判断违反治安管理行为的性质，应从年龄、身份、态度、目的、手段、后果、认错程度、改正情况、影响等方面综合考察。机关是认定情节轻重的权威机关，年纪小、态度好、积极认错、后果轻微者可认定为情节特别轻微。
法律分析
一般来说，判断违反治安管理行为的性质，应当从违反管理行为人的年龄、身份，对违反治安管理行为所持的态度，违反治安管理的目的、动机，采用的手段、造成的后果，认错的程度，改正的情况，造成的影响等方面进行综合考察。
情节轻重的认定机关为机关，即只有机关是认定行为是否属于情节特别轻微的有权机关，一般来说，行为人年纪小，对于违反治安管理所持态度较好，积极认错悔错，造成的后果轻微，可以认定为情节特别轻微。
拓展延伸
治安管理处罚法中情节轻重的裁量权及司法适用
治安管理处罚法中的情节轻重裁量权是指在具体案件中，根据犯罪行为的性质、情节、后果等因素，由执法机关或司法机关根据法律规定对违法行为进行量刑和处罚的权力。裁量权的行使需要遵循法律的原则和规定，确保公正、合理、适度的处罚。司法适用则是指根据法律规定对案件进行审理，并根据具体情况对犯罪嫌疑人或被告人进行量刑和处罚的过程。在治安管理处罚法中，情节轻重的裁量权及司法适用是确保法律的公正性和适用性的重要环节，以维护社会秩序和公共安全。
结语
在判断违反治安管理行为的性质时，需要从多个方面进行综合考察，包括行为人的年龄、身份，态度、目的、动机，采用的手段、造成的后果，认错的程度，改正的情况以及造成的影响等。情节轻重的认定权由机关拥有，其应根据具体情况进行裁量，确保量刑和处罚的公正、合理、适度。司法适用则是根据法律规定对案件进行审理，并根据具体情况对犯罪嫌疑人或被告人进行量刑和处罚的过程，以维护社会秩序和公共安全。
法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：
(一)情节特别轻微的(二)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的(三)出于他人胁迫或者诱骗的(四)主动投案，向机关如实陈述自己的违法行为的(五)有立功表现的。