第2种观点： 法律分析：农村土地发生纠纷的，由当事人协商解决；协商不成的，由处理，对有关的处理决定不服的，可以向人民起诉。 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第十四条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由处理。单位之间的争议，由县级以上处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级或者县级以上处理。当事人对有关的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
第3种观点： 1、无地少地农民与村集体经济组织的纠纷这一类型大致有以下三种情况：一是新增人口的承包地问题；二是在第二轮土地承包之时，个别农户因种种原因，将其承包地部分或全部退回发包方，现又向集体要回承包地；三是人口变动后承包方主动退回或被集体收回承包地，现在又重新要回承包地，涉及人口有大中专毕业生、到城镇或大城市居住的原村民、在婆家没有得到承包地的出嫁姑娘等。2、由土地流转引发的纠纷这种情形主要是因为土地流转过程中没有签订土地流转合同，或者即使有土地流转合同，但对土地流转双方的权利和义务关系规定不明确，随着土地预期收益的变化，单方要求终止承包合同、提高土地流转费用等。3、由于基层组织违规操作而引发的纠纷如个别村庄在第一轮土地承包到期时，发包方未按当时“大稳定、小调整”的原则对承包地作适当调整，导致人均承包地面积不均，现在承包地少的农户强烈要求重新发包承包地。有的基层组织借农业结构调整、农业产业化基地建设、引进项目之名，强行流转农户承包地，甚至私下卖掉土地使用权，矛盾随着土地预期收益提高而激化。一、土地纠纷找哪个部门？1、村委会或镇、乡，或者县土地管理部门调解处理；2、可以找土地管理部门进行确权申请；3、可以向提起诉讼；4、其他部门。下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。法律依据：《土地管理法》第十六条下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。地方各级编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。省、自治区、直辖市编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内耕地总量不减少。
第1种观点： 法律分析：农村土地房产纠纷的类型有：无地农民与村集体经济组织的纠纷、土地出让纠纷、以及基层组织非法经营引发的一些纠纷。出现这种情况，主要是因为在土地出让过程中没有签订土地出让合同，甚至有土地出让合同，但土地出让双方的权利义务并不明确。出现土地房产纠纷，可以由当地土地主管部门行政调处。当事人对行政调处不服时，才能按规定依照司法程序解决。未经行政调处的不予受理。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十三条 先由当地土地主管部门行政调处。当事人对行政调处不服时，才能按规定依照司法程序解决。未经行政调处的不予受理。
第2种观点： 法律分析：农村土地发生纠纷的，由当事人协商解决；协商不成的，由处理，对有关的处理决定不服的，可以向人民起诉。 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第十四条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由处理。单位之间的争议，由县级以上处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级或者县级以上处理。当事人对有关的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
第3种观点： 1、无地少地农民与村集体经济组织的纠纷这一类型大致有以下三种情况：一是新增人口的承包地问题；二是在第二轮土地承包之时，个别农户因种种原因，将其承包地部分或全部退回发包方，现又向集体要回承包地；三是人口变动后承包方主动退回或被集体收回承包地，现在又重新要回承包地，涉及人口有大中专毕业生、到城镇或大城市居住的原村民、在婆家没有得到承包地的出嫁姑娘等。2、由土地流转引发的纠纷这种情形主要是因为土地流转过程中没有签订土地流转合同，或者即使有土地流转合同，但对土地流转双方的权利和义务关系规定不明确，随着土地预期收益的变化，单方要求终止承包合同、提高土地流转费用等。3、由于基层组织违规操作而引发的纠纷如个别村庄在第一轮土地承包到期时，发包方未按当时“大稳定、小调整”的原则对承包地作适当调整，导致人均承包地面积不均，现在承包地少的农户强烈要求重新发包承包地。有的基层组织借农业结构调整、农业产业化基地建设、引进项目之名，强行流转农户承包地，甚至私下卖掉土地使用权，矛盾随着土地预期收益提高而激化。一、土地纠纷找哪个部门？1、村委会或镇、乡，或者县土地管理部门调解处理；2、可以找土地管理部门进行确权申请；3、可以向提起诉讼；4、其他部门。下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。法律依据：《土地管理法》第十六条下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。地方各级编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。省、自治区、直辖市编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内耕地总量不减少。
第1种观点： 法律分析：农村土地房产纠纷的类型有：无地农民与村集体经济组织的纠纷、土地出让纠纷、以及基层组织非法经营引发的一些纠纷。出现这种情况，主要是因为在土地出让过程中没有签订土地出让合同，甚至有土地出让合同，但土地出让双方的权利义务并不明确。出现土地房产纠纷，可以由当地土地主管部门行政调处。当事人对行政调处不服时，才能按规定依照司法程序解决。未经行政调处的不予受理。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十三条 先由当地土地主管部门行政调处。当事人对行政调处不服时，才能按规定依照司法程序解决。未经行政调处的不予受理。
