法律分析：工程不结算可以仲裁，工程结算争议一般都属于建设工程施工类合同纠纷，是发包人与承包人之间施工合同的结算，对于这类合同纠纷合同各方是可以约定履行该合同而产生的争议解决由某商事仲裁机构来管辖的，为此该仲裁是可以处理工程结算争议的，实际生活中也有大量的施工合同纠纷是通过商事仲裁来解决的，这种程序一裁终局。
法律依据：《仲裁法》第三条规定：下列纠纷不能仲裁：
（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。