第2种观点： 包括发展规划，发展前景，以及能源利用的计划。氢能是实现碳中和的重要支撑。在之前召开的中阿能源合作高峰论坛上，与会专家认为，我国氢能产业处于大规模爆发前夜。“按照氢能中长期规划部署，积极推动有关部门在氢能规范管理、关键核心技术创新以及国家标准体系建设等方面，制定完善有关和规定，加快构建1+N体系，引导有条件的地方统筹产业基础和市场空间，发挥区域优势，促进合理布局。”沈竹林称。在强化创新和拓展多元应用方面，沈竹林指出，要集中力量突破核心技术，促进产业应用和迭代升级，完善技术体系，保障产业链供应链安全稳定，发挥企业创新主体作用，推动建设工程研究中心等创新平台，强化产学研用的融合，提升创新发展能力。同时，推动重点领域深度减排脱碳，扩大清洁低碳制氢供给，加快发展可再生能源制氢，探索风光氢储一体化发展模式，推进氢能储运加注等基础设施建设，加快构建清洁低碳氢能的高效供给体系，组织实施一批示范工程，推进氢燃料电池中重型车辆、重型机械设备等的应用，促进氢能与可再生能源发电储能等融合创新发展，不断拓展氢能多元化的应用场景。国家能源局总工程师向海平表示，我国氢能产业仍处于发展初期，须围绕氢能全产业链全面提升基础研究、前沿技术和原始创新能力，加速突破关键材料及核心技术装备，重视产业化和示范应用，鼓励多样化的商业模式创新，逐步降低用氢成本，完善有关技术标准以及检测认证和监管体系，构建健康的氢能产业创新发展生态。未来发展可期。在支持、企业投入加大的背景下，氢能市场未来发展可期。德邦证券分析师倪正洋表示，预计2050年我国氢能产值将达1.2万亿元，低碳环保的可再生能源制氢占比将超过70%。全球氢能建设高潮将来临，可再生能源制氢迎来广阔的发展空间。“今年以来，我国氢能领域已完成35起投融资事件，总金额超过63亿元，资本加速进入氢能领域。”川财证券分析师贺潇翔宇表示，未来随着更多氢能投资项目落地，产业协同效应将逐步凸显，将推动产业链上下游协同发展，并拓展更多应用场景。从终端市场来看，今年前9个月我国氢燃料电池汽车销量超过2000辆，目前保有量已经破万，市场迎来新的发展阶段。贺潇翔宇表示，随着氢能五大示范城市群的推广效应逐步显现，我国燃料电池汽车投放将进入密集期。今年三季度共计1346辆燃料电池汽车交付使用，其中五大示范城市群共投放超1000辆。法律依据：《中华人民共和国节约能源法》第七条 国家实行有利于节能和环境保护的产业，发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业。和省、自治区、直辖市应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗，淘汰落后的生产能力，改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和供应，提高能源利用效率。国家鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。
第3种观点： 法律分析：未来将要实施氢能产业孵化与加速计划，谋划布局一批氢能产业。早期氢能源的相对较少，多为鼓励支持、技术创新等。2019年期间，氢能首次写入工作报告。之后、国家、国家能源局等多部门都陆续印发了支持、规范氢能源行业的发展，内容涉及氢能源发展技术路线、加氢站等基础设施建设、燃料电池车发展等内容。法律依据：《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见（征求意见稿）》 第九条 推动新能源发电方式创新转型。鼓励建设新一代电网友好型新能源电站，探索市场化商业模式，开展源、网、荷一体化运营示范，通过合理优化风电、光伏、电储能配比和系统设计，在保障新能源高效消纳利用的同时，为电力系统提供一定的容量支撑和调节能力。鼓励建设以电为中心的综合能源系统，实现电源侧风光水火多能互补，需求侧电热冷气多元负荷互动，电网侧源网荷储协制，多措并举提升清洁能源开发利用水平。进一步完善风电、光伏发电渉网技术标准，保障电力安全、可靠供应。