委托代理人是指按照被代理人的委托行使代理权的人。委托代理人可以是公民，也可以是法人，具体是什么人法律没有做。当委托代理人是公民时，他必须具有相应的民事权利能力。当委托代理人是法人时，所受托的事项必须符合其经营宗旨和业务范围。
一、代签是签委托人还是被委托人
代签一般是签委托人，但需要同时注明被委托人代签。依据我国相关法律的规定，代理人在代理权限内以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。委托代理人按照被代理人的委托行使代理权。因此，代签一般签的是委托人姓名。
二、想要发起集体诉讼可以找谁来作为委托人？
根据法律规定，当事人、法定代表人，法定代理人，都有权委托代理人，他们可以委托作为代理人的范围十分广泛。当事人的近亲属、律师、社会团体和当事人所在单位推存的人，以及经人民许可的其他公司都可以被委托为诉讼代理人，这为当事人行使诉讼利提供了充分的方便条件。
当事人委托自己的近亲属、社会团体和当事人所在单位推荐的人作为诉讼代理人，必须首先由委托人和被委托人之间签订委托合同，委托书必须证明委托事项和权限。委托书应该由委托人和被委托人双方签名或者盖章。然后经人民审查同意，委托代理即告成立。如果委托人是侨居在外国的中国公民，其授权委托书必须经我国驻该国的使、领馆证明，没有使馆的，由爱国的华侨团体证明，这是为了保证委托书的真实性，保障当事人的权益及诉讼的进行。
当事人委托律师作为诉讼代理人，必须到某个律师事务所办理委托手续。当事人可以指定自己信任的律师，并在其同意后，与其签订委托合同，如果当事人不能指名要求某位律师为自己做诉讼代理人，或者被自己指定的律师未能同意与自己签订委托合同，也可以要求该律师事务所为自己任意指定一名律师作为诉讼代理人。当事人与律师签订委托合同后，要向该律师事务所交纳一定数额的代理费用(具体数额视案情而定)。然后，将双方签名或盖章的委托书交给人民审查。
当事人可以委托一至二名律师，如果委托二名律师，可以授与他们同样的代理权限，也可以分别授与不同的权限。当事人对委托代理人的授权范围是可以变更的，可以扩大或缩小，代理权变更后，应通知人民和对方当事人。在诉讼过程中，当事人还可以解除委托，但也应书面告知人民。并由人民通知对方当事人。
三、行政诉讼可以委托几名代理人
1-2名代理人。按照代理权限产生的根据不同，可以将行政诉讼的代理人分为法定代理人和委托代理人。法定代理人是指根据法律的规定，代替无诉讼能力的公民进行诉讼活动的人。委托代理人是指基于被代理人的委托授权而发生的诉讼代理活动中，受当事人或法定代理人的委托而代为进行诉讼行为的人。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国民法典》第六十一条依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。
法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。
法人章程或者法力机构对法定代表人代表权的，不得对抗善意相对人。