护照是国际旅行的身份证和国籍证明，也是提供外交保护的依据。根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》规定，不批准出境的情况包括犯罪嫌疑人、未了结民事案件、服刑人员等。申请护照时，不具有国籍、无法证明身份、弄虚作假等情况也会被拒绝。此外，出境可能危害或对国家利益造成重大损失的人也不会获得护照。公民因妨害国境管理受刑罚或非法行为被遣返回国，将在一定时间内无法获得护照。
法律分析
护照是公民在国际间通行所使用的身份证和国籍证明，也是一国为其提供外交保护的重要依据。护照是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时，由本国发给的一种证明该公籍和身份的合法证件。护照(Passport)一词在英文中是口岸通行证的意思。也就是说，护照是公民旅行通过各国国际口岸的一种通行证明。
法律依据：
《中华人民共和国公民出境入境管理法》第有下列情形之一的，不批准出境：
(一)刑事案件的被告人和机关或者人民或者人民认定的犯罪嫌疑人;
(二)人民通知有未了结民事案件不能离境的;
(三)被判处刑罚正在服刑的;
(四)正在被劳动教养的;
(五)有关主管机关认为出境后将对造成危害或者对国家利益造成重大损失的。
申请人具有下列情形之一的，机关出入境管理机构不予签发普通护照：
1、不具有中华人民共和国国籍的;
2、无法证明身份的;
3、在申请过程中弄虚作假的;
4、被判处刑罚正在服刑的;
5、人民通知有未了结的民事案件不能出境的;
6、属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;
7、有关主管部门认为出境后将对造成危害或者对国家利益造成重大损失的;
8、公民因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的，机关出入境管理机构自其刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发普通护照。
结语
护照作为公民在国际间通行的身份证和国籍证明，具有重要的外交保护作用。根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》的规定，出境申请需符合相关条件，如无刑事案件、未了结民事案件、未被判刑等。同时，申请人也需具备中华人民共和国国籍、身份证明真实等条件。机关将根据法律规定进行审核，确保护照的合法发放。
法律依据
中华人民共和国护照法： 第十五条 人民、人民、机关、机关、行政监察机关因办理案件需要，可以依法扣押案件当事人的护照。
案件当事人拒不交出护照的，前款规定的国家机关可以提请护照签发机关宣布案件当事人的护照作废。
中华人民共和国护照法： 第二十二条 护照签发机关可以收取护照的工本费、加注费。收取的工本费和加注费上缴国库。
护照工本费和加注费的标准由价格行政部门会同财政部门规定、公布。
中华人民共和国护照法： 第十六条 护照持有人丧失中华人民共和国国籍，或者护照遗失、被盗等情形，由护照签发机关宣布该护照作废。
伪造、变造、骗取或者被签发机关宣布作废的护照无效。