律师解析：
行是规定国家行政主体的组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制监督，调整行政关系的法律规范系统。行政组织法主要调整内部行政关系；行政行为法，主要调整行政管理关系；行制监督、行政救济、行政责任法主要调整行制监督关系。
【法律依据】：
《中华人民共和国行政强制法》
第三条 行政强制的设定和实施，适用本法。发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行规的规定执行。行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行规的规定执行。
第四条 行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
第五条 行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。