，由物业负责，如果是户内下水道导致家中被淹，由户主自己负责。如果是由于第三人的原因导致家中被淹，造成损失，应该由造成下水道堵塞的行为人承担赔偿的责任，若无法确定具体行为赔偿人，则推定为共同过错，由被淹住户与楼上住户共同承担责任。法律依据：《物业管理条例》 第五十一条 供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。前款规定的单位因维修、养护等需要，临时占用、挖掘道路、场地的，应当及时恢复原状。《中华人民共和国民法典》 第二百七十一条 业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。
第3种观点： 法律分析：市政部门。根据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第六条：排水户向所在地城镇排水主管部门申请领取排水许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。 第：符合以下条件的，由城镇排水主管部门核发排水许可证：1、污水排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求。2、排放污水的水质符合国家或者地方的污水排入城镇下水道水质标准等有关标准。3、按照国家有关规定建设相应的预处理设施。4、按照国家有关规定在排放口设置便于采样和水量计量的专用检测井和计量设备，列入重点排污单位名录的排水户已安装主要水污染物排放自动监测设备。法律依据：《城市管理执法办法》 第 城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。