赴浏阳、重庆再制造产业基地考察报告
按照市徐建军副关于再制造产业批示精神，结合白城经开区汽车与零部件产业园建设实际，12月1日—12月6日，白城经开区主任助理王树立、中国机械工业第九设计研究院总规划室主任姜文龙等人赴浏阳、重庆对再制造产业基地进行考察，具体如下：
一、两个基地建设情况
1、湖南浏阳制造产业基地始建于20__年3月，控规面积30平方公里，已开发建成面积9平方公里，拥有规模企业128家，产值过亿元企业25家，高新企业28家，各类专业技术人员2600多名。20__年实现财政总收入4.1亿元，完成工业总产值80.1亿元，其中再制造产业实现产值7.8亿元。基地20__年开始在现有制造业基础上发展再制造产业，20__年底规划了3平方公里的再制造产业集聚区，20__年12月，基地与重庆九龙坡XX被国家工信部确定为全国首批机电产品再制造集聚试点园区。20__年6月，国家同意湖南沙（浏阳、宁乡）、江苏省张家港开展建设国家再制造示范基地前期工作。目前基地再制造企业16家，其中有对韩国现代挖掘机整机进行再制造的辕春秋集团、专攻旧工程打印机复印机再制造的公司、建立废旧机电产品物流、拆解中心和对部分汽车零配件进行再制造集团、对数控机床进行再制造的宇环中心、对自1
动机械手进行再制造的公司等5个年产能过亿元的再制造企业。20__年，基地共有3家企业七项再制造产品进入国家再制造推荐目录。今年以来，基地加快了再制造仓储物流中心、表面处理中心、检测监定中心等10大再制造公共核心服务平台的建设步伐，现已完成和启动了回收拆解中心、检测鉴定中心和表面处理中心等5个再制造产业公共平台建设，累计完成2.5亿元投资，预计今年再制造产值将突破10亿元。
2、重庆九龙XX是国家和重庆市20__年批准设立的重庆市特色工业园区，分为A、B、C区，规划面积32.67平方公里。目前，A区第三产业蓬勃发展，成为新兴城区；B区项目高度聚集，成为重要的工业基地；C区项目逐步建设投产。20__年，园区完成工业总产值415.04亿元，引资40.58亿元，完成税收总额15.8亿元，规模以上工业企业117户。落户园区世界500强企业有尔玛、XX、XX、XX、XX等5户，世界知名企业有椿中岛、佳速、光阳等3户企业，国内500强有建设集团、集团、集团、集团、集团、XX集团、汽车等7户，重庆50强有赛力盟、啤酒、水泥等3户企业。20__年开始，园区积极发展再制造产业，编制再制造产业发展规划。20__年12月，被国家工信部确定为全国首批机电产品再制造集聚试点园区，并成功引进柳工工程机械再制造产业基地项目。但由于再制造产业是制造业的延续，重庆九龙XX制造业基础相对薄弱，加之用地紧张，20__年开始持观望态2
度，再制造产业暂时处于搁置阶段。
二、国家扶持情况
近年来，我国基于建设两型社会和实现经济可持续性发展的需要，先后出台了一系列支持循环经济尤其是再制造产业发展的及法规。20__年，在《关于加快发展循环经济的若干意见》中明确提出支持发展再制造；20__年，《循环经济促进法》将再制造纳入法律范畴，同年印发了《汽车零部件再制造试点管理办法》；20__年，等11部门联合印发《关于推进再制造产业发展的意见》，印发了《关于支持循环经济发展的投融资措施意见的通知》，工信部印发了《再制造产品认定管理暂行办法》；20__年，印发了《关于深化再制造试点工作的通知》，财政部公布了《20__年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及标准公告》，工信部公布了《20__年第一批再制造产品目录》，同时《报废机动车回收拆解管理条例》（征求意见稿）将原管理办法中应该交由钢铁企业作为冶炼原料的五大总成修改后被允许交给再制造企业进行制造。从上面法规可以看到，我国当前十分重视再制造产业发展并积极鼓励试点企业、示范基地建设。
三、几点体会
1、再制造产业是朝阳产业，肩负着节能减排、循环经济和可持续发展的重任，又有美国的成功经验，发展潜力极大。汽车零部件再制造是再制造产业重要组成，随着我国成为世界汽车产销第一大国，汽车保有量急剧攀升，汽车的更新换代速度加快。国3
家已经出台了一系列相应措施，扩大了再制造产品范围。对关键部件发动机、变速器等再制造，符合国家产业，市场空间大，前景好，很多地方正在抢占这一领域。只是目前，由于报废车辆偏低，汽车业利润偏高，汽车零部件再制造面临“无米下炊”的尴尬局面。
2、汽车零部件再制造产业需要的零部件来源和销售渠道是需要重点解决的问题。白城XX开区通过建设汽车后市场服务综合体，即以汽车销售为龙头，利用二手车市场进行调剂，汽车拆解为重要的旧零部件来源，以零部件生产和零部件再制造为核心，以汽车零部件销售为载体，可以最终达到汽车产业发展的目的。
3、汽车零部件再制造当前主要是行为。以浏阳为例，为了发展再制造业，他们广泛与国内各研究院所及相关单位联系，一年内28次进京，积极参与国家再制造产业制定，参与产品标准制定，主动为国家发展再制造业建言献策，主动承接国家发展再制造产业课题，致力成为全国再制造业领头羊。
4、汽车零部件再制造需要招商和生产许可。借助区域和先天优势，白城经开XX首先要得到集团的支持才有坚实、可靠的根基。同时还需要积极参与汽车拆解业，整合周边区域资源，使汽车拆解由地下分散变为集中统一，发挥集聚效应，引进汽车拆解企业，最终使白城成为辐射周边的汽车拆解、零部件再制造、汽车销售的集散地。