法律分析：特种行业由机关实行治安行政管理，所以应向当地的机关部门进行申请办理
法律依据：《特种行业管理条例》 第二条 本条例所称特种行业，是指在服务业中，因经营业务的内容和性质容易被违法犯罪人员利用，需要采取特定治安管理措施的行业。