XX年,我连在团的正确领导下,在团安办的指导下,认真贯彻贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,按照“强化安全基础 推动安全发展”的主题,认真落实各项安全生产制度,明确安全职责,建立健全监管,加大宣传教育、培训力度,层层抓好落实安全生产工作。现将今年的安全生产工作情况总结如下:
一、健全和落实安全生产责任制
在强化单位第一责任人负责制的基础上,进一步完善行政领导“一岗双责制”,主管领导负总责,分管领导对业务范围的安全生产工作负责。成立了连长、指导员为组长、副职领导和业务为成员的安全领导小组,由副连长担任专职安全员。制定了连长、副连长、安全员安全职责,同时与主要岗位人员和班组长签订了安全责任书,使全连上下形成了一个从有责任事事重落实的安全生产体系。
二、加强安全生产宣传教育的力度、树立“安全发展”观增强职工群众的安全意识
为了使连队职工群众了解和掌握安全法规和安全知识,全年来,连安全领导小组加大宣传力度,大力倡导和树立安全发展观,使安全发展的重大方针原则深入人心,连队经常性利用大小会议宣传安全生产的重要性,特别是在“安全生产教育月”活动中,连安全生产领导小组充分利用团广播,板报、大小标语等大力宣传安全知识,达到了教育一大片,影响整个群体的目的,全年连队共召开安全生产专题会x次,对职工进行安全生产教育xx次,张贴大小标语xx余幅,出专题板报x期,进行安全法规和安全知识的宣传工作。
三、加大力度采取有力措施、使安全生产工作扎实有效
XX年,一连安全领导小组从加强安全生产基础工作入手,建立了安全技术措施,重大安全事故处理应急预案,安全事故隐患整改措施等,努力把安全生产工作落到实处,全年连队共组织安全自查活动xx次,查出安全隐患起,都得到了及时整改,整改率达到100%,对每个安全隐患连队都非常重视,认真做好整改工作,直到整改验收合格为止。
四、认真开展好“安全生产教育日”活动
6月是全全教育月,为了使更多人了解和掌握安全法规和安全知识,一连安全生产领导小组加大宣传力度,在职工群众中大力倡导安全发展观,以“安全生产,综合治理”为主题,把安全教育月活动开展的有声有色,在宣传月活动中连队出专题黑板报1期,张贴大小标语xx余幅。投送广播稿件3篇,来大力宣传安全生产的重要性和必要性,连队安全领导小组对全连进行了安全大检查1次,查找隐患及时整改,活动中连队还组织职工群众学习安全生产常识。受教育人数达xx余人,积极参加团安全办组织的“安全生产,综合治理”黑板报及演讲比赛活动。
五、经费投资:全年安全经费投资xx元,其中宣传教育、培训xx元,安全检查xx元,隐患整改xx元。
XX年,在我连安全领导小组和全连职工共同努力下,安全生产工作取得了一定的成绩,全年没有安全事故发生,在今后的工作中定认真总结经验,克服工作中存在的缺点和不足,使安生产工作再上新的台阶。
今年以来,我县安全生产工作在县委、县的正确领导下,在全县各乡镇(街道)、部门的共同努力下,紧紧围绕 “服务杭州G20峰会”这一“圆心”,积极探索安全生产监管的有效方法,强化安全生产监督管理,扎扎实实推进安全生产各项工作,确保了全县安全生产形势的总体稳定。
我县今年1-5月份共发生事故12起,死亡7,受伤9人。其中:道路交通:发生事故8起,死亡3人,受伤8人,工矿商贸:发生事故6起,死亡6人,受伤1人。未发生较大以上事故,水上交通、渔业船舶等行业领域未发生事故。
工矿领域事故特点分析:事故类型中以机械伤害和起重伤害二类事故最为明显,合占事故总数的66.7%;违法违规仍是事故多发主因,6起工矿商贸类事故中,有5起事故的间接原因涉及教育培训不够、操作人员安全意识不强,未按操作规程或劳动纪律作业,违规作业占事故总数的83%。
一、 主要工作开展情况
(一) 落实责任,健全完善安全生产责任体系
