法律分析：不是，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人都可以开。
法律依据：《中华人民共和国管理办法》 第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具；特殊情况下，由付款方向收款方开具。