法律分析：农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平。
法律依据：《农村五保工业工作条例》 第十条 农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。农村五保供养标准，可以由省、自治区、直辖市制定，在本行政区域内公布执行，也可以由设区的市级或者县级制定，报所在的省、自治区、直辖市备案后公布执行。民政部门、财政部门应当加强对农村五保供养标准制定工作的指导。