一是全面落实安全生产责任。县和15个乡镇(街道)、49个部门签订安全生产责任书,由和各分管副签订安全生产责任书,各副和分管部门主要负责人签订安全生产责任书,以此推进安全生产“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的有效落实。各乡镇(街道)、部门与所辖生产经营单位签订责任书,层层落实,细化分解任务。二是调整和充实安委会成员单位。为切实履行“管行业必须管安全”的职责,消除监管盲点和漏洞,履清各部门职责,报县同意,在原有48个安委会成员单位的基础上,新增16个成员单位。同时为突出重点行业领域监管,对24个重点部门制定了个性化的安全生产目标管理责任制考核评分办法。三是强化企业主体责任落实。将企业的主体责任以告知书的方式告知到全县每家企业,督促推动各类企业严格履行安全生产法定义务。逐步构建了领导、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、乡镇(街道)园区属地管理的安全生产监管格局。
(二) 注重治理,健全隐患排查治理体系
一是狠抓隐患排查。确定全县80家重点监管企业,采取科室认领,乡镇(街道)参与的方式进行滚动式排查,同时结合年度监管执法计划,市县挂牌督办重大隐患整治,全面开展涉及消防、交通道路、特种设备、建筑施工、水利、危化、非煤矿山、烟花爆竹、职业卫生、“三场所两企业”等行业领域的安全生产大排查大整治专项行动。全县共排查生产经营单位256家次,共出动人员958人次,排查出各类隐患5条。下达限期整改指令书30份,现场处理决定书6份,隐患整改率90%,其他隐患企业正在按要求整改,今年以来,我局督促捷马化工股份有限公司聘请有资质的中介机构对其公司存在的危险化学品生产辅助装置、设施进行了彻底的拆除,及时联系危化品使用和生产企业对神龙造纸助剂有限公司失管的4.3吨盐酸、4吨液碱、3吨双氧水进行迅速处置,有效清除了二处重大事故隐患,同时根据(龙维安指[]1号)隐患短板交办单,对涉及我局的.隐患短板,进行了全面整改,除工业园区两家不具备柴油储存、经营资质的企业外(下发《关于加快消除工业园区2家成品油经营单位隐患的函》,要求商务、市监局、消防大队、工业园区按照职责分工,作出处理措施,消除隐患),已全部整改到位 。二是狠抓重大隐患挂牌督办。我县今年市县挂牌督办的重大隐患点共17处,其中市级挂牌5处,县级挂牌12处。目前市级挂牌隐患詹家镇夏金E901线#29-#31号电杆、纽基化工有限公司已完成整改并通过市级验收,其余挂牌隐患正按照整改计划,有序推进整改工作。预计G20峰会召开之前,完成整改。三是狠抓案件查处。严厉打击危化、非煤矿山、烟花爆竹领域的非法违法生产经营建设行为,严格依法依规查处生产安全事故和案件。今年1-5月份,共查处各类安全生产违法案件14起,其中6起生产安全亡人事故,8起为非事故类。已作出行政处罚决定的罚款总金额共计85.4234万元(事故类罚款83.1234万元,非事故类罚款2.3万元)。
(三) 创新手段,提升企业本质安全管理水平
一是试点安全生产社会化服务。危化科经过前期充分调研和学习,在全县危化企业开展安全生产社会化服务工作,目前全县27家危化品生产、储存单位(烟花爆竹批发企业两家)已和安全服务机构签订社会化服务合同,截止5月16日,四家服务机构完成对27家危化品单位的第一轮服务,排查出各类隐患124处,立即整改22处,其他各项预计7月底全部完成整改,有效缓解监管力量不足,弥补企业管理能力偏弱的短板。二是“智慧用电”系统有序推进。为切实提高企业火灾预警防范能力,前期县安委办召集相关部门召开“智慧用电”系统推广工作部署会,明确要求在造纸行业、医院、养老院、学校、劳动密集型及家具、竹木加工等行业推广“智慧用电”系统,并将推广实效纳入xx年度安全生产目标管理责任制考核办法中,今年以来新增8家单位安装“智慧用电” 系统70套,全县目前共有23家单位安装“智慧用电”系统146套。
(四) 筑牢根基,健全安全预防控制体系
一是源头把关。1-5月份共受理各类审批事项39件,办结39件,办结率100%。其中其中配合市局现场审查6家次(其中安全设施设计审查4家次;安全条件审查1家次,职业病危害预评价1家次),核发(换证)危化经营许可15家次,各类备案18家次(安全事故应急预案12家次;非药品类易制毒备案5家次;职业病防护设施竣工验收备案1家次)。二是摸清底数。对我县危险化学品生产、经营(含加油站)企业、非煤矿山企业取证等情况及有效期内危险化学品重大危险源备案、安全生产事故应急预案备案情况进行了一次全面的重新梳理。截止目前我县已取证并在有效期内的危化生产企业20家、经营企业135家(其中加油站30家,带储存设施危化学品经营企业7家)、非煤矿山6家(露天矿山1家,采掘施工企业2家,有地下矿山1家,地下矿山基建期并停工中1家,坑探工程1家)、有效期内重大危险源备案4家、安全生产应急事故备案46家。