在全球化和合作的背景下，公共行政机构面临着诸多挑战，需要采取相应措施来适应和应对。以下是一些建议：
加强国际合作：公共行政机构应该加强与其他国家和国际组织的合作，共同应对全球性挑战，建立合作机制，分享经验和资源。
提升组织能力：公共行政机构需要提升自身组织能力，包括人才培养、信息化建设、管理流程优化等方面，以适应全球化带来的复杂环境。
制定国际化战略：公共行政机构应该制定国际化战略，明确目标和路径，积极参与国际事务，增强国际影响力。
建立跨部门合作机制：面对合作的挑战，公共行政机构需要建立跨部门合作机制，加强内部沟通协调，形成合力应对挑战。
加强社会参与：公共行政机构应该加强与社会各界的沟通与合作，充分听取各方意见，形成共识，推动公共事务的决策和执行。
案例：联合国环境规划署（UNEP）是一个合作的典范，旨在推动全球环境保护和可持续发展。UNEP与各国、国际组织、NGO等建立合作关系，开展环境保护项目，促进合作，为全球环境治理作出了积极贡献。