法律分析：
减刑假释由执行机关向中级以上人民提出减刑或假释建议书。人民应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑假释。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》
第七十九条 对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民提出减刑建议书。人民应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。
第八十二条 对于犯罪分子的假释，依照本法第七十九条规定的程序进行。非经法定程序不得假释。