第2种观点： 法律分析：农村村民因土地所有权或使用权发生争议的，应当先由双方协商处理，协商不成的可以请有关进行处理，如果对部门的处理决定不服，可以向仲裁机构申请仲裁或向人民提起诉讼。法律分析：《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由处理。 单位之间的争议，由县级以上处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级或者县级以上处理。 当事人对有关的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条 因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民起诉。
第3种观点： 法律主观：《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地纠纷可以通过当事人双方协商解决。协商必须遵循以下原则：1．自愿。即双方愿意进行商谈，并达成一致协议。任何一方，无论是单位、个人都不得将自己的意志强加给对方。任何单位或个人也不得非法干预。2．合法。双方当事人达成的协议必须是合法的，不得违反国家法律法规，不得损害社会公共利益及他人的合法权益。该方法适用于因土地权属不明、范围不清、地界没有标志引起的土地所有权和使用权纠纷。双方协商后，应签订权属地界协议书。争议双方当事人应当提请当地国土资源管理部门审查备案。 行政调解 当事人协商不成的，应申请国土资源行政主管部门调解。国土资源行政主管部门进行调解时应在双方平等自愿的基础上进行。调解时，应做到以下几点：1．查明事实，分清是非，明确责任。2．依照法律法规、进行耐心的说服工作，讲明利害关系。3．既要符合法律法规，有原则性，又要有灵活性。4．争取有关部门的配合与支持。 当事人在国土资源行政主管部门主持下自愿达成的协议，应当由国土资源行政主管部门审查批准和双方当事人盖章。 调解协议书 一经送达当事人，即发生法律效力，成为双方当事人履行法律的依据。如果当事人不愿调解或不服调解，或在调解成立后调解协议书送达前反悔的，依照法律规定，都可以直接要求处理。 调解时不能带有自己的感情，不能决而不调，也不能久调不决。调解时间越久，越会给国土资源行政主管部门带来麻烦和被动。行政调解不成时，要及时进入处理阶段。 处理 处理即所谓的行政处理。《土地管理法》第十六条规定，单位之间的争议，由县级以上处理；个人之间、个人与单位之间的争议由乡级或者县级以上处理。乡级处理的土地纠纷主要是因为主体一方或双方为个人的土地权属争议，争议范围不大，数量少，情节不太复杂。 为了及时解决土地纠纷，方便群众，这类纠纷宜由乡级处理。但是情节复杂，影响较大的权属争议，处理后牵涉登记、发证，因乡级无权登记、发证，应由县级处理为妥。但乡级可以承担受理。 行政处理是仲裁的一种形式，可参照《仲裁法》相关规定进行。国土资源行政主管部门进行处理时，要按照国土资源部《土地权属争议调查处理办法》规定的程序进行，应先认真审阅争议双方提交的申请书、答辩书及有关证据材料。要调查事实、核实证据、查阅有关历史资料和原始凭证，并可请有关部门协助调查或现场勘察。在争议的基本事实调查清楚后，依据土地管理有关法律法规作出处理决定。处理后，要制作《土地纠纷处理决定书》，决定书要写明下列各项：1．申请人和被申请人的姓名、地址以及代理人、代表人的姓名、职务。2．申请理由，争议的事实和要求。3．处理认定的事实、理由和适用的法律。4．处理结果。5．不服处理的补救措施等。 国土资源行政主管部门在处理土地纠纷时，要注意审查申请人所递交的申请书及有关证据材料，如发现有下列问题，受理机关在收到处理申请书 7个工作日内，应依法作出不予受理的书面通知：1．申请人与争议的土地没有直接利害关系。2．申请的具体要求不 符合法律规定 。3．无具体的处理请求和事实依据。4．不作为争议案件受理的行政区域边界争议案件、土地违法案件、 农村土地承包 经营权争议等案件。受理机关如发现上述问题仍然进入处理程序，将很可能使自己陷入尴尬境地。具体办案人员如果和当事人有利害关系，应及早回避。当事人如对《土地纠纷处理决定书》不服，可在接到决定书 30日内向人民起诉或在 60日内向上级 提起行政复议 。 诉讼 诉讼权是公民的基本权利之一。任何单位或个人的土地利用 合法权益受到侵害 时，都有权请求国家运用法律来加以保障。诉讼作为土地纠纷处理的一种方法有三种形式，即民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。 土地纠纷的民事诉讼。《土地管理法》规定的侵权行为，如未发生重大的人身事故，没有引起生命财产等严重损害后果的诉讼属民事诉讼。这类 民事诉讼案 件虽经过土地行政主管部门的行政调处，但这种行为是应当事人一方或双方请求进行的，土地行政主管部门只是调处者，不是诉讼的参与者或关系人，所以不参与该项诉讼。诉讼当事人仍为原来争议的双方。这类案件土地行政主管部门进行行政处理，其目的是为了更快更好地解决土地纠纷，减少诉讼，以便及时保护当事人的合法权益，以平息事端。 土地纠纷的行政诉讼。土地纠纷双方当事人如对的处理不服，可以自接到处理决定之日起 30日内向人民 提起行政诉讼 ，即不服处理一方的当事人作为原告，把作为被告。最高人民《关于房地产案件受理问题的通知》规定，公民、法人或其他组织对或者其主管部门就土地的所有权或者使用权归属的处理决定不服，对或其主管部门就房地产问题作出的 行政处罚决定 不服，可依法向人民提起行政诉讼，由房地产所在地的人民行政审判庭依法受理。《最高人民关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十六条规定：“农村土地承包人等 土地使用权人 对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服，可以自己的名义提起诉讼。”法律客观：《中华人民共和国土地管理法》第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由处理。单位之间的争议，由县级以上处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级或者县级以上处理。当事人对有关的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。