在推动企业创新和技术升级方面，工商行政管理可以发挥重要作用。首先，工商行政管理部门可以通过简化审批流程、降低创新门槛和提高服务效率，为企业提供良好的创新环境。其次，可以建立与企业、高校等机构的合作机制，促进技术交流和合作。此外，工商行政管理部门可以推动制定创新和法规，鼓励企业增加研发投入，提高技术含量。同时，加强知识产权保护，激励企业创新活力。最后，工商行政管理部门还可以通过组织培训、推广优秀案例等方式，帮助企业提升创新意识和能力，推动技术升级。例如，可以建立创新基地，提供场地、设备等资源支持；组织创新大赛，激发企业内部创新潜力；制定奖励，表彰创新先进企业等。
总之，工商行政管理部门可以通过优化服务、加强合作、制定、保护知识产权和提升企业创新能力等方式，推动企业的创新和技术升级，促进经济发展和产业升级。