行政处罚的实施程序分为一般程序、简易程序和听证程序。一般程序是正常情况下适用的行政处罚程序，简易程序是一般程序的简便化，听证程序是一般程序的复杂化。行政处罚的一般程序适用于正常情况下的处罚案件，如果一个行政处罚案件既不符合简易程序，也不符合听证程序的适用条件，就必定适用一般程序。一般程序包括三个主要环节：一是调查检查环节；二是决定环节；三是送达环节。