法律分析：债权转移程序的申请不适用于所有债权债务关系，必须符合一定的法律要求。
法律依据：
1.《合同法》第七十五条规定：“债权人可以将其所拥有的债权转让给他人，但法律、行规另有规定或者按照债权性质不得转让的除外。”
2.《最高人民关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十二条规定：“法律、行规规定的或者按照债权的性质不得转让的债权，不得通过债权转移程序转让。”
3.《中华人民共和国民事诉讼法》第九十七条规定：“债权人将其债权转让给他人的，债权转让人应当在诉讼中说明，并提供债权转让合同或者其他有关证明文件。”
综上所述，债权转移程序的申请并非适用于所有债权债务关系，而是必须遵循法律、行规的规定和债权性质的。在申请程序前，必须明确法律要求和证明文件的需要。