三是严格标准化复审。依据《xx市安监局关于进一步规范工矿商贸企业安全生产标准化评审管理工作的通知》(衢安监[20xx]128号)要求,对全县68家安全生产标准化到期的工矿商贸企业进行复审,对不符合条件的坚决予以退出(杜山集团1家),保证安全生产标准化持续、规范、有效运行。四是加强职业卫生监管。今年3月份组织各乡镇(街道)、工业园区的分管领导、安监站站长以及首批参加职业病危害防治评估的60家用人单位负责人、职业卫生管理人员共计112人召开了全县职业病危害防治评估工作会议。并选取8家作为“职业病防治管理示范点”企业,备选评估企业,其中53家正常生产经营企业完成了职业病危害网上申报并通过审核,50家企业委托中介机构完成职业病危害因素检测,2352名接触各类职业病危害因素的员工完成了职业健康体检。
(五) 强化宣教,提升全民安全素养
一是弘扬安全文化,强化红线意识。组织开展了第15个月“安全生产月”活动,通过安全生产进社区、进企业、进学校、进农村,浓厚全社会安全氛围,提高全民安全意识。6月14日,在县荣昌广场举办安全生产咨询日活动,现场共有21个部门单位参加,共发放各类安全宣传资料5000多份,展示安全知识展板120余块,300多人在印有“安全人人抓,幸福千万家,护航G20,家家报平安”的长幅上签字留名。6月15日,组织10支代表队,进行安全生产知识演讲比赛。6月17日,举办全县安全生产知识竞赛,共有18支企业代表队参加,最后评选出一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,优秀奖12名。二是加强教育培训,提升安全意识。今年以来,县安监局充分利用职校的师资力量和县委党校平台,开设电工特种作业培训班2期,共130人,电焊特种作业培训班1期,70人;共举办危化、非煤矿山和一般工贸企业主要负责人和安全管理人员培训班4期,共333人。另外受邀到部门、乡镇(街道)、企业开展全员安全培训共计12家次,培训人员20xx多人。
(六) 扎实开展“两学一做”,争做合格党员
在县直机关工委和“两学一做”办的指导下,全面开展局“两学一做”,制定实施方案,召开动员大会,采取集中学习和自学两种方式,重温入党誓词,开设专题党课辅导,学系列讲话,手抄党章等活动,组织铲冰除雪、“礼让斑马线”、平安护航G20“我志愿、我参与、我平安”平安巡逻、“创国卫、治脏乱”等系列活动,着重转变干部职工工作作风,建设一支忠诚合格、敢于担当、善于作为、勇于奉献的安监队伍。
二、 存在的问题
(一)企业本质安全水平依然偏低。
企业中仍以“低、小、散”企业居多,一些企业安全意识不足、设备设施老化、工艺技术落实、安全隐患突出、从业人员素质偏低,尤其受当前经济下滑影响,企业安全生产投入不足的现象有所抬头。
(二)安全生产责任制仍未落实到位。
企业主体责任落实不到位,隐患排查不及时、不彻底,未形成闭环,隐患治理方案大而化之,治理措施缺乏系统性、针对性、有效性。行业监管仍然薄弱。“管行业必须管安全”的要求没有落到实处,一些行业监管部门及其监管人员错误地认为,其监管对象仅仅是所谓的“合法企业”和许可项目,对所谓“非法企业”和非许可项目的安全隐患不重视,存在监管盲区和漏洞。
(三)安全监管仍不到位。
安全监管的方式仍然传统且单一,还是依靠业务科室去企业实地检查的“人力战术”居多,工作效率低,监管留有死角。安全监管力量不足,和点多面广的监管任务形成鲜明的对比,以及监管人员业务水平不高等直接导致监管不到位。
三、xx年下半年工作计划
县安监局紧随省、市安监局的步伐,站在全省一盘棋的角度,把安全“红线”牢牢系在心头,努力减少一般事故,控制较大事故,坚决遏制重特大事故,确保整个G20峰会期间不发生较大生产安全事故和有社会影响的安全生产事件。
(一)以强化考核督查为核心,深化责任落实
安全责任是安全生产工作的灵魂。为进一步推进责任落实,通过创新方式,对全县各乡(镇)街道和安委会成员单位的安全生产工作目标责任实行百分制考核。根据安全监管任务的繁重程度把被考核单位分成三大类,注重过程考核,对考核等次为优秀的单位给予通报表彰奖励,对考核等次为不合格的单位给予通报批评,并实行“一票否决”制度。
(二)以隐患排查治理为抓手,推进体系建设
