第2种观点： 法律分析：机关交通管理部门及其交通在执法过程中，依法可以采取下列行政强制措施：(一)扣留车辆;(二)扣留机动车驾驶证;(三)拖移机动车;(四)检验体内酒精、国家管制的精神药品、品含量;(五)收缴物品;(六)法律、法规规定的其他行政强制措施。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第一千一百七十七条 合法权益受到侵害，情况紧迫且不能及时获得国家机关保护，不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的，受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施；但是，应当立即请求有关国家机关处理。受害人采取的措施不当造成他人损害的，应当承担侵权责任。
第3种观点： 法律分析：扣留驾驶证属于行政强制措施。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》 第九条 行政强制措施的种类：（一）公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。《道路交通安全违法行为处理程序规定》 第二十四条 机关交通管理部门及其交通在执法过程中，依法可以采取下列行政强制措施：（一）扣留车辆；（二）扣留机动车驾驶证；（三）拖移机动车；（四）检验体内酒精、国家管制的精神药品、品含量；（五）收缴物品；（六）法律、法规规定的其他行政强制措施。