法律分析：住建部
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第四十条 明确归定了建设单位或者个人进行建设施工“应当”申请办理建设工程规划许可证。
第六十四条 规定给出了答案。拿到规划许可证后，违反建设工程规划许可证的规定进行建设的照样是违法的。
《中华人民共和国土地管理法》 第三十六条 规定擅自在耕地上建房。