___村改造实施方案
一、基本情况
___现有居民600户，1502口人，耕地面积1357亩。现在村庄占地面积460亩，全村党员67名，村两委干部5人。本村东临___村，西邻__工艺品有限公司，__路从村中穿过，火车站，汽车站在我村设有站点，交通方便。近年来，我村大力发展私营企业和个体户，第三产业项目50家，80%的农户从事第三产业，全村有400多个劳动力常年在私营企业上班，有200多人从事禽畜运输业，从事养殖业的有46户，现在单纯从事农业的越来越少。农民收入逐年增加，村民人均收入6000元。___已经成为___镇经济快速发展的村庄之一。为响应市区《关于推进集中居住区建设与危房改造的意见》精神。村两委多次召开党员大会，村民代表会议讨论，并经村民大会同意，决定实施旧村改造，建设集中居住区。常庄村的这一决定符合本村实际和上级要求，苗山镇本着“总体规划，分村建设，逐步实施”的原则，同意___的旧村改造计划。
二、总体思路
___旧村改造搬迁方案拟以村委会为主体进行市场化运作。规划新区位于原村西部，总体规划用地141亩，总建筑面积93842㎡，其中住宅79700㎡。安置本村人口1502人，600户。需建五层居民楼20栋，老年公寓1栋，小康楼栋及广场和其他配套设施，建设总投资12386万元。原旧村占地460亩，改造完成后可腾出土地319亩。
三、建设规划
___集中居住区及配套设施建设分三期实施完成。
第一期：20__年10月至20__年底。投资1776万元。建设老年公寓1栋，居民楼4栋,以及部分配套设施。占地18040㎡，建筑面积100㎡，本期安置180户。
第二期：20__年1月至20__年6月。投资2695万元，建设9栋居民楼，小康楼32栋及部分配套设施，占地32010㎡，建筑面积29100㎡，本期安置272户。
第三期：20__年7月至20__年底。投资4069万元，建设居民楼7栋，小康楼57栋及部分配套设施。占地37620㎡，建筑面积34200㎡，包括外来人口共安置297户。
四、拆迁安置方案
（一）拆迁原则：拆迁工作由村委会负责组织。充分发挥村党支部的战斗作用和群
众工作，靠强有力的思想政治工作，认真向群众宣传集中居住区的好处及建设的重大意义；结合上级、制定各种奖励和补贴，最大限度的让利于民；努力激发群众拆迁改造的热情；确保操作公开、公正、公平，让群众信服；杜绝行政命令和强制拆迁，把好事办好，保持和谐发展。
（二）拆迁安置思路：
1、实行拆迁户还房安置“拆一还一”。拥有一套住宅的户可以成本价
购买楼房一套。
2、旧宅拆迁补偿由房地产评估公司评估作价，村暂不支付补偿款，在入住
安置前与购买的安置楼找差价结算，多退少补。
3、旧宅评估价值作出后，评估公司，村委会与拆迁户分别签订评估协议和
拆迁协议，规定拆迁时间及各方权利义务，旧宅基拆除后，土地使用权收
归村委会。
4、对于65岁以上的老人及困难户，可根据本人申请，村两委研究，并征求
群众意见后，按成本价售给老年公寓住房一套，并积极争取上级补贴，
尽量减轻个人负担。
5、拆迁安置中出现的未尽事宜，可随时召开两委会或党员大会、群众代表
会等协商确定。
㈢、拆迁安置实施计划
一期安置180户，拆迁180户，20__年底完成。
二期安置272户，拆迁272户，20__年6月完成。
三期包括外来务工人员安置297户，拆迁148户，20__年底完成。
五、用地情况
申请划拨原___土地，利用原___土地，采取“先建后拆，边拆边建”方式，建成入住后，旧村拆除完成，可腾出土地319亩，原规划___村46户132口人合并于我村。经镇领导下户做工作，了解到因路途远，生产、生活不方便，村民不愿意搬迁到我村，所以我村规划没有把东张家庄考虑在内。腾出的土地可拿出260亩作为复垦用地或纳入土地储备，59亩留作商业用地或吸纳周边村民入住。
六、环境、环保情况
新村周围没有污染企业，以后新村周围也不再上带有污染的企业。新村的污水等项目可以利用化粪池，三级沉淀等设备进行处理；采暖利用自行采暖方式。
七、工程施工
工程施工实行公开招标，村抽调有经验的党员或群众代表组成工作班子进行监管，工程质量由工程监理部门负责。
八、资金来源及运营测算
（一）启动资金来源
1、村集体采取自筹、融资、贷款等形式启动资金，包括协议预收房款等。
2、建设楼房可实行与施工单位联合建设的方式，即村出地皮，施工单位出资建
设楼房，交付使用时按合同价格付清建设费用，并适当支付垫资利息。
3、进一步完善居住区的规划设计，变单纯居住为商住结合。村集体设计了部分商铺，充分挖掘了居住区潜在的商业价值，提高商铺的售价，解决部分资金缺口。
（二）资金缺口
根据近期市场材料及人工价格，安置楼及配套设施可按900元/㎡计算成本。给群众的还房价同样是成本价，所以群众只需交纳楼房成本价与宅基补偿费的差价即可入住，资金缺口实际上是拆迁补偿费及部分配套设施的投入。
1、90平方的户型楼房成本：900元/㎡ⅹ90㎡=8.1万元
100平方户型的楼房成本：100平方ⅹ900=9万元
小康楼房的成本价：每户约11万元
2、每个拆迁户的旧房评估价：平均2万元
3、安置区建设投资：90平方户型的410户ⅹ8.1万=3321万元
4、100平方户型的2户ⅹ9万=2376万元
小康楼户ⅹ11万元=54万元
5、拆迁补偿费：600户ⅹ2万元=1200万元
6、收群众购房款：90平方的收款410户ⅹ6.1万=2501万元
100平方的收款260户ⅹ9万=2340万元
小康楼收款403ⅹ11万=4433万元
7、资金缺口：（3321+2376+54+1200）-（2501+2340+4433）=3112万元
（三）平衡资金的办法
___旧村拆除后，可腾出土地_亩，根据市___号文件规定，“从20__年起，规划建设集中居住区的村居，现有村庄占地除用于建设用地之外的出让收益，5年内90%返还主体用于拆迁补偿，10%用于小区之外的配套设施建设”，村委会把节约出的319亩土地按规划用途进行拍卖出让，其收益用于平衡拆迁补偿及安置区建设。
九、配套设施建设及环境保护
集中居住区周边现在无工业污染企业，以后也不再安置污染企业，确保环
境优美。居住区建成后，前期达到水、电、路三通，污水集中处理，实行三级沉淀。广场、绿化、亮化、停车场，公厕等配套设施由集体负责。
十、组织领导
村成立集中居住区建设领导小组。并抽调专人成立工作班子，负责旧村拆迁与集中居住区建设的全面工作。同时，镇加强协调指导，以保障集中居住区建设的顺利进行，努力按要求做好，让群众满意，让上级放心。
村民委员会20__年8月