继续做好市县两级重大隐患挂牌单位整改责任落实,督促跟踪挂牌单位隐患整改进度,逾期未完成整改的,根据《xx县企业安全生产诚信管理暂行办法》(龙政发[]67号)的通知,列入“黑名单”予以公示,通报相关职能部门取消相应的优惠和措施,对存在现实危险而一时又难以整改的,责令其暂时停产停业整改。督促企业健全事故隐患排查治理制度,实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理,倒逼企业持续改进安全管理。
(三)以专项检查为推手,整顿安全秩序
树立高度负责的责任感,全力抓好安全风险防控,积极深入开展找“短板”补“短板”专项检查工作,不折不扣做好各项G20安全保障工作。一是对危险化学品、烟花爆竹、矿山等行业领域开展针对性的专项检查,配合加强涉爆涉毒物品流向管理,严格易制爆、易制毒物品管控,督促生产经营单位落实安全措施,杜绝敏感物品外流。二是对道路交通、消防、建筑施工、油气管道等行业领域开展联合专项检查,适时召开相关监管工作会议,分析存在问题,提出下步工作意见,不断改进监管方式。三是强化重大危险源监管。落实重大危险源单位主体责任,保证安全生产必要的投入,对监督检查中发现重大危险源存在事故隐患的,严格执行责令企业立即整改、暂时停产、限期整改等措施,切实杜绝较大以上事故的发生。
(四)以执法年活动为手段,提升办案能力
充分发挥安委办的协调沟通作用,创新工作方式,通过“清单制”、“函告制”、“通报制”等制度督促各重点行业主管部门做好本行业领域的安全生产工作。对检查中发现的安全隐患下达责令限期整改指令书,对拒不整改的企业,一律按照处罚上限予以处罚,并根据隐患的难易程度进行挂牌督办。对非法违法生产行为,坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施,做到从严查处、打击到位。
(五)以强化管理创新为重点,提水监管水平
根据市局部署,稳扎稳打推进“智慧安监”、“智慧用电”系统建设,推动安全生产“无纸化”考试;严格落实烟花爆竹经营(零售)企业“两关闭”、“三严禁”和烟花爆竹经营(批发)企业“六严禁”要求,出台《xx县烟花爆竹经营(零售)布点规划(修订)》,做好今年到期换证工作;创新安全生产宣教进社区方式,配合建设方门街社区科普馆安全生产展区。
(六)以宣传考核培训为途径,弘扬文化建设
一是创新安全生产宣教进社区方式,配合建设方门街社区科普馆安全生产展区。二是举办县委理论中心组安全生产专题辅导班,邀请xx省安全生产科学研究院副院长吴珂为党政干部授课(党政同责,切实有效地推进企业安全生产主体责任的落实);三是按照安全生产网格化管理。今年将安全生产业务培训扩大到村(居)委会主任,切实提高基层管理人员的安全意识和管理水平。
(七) 以“两学一做”为契机,转变作风纪律
一是切实抓好“三会一课”制度,开展好专题组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。党员干部要带动局全体干部职工进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向。二是健全完善内部管理制度,形成用制度管人、管事、管权的局面。三是加强教育学习,丰富学习载体,通过学“党章党规,学系列讲话”,提高党性觉悟,服务能力、执法能力和免疫能力。
20xx年,北宿镇实施《安全生产法》,为主题,认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,切实加强领导,落实责任目标,加强“双基”工作,开展专项整治,全镇安全生产工作取得了明显实效,一年来无重大事故,无严重伤亡事件发生,各种安全事故造成的经济损失为零,达到几年来的最低水平,回顾过去一年的工作,主要做了以下突出特点。
一、强化领导,搞好宣传,多措并举提高全民安全意识
