公共行政职能是指机构在社会管理中履行的职责和功能。它包括制定、实施、监督和评估的执行情况，以及提供公共服务等方面的工作。公共行政职能的核心是为了满足公众利益，维护社会秩序，保障社会公平和正义。
在实际工作中，公共行政职能需要具备以下几个方面的能力和特点：
制定能力：机构需要能够根据社会需求和国家发展方向，制定出合理有效的措施。资源配置能力：公共行政需要合理配置社会资源，确保资源的有效利用和公平分配。组织管理能力：机构需要具备良好的组织管理能力，协调各方资源，提高行政效率。监督评估能力：公共行政需要对执行情况进行监督和评估，及时发现问题并加以解决。公共服务能力：机构需要提供各类公共服务，满足公众需求，提升民生福祉。在实践中，公共行政职能的发挥可以通过建立科学规范的管理体系、加强与社会各界的沟通合作、推动政务公开和透明度等方式来实现。例如，可以建立绩效评估机制，促进绩效提升；设立热线服务，加强与公众之间的沟通和互动；开展评估，及时修正和改进措施等。
综上所述，公共行政职能是机构在社会管理中的重要职责和功能，其发挥需要具备制定、资源配置、组织管理、监督评估和公共服务等方面的能力，并可以通过建立管理体系、加强沟通合作、推动政务公开等方式来实现。