《治安管理处罚法》针对行政拘留并没有什么特殊性，该法将行政拘留与警告、罚款、吊销机关发放的许可证等并列，在适用程序等方面亦没有明显的区别。由于行政拘留涉及的是公民基本权利自由权的处分，在适用行政拘留的过程中应该尤其谨慎，并且给予公民充分的程序性救济权利，如可以赋予行政相对人要求进行听证的权利。然而，我国《治安管理处罚法》并没有对听证程序作出规定，这使得公民在面对行政拘留时缺乏有效的救济途径。此外，我国中虽然也强调分权与制约，但机关的权限过大，其他国家机关对其形成的制约相当有限。在行政拘留中，这一点也有所反映。机关有权进行传唤，但这种调查措施缺乏有效的制约机制。针对以上问题，文章提出了一些改进建议，包括完善《治安管理处罚法》中的听证程序规定、加强机关与其他国家机关之间的制约关系以及规范传唤等措施。