土地转让是指土地使用权的变更，即原土地使用权人将其持有的土地使用权，转让给他人使用的行为。土地转让通常需要符合国家和地方的相关规定，并办理相应的土地转让手续。具体的土地转让流程如下：
1、检查土地使用权证：土地转让前，需要检查土地使用权证，以确定土地的权属、用途、面积等信息；
2、确定转让价格：土地转让价格通常由当地或土地管理部门规定，也可以通过招标、竞价等方式确定；
3、编制土地转让合同：土地转让合同应当明确土地的权属、用途、面积、转让价格、转让期限等内容，并由双方签署；
4、办理土地转让手续：土地转让手续包括土地权属转移、土地使用证书变更、土地登记等。
国家所有的土地，由国家或地方授予使用者在一定期限内使用、收益、管理、处置土地的权利。土地使用权的出让和授予，一般是通过出让、划拨、转让等方式实现的。土地使用权的期限一般为20年至70年不等，期限结束后可以续期。在土地使用权期限内，土地使用者有权对土地进行开发、建设、经营和流转，但不得违反土地使用性质和规划要求，不得转让给不符合规定的人或单位。
综上所述，土地使用权仅仅是土地的使用权，土地的所有权仍然属于国家所有。土地使用者在土地使用权期限内，可以享有土地的使用、收益权，但不拥有土地所有权，也不得将土地使用权抵押、转让、出售、赠与等。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条
土地调查应当包括下列内容：
（一）土地权属以及变化情况；
（二）土地利用现状以及变化情况；
（三）土地条件。