闲置房屋租赁合同

　　房屋租赁纠纷近年来随着商业地产的繁荣呈上升的趋势，相关问题形式多样，我们先看一个案例：

　　某房地产公司在XX年2月将某大厦其中一层出租给李某经营酒楼，租期为3年，并约定了租金、支付时间、违约金，但李某经营不善，酒楼亏损严重，便不想继续承租，但已经支付了一年租金且约定的违约金很高，直接要求解除合同会承担很大损失。在这种情况下，李某便向提起诉讼，以该大厦尚未取得竣工验收合格证且双方租赁协议未经备案为由主张合同无效，要求返还剩余租金及押金。

　　哪些情形可能导致房屋租赁合同无效

　　根据最高人民关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释，1、未取得建设工程规划许可证建设的房屋;2、未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋;3、未经批准建设的临时建筑;4、未按照批准内容建设的临时建筑;5、租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。但同时又做了除外的规定，在一审法庭辩论终结前取得了相关部门批准的，也就是权属完整的，租赁合同有效。

　　这是一个典型的承租人毁约的案例，看似简单却也保含了多方面的法律问题，主要有以下几点：

　　一、双方的租赁协议有效吗

　　根据我国合同法第52条的规定，合同无效的法定情形有以下几种：(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行规的强制性规定。主张合同无效的一方需要举证证明合同签订的'过程中存在上述几种情形之一，而本案中李某所依据的就是第五种情形。

　　根据我国《建筑法》第六十一条第二款的规定“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”同时，根据我国《消防法》的规定，对于必须经过消防验收的工程，如果未经消防验收或者验收不合格的，也是不得使用。也就是说，这份租赁协议，因为违反了《建筑法》的强制性规定而无效，也有可能因为违反消防法的规定而无效。

　　二、如果订立合同时没有取得验收合格证，但几个月后经过验收取得了合格证，这种情况下如何确定合同效力

　　这在法律上并没有直接的规定，但根据《最高人民关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》中对于违法建筑以及没有取得规划许可的建筑出租后合同效力问题的有关规定，出于维护市场稳定，促进交易，如果在审理过程中，出租方能在一审辩论终结前，提供房屋验收合格的证明，那么合同的效力会可以得到补正。

　　三、租赁没有经过备案，能否成为合同无效的法定事由

　　我国城市房屋租赁实行登记备案制度，原建设部在1995年颁布的《城市房屋租赁管理办法》虽然直接规定了未办理登记备案的租赁行为无效，但它属于部门规章层面的法律文件，根据合同法的相关规定，它不能规定合同效力问题。《城市房地产管理法》也有明确规定，而且属于全国制定的法律，第53条规定房屋租赁“应当”向房屋管理部门登记备案，属于管理性规定，并非效力性强制性规定，不能作为房屋租赁合同的生效条件，故房屋租赁合同未登记备案的，其有效性不受影响，从理论上来讲，登记备案的合同具有对抗第三人的效力，属于对抗要件主义，但不是一个合同成立或生效的要件。

　　但若当事人约定以办理登记备案手续为房屋租赁合同生效条件的，则以约定为准，未办理登记备案手续的，合同无效。但一方履行了合同主要义务且对方接受的情况下，视为当事人以履行合同主要义务的行为，变更了以办理登记备案手续未合同生效要件的合同约定，此时，即使未办理登记备案手续，合同仍为有效。

　　四、如果合同最终归于无效，那么怎么处理

　　按照《民法典》第61条和《民法典》第5规定，房屋租赁合同被确认无效后，按照无效合同的处理原则，主要是承租方腾退房屋，租赁房屋恢复到签订合同之前的状态，承租方负责将租赁期间添附物拆除或与出租方协商抵扣租金等。造成合同无效的过错方还应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

　　另外，根据《最高人民关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》规定，房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民一般应予支持。

　　当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。即承租人经出租人同意装饰装修，租赁合同无效时，未形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有;不同意利用的，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。已形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有;不同意利用的，由双方各自按照导致合同无效的过错分担现值损失。承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。

　　出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，人民应予支持。承租人经出租人同意扩建，但双方对扩建费用的处理没有约定的，人民按照下列情形分别处理：(一)办理合法建设手续的，扩建造价费用由出租人负担;(二)未办理合法建设手续的，扩建造价费用由双方按照过错分担。