领导是关键,宣传是前提。镇、把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感,一级抓一级,一级对一级负责,全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构,健全完善了一个规程、六项制度、六种台账,形成了上下贯通、配套联动的运行机制;镇成立了安监站,配备了3名专职人员。设立了办公室,制订了各项制度。其次,加大宣传力度,提高全民安全意识。结合今年全市“安全生产月”活动,广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。镇里制定印发了《北宿镇“安全生产月”活动实施方案》和《进一步抓好安全生产工作的意见》并及时召开了“安全生产月”活动动员大会。期间,主要开展了五项活动。
(一)、开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式,不间断地宣传安全生产的重要意义,法律、法规和规程,全镇出动宣传车4部,制作彩布条幅标语60幅,长达1600米,固定性墙字和红纸标语100余幅,举办广播电视讲座3期,制作图片、挂图、板报30余块。
(二)、举办安全知识竞赛,文艺表演活动。在全镇民营企业和中小学校开展了以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产监督管理规定》为主要内容的安全知识竞赛和安全知识课活动,在此基础上,组织职工、学生以“安全责任重于泰山”为主题自编、自导、自演了反映发生在身边的安全故事、戏曲、相声、小品等,使家长和职工深受启发和教育。
(三)、开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动,各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。在企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练,同时观看了安全生产影视录像片。
(四)、开展校园安全知识宣教活动,全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手“活动。由学生致家长一封信,使每一位家长,特别是从事民营经济的家长深受教育,在社会上引起了强烈的反响。
(五)开展“我为安全献一计”活动,结合“安全生产月”活动主题,各级各单位发动干部职工、群众为安全生产献计献策。刚领运销公司经理张仰卫向镇和交通部门提出了在交通事故频发的北宿至南屯路口安装红绿灯设立交警岗的建议得到采纳后,该同志主动出资30万元,安装了红绿灯。
通过大张旗鼓地安全生产宣教活动,全镇各级各部门安全生产意识进一步增强,自我防护能力明显提高。
二、明确目标,落实责任,全面实行安全生产责任制
按照市安监局下达的安全生产指令目标,镇从讲政治、讲大局的高度,以对人民生命和国家财产高度负责的精神,将责任目标层层分解落实,在全镇上下形成了责任体系。在这方面,着重抓好了五个落实。
一是目标落实。按照“谁主管,谁负责”“管生产必须管安全的原则”,法人代表是安全生产第一责任人,对本地区,本部门,本企业,本村庄安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制,建立健全了安全生产责任网络,把安全生产责任层层分解到各个单位,分解落实到企业,车间,班组。镇对办事处、民营企业、重点事业单位及重点中小学校分别下达了20xx年度《安全生产指令书》,规定了严格的责任目标,年终对落实安全防范措施及时有效,执行安全生产法律、法规认真自觉,安全生产控制在年度指令目标以内的单位给予奖励,对未完成指令目标或隐瞒事故,安全隐患限期不整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。
经典哦特别是对企业的安全生产镇安委会紧盯不放,一抓到底,层层签状,严格监管。对全镇10个加油站点、16个锅炉单位、4个砖厂、2个建筑公司及几个大的企业在下达指令书的同时签订了安全生产责任状,确保安全生产责任目标逐级得到落实。
二是组织落实,全镇上下普遍成立了安全生产领导体系,健全了管理网络及必要的规章制度。
三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各办事处确定一名分管领导,各村配备一名专职人员,同时设一名安全管理信息联络员,三人以上企业设安全科室,配专职干部,每个车间设一名安检员。
四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处,全镇仅安全生产专用资金年达60万元以上。
