法律分析：16岁是犯法的。年满16周岁的自然人参与的，赌资较大的应当受到治安管理处罚，但是未满18周岁，属于初次违反治安管理的，可以不执行拘留处罚，仅处以相应的罚款。
犯罪应当从重处罚：
1、具有国家工作人员身份的；
2、组织国家工作人员赴境外的；
3、组织未成年人参与，或者开设赌场吸引未成年人参与的。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》
第七十条 以营利为目的，为提供条件的，或者参与赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
（三）七十周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。