一、行政处罚的主体为特定行政主体。行政处罚只能由拥有行政职权的行政主体决定并实施，其他任何组织、个人不能决定并实施行政处罚。二、行政处罚只适用于违反行律规范的行为。这里的违反行律规范的行为，是指违反行政管理方面的法律、法规和规章的行为。三、行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人和其他组织，也即行律关系中的外部相对人，包括国家机关、企事业单位和个人。四、行政处罚是违法者承担行律责任的一种表现形式。行律责任是行律关系主体应承担的法律责任，既包括行政主体因违法或不当行政而应承担的责任，也包括相对人违反行律规范而因承担的责任。五、行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。它以直接或剥夺相对人的人身权、财产权为内容，是由国家法律、法规和规章确定的、并由特定的行政主体实施的带有强制性的国家制裁措施，是一种可以惩戒性义务的行政处理决定。