五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的镇直部门都要与安全生产工作紧密结合,凡不具备安全生产条件的一律不发证,发证的要坚决收回。
三、归口管理,突出重点,集中开展专项整治和安全生产大检查
安全生产工作是一个社会系统工程,需要各行各业的共同参与。因此,在活动的开展上,我们实行了分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治。今年以来,我们将非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等九个方面的专项整治进行了明确分工,归口负责,确定牵头单位,有关部门齐抓共管。先后由安监办、派出所、经贸委、教办、交管所牵头,协同有关部门对九个方面集中开展了专项整治,关闭了不具备安全生产条件的2个个体加油站、1个小型炼钢厂和两个无证开采的非煤矿山沙厂、窑厂,排除了安全隐患,杜绝了重大事故的发生。特别在非煤矿山整治上,镇、领导十分重视,分管领导亲自带领检查组深入企业现场,按照省市规定,逐一严查,发现问题及时指出,限期整改。过往市检验小组验收,我镇六家非煤矿山企业全部达到合格标准。我镇中心大街拓宽改造后,通过车辆、行人穿梭不断,交通事故时有发生,给人民群众生命带来极大威胁。针对这种情况,镇投资近100万元资金,安装了高标准护栏,社会各界广大干部群众拍手称快。这一重大举措实施后,从未发生一起重大交通事故。
在抓好专项整治的同时,镇安委会突出重点,排查隐患,及时开展安全生产大检查。今年以来,我们对全镇安全生产工作开展了四次大型检查,特别是“安全生产月”活动后,镇安委会组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业,加油站点,电力行业,建筑行业,锅炉压力容器,重点学校,重点河道,矿区采煤塌陷区,公共,民用设施等重点单位,重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查,排查隐患,指出问题,下达安全检查责任书,限期整改。检查中,对个别无证及超范围经营非法加油站点,提出了取缔意见;对违章操作,使用破皮线、裸体线的单位立即制止和限期整改;对不规范操作,存在安全隐患的两处建筑工地采取了停电、停工整顿措施;对河道、塌陷区水面和砖厂的积水塘制作设立了“水深危险、禁止游泳”等警示牌;在检查中我们发现我镇北屯小学由于采煤造成学校多处教学办公房构成危房,镇安委会向造成危害的南屯煤矿送达了“关于北屯小学消除安全隐患保障师生安全的函”,引起矿方的重视。对检查过的单位,特别是存在安全隐患的单位都及时登记,定期回访,查看整改措施的落实情况,使安全隐患尽快消除,使整改措施真正落到实处。随着季节的变化,我们适时开展了必要的安全检查,在夏季开展雨季“三防”检查;在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的冬季“四防”检查,有效的遏制了各类安全事故的发生。今年汛期来临之前,镇安委会在检查中发现我镇南屯办事处北屯、霍村、罗厂三个村庄村民由于矿采煤等原因,相继新建了一批不同结构,不够坚固的简易房屋或楼房,对村民生命财产构成严重威胁,存在着严重的安全隐患,为避免重大事故发生,镇安委会及时向南屯办事处及三个村村委会下达了《关于排除村民危房安全隐患的紧急通知》,要求采取制定防范事故应急预案相应措施,从而消除了安全隐患,杜绝了房屋倒塌,、人员伤亡等事故的发生。
过去的一年,我镇安全生产工作虽然取得了很大成绩,但对照上级的要求,与新的形势发展尚有很大差距,工作中还存在一系列薄弱环节和问题,其主要表现在:一是基层个别单位领导干部抓安全生产力度不够,不如抓计划生育、社会稳定等工作迈力;二是个别民营企业重发展,轻安全,不能把安全生产摆在首位,制度不健全,消防设施差等问题严重存在;三是个别违章加油
经典哦站点时隐时现,违章经营,单靠乡镇行政手段和力量解决难度较大;四是企业单位用电不规范,线路老化等问题较为突出等等,上述问题有待进一步加以解决。
在新的一年里,我们将以发扬成绩,纠正不足,与时俱进,开拓创新,进一步落实安全生产责任制,全力抓好安全生产工作,为改革开放,经济发展创造良好的安全环境,为全面建设小康社会做出积极贡献。
20xx年十二月
江西南方矿山建设有限公司的前身是江西冶金矿山建设公司,隶属于江西省冶金集团公司。是一个矿山建筑、安装、采掘专业施工企业。具有国家矿山贰级施工企业的资质、江西省建设厅、江西省安全生产监督管理局颁发的《安全生产许可证》。多年来,公司在施工过程中始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立健全了“安全管理”、“安全教育”等一系列规章制度和安全管理网络,公司始终高度重视安全生产工作,经过多年的发展和积累,结合矿山采掘施工企业的特点,形成了独具自身特色的安全管理体系。20xx年9月在江西省冶金集团公司的领导下,公司进一步深化企业改革,进行资产重组,改制为江西南方矿山建设有限公司。面对企业全面走向市场,自负盈亏,安全生产要求越来越严,矿山采掘施工风险高等巨大压力,公司冷静分析,沉着应对,变压力为动力。根据生产监督管理总局《关于认真组织开展〈金属非金属矿山安全标准化规范〉实施工作的通知》、江西省安监局《关于加强我省金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》的精神,主动进取,于20xx年12月启动安全标准化创建工作。以建设安全生产长效机制,促公司安全管理上台阶。公司自启动安全标准化建设以来,积极部署,不断加大工作力度,
投入了大量的人力、物力和财力,并严格落实工作责任,使得安全标准化创建工作得以较好的开展起来。目前,公司安全标准化各项工作正有序开展,并已取得了初步成效。20xx年12月24日至27日,省安全协会组织专家对我司进行采掘施工安全生产标准化达标评审,结论为:江西南方矿山建设有限公司采掘施工企业标准化评审总分3000分,扣分627分,评审得分2373分,得分率为79.1%,评审年度内生产安全事故死亡人数为0人,两项指标均满足安全生产标准化二级标准。评审专家组推荐意见:江西南方矿山建设有限公司采掘施工企业安全生产标准化等级待企业完成整改后推荐为二级。我们主要做了如下工作:
一、加强领导,认真做好安全标准化建设总体策划工作
20xx年12月2日,我公司召开了安全标准化创建动员大会,公司领导、项目部经理、公司管理人员、各施工单位负责安全标准化创建工作的专职人员参加了会议,省安全协会有关领导及赣华公司专家、公司董事长徐海根均发表了重要讲话,对公司安全标准化创建工作提出了要求和指导意见。随后,公司成立了以董事长为组长的安全生产标准化创建领导小组;成立了以安全生产副总经理为组长的安全生产标准化创建工作小组;成立了安全生产标准化创建工作检查考核小组。20xx年4月,公司对安全生产标准化创建领导小组和工作小组作了调整,加强了组织领导机构,明确了工作职责,制定了实施步骤,召开了安全生产标准化专题工作会议。对照《采掘施工企业安全生产标准化实施指南》(江西省地方标准)、《采掘施工企业安全生产标准化评分办法》(江西省地方标准)、《关于进一步加强安全生产标准化建设工作的通知》(赣安监管一字〔20xx〕261号),认真研究制定了《江西
南方矿山建设有限公司安全生产标准化创建实施方案》,明确了安全标准化建设总体思路。将目标任务分解落实到各工作小组、各管理层和班组,并与推进班组标准化创建有机结合起来,层层作安排,层层抓落实,形成一级抓一级的创建机制。从而保证了安全标准化创建工作全面开展。为安全标准化工作的顺利开展奠定了良好的基础。
二、积极开展安全标准化学习、宣传、培训,提高全员标准化创建意识
20xx年9月,在标准化工作创建伊始,公司就派出两批四人参加了江西省安监局举办的安全标准化建设。公司还邀请省安监局安全标准化专家对安全标准化领导小组、工作小组成员进行培训。为保证安全生产标准化创建质量,公司与江西赣华公司签订了合作协议,由赣华公司定期进行咨询和指导,及时解决安全标准化工作过程中存在的疑问,不断完善公司安全生产标准化创建工作。公司还积极与业主矿山等单位进行互动合作,交流安全生产标准化创建工作经验,取长补短,大力推进安全生产标准化的创建工作。同时,公司加强日常安全标准化宣传和培训,充分利用宣传栏、标语、板报、网络、培训等媒体和方式,广泛宣传安全标准化的`意义,对员工进行不间断的安全教育,提高全员安全意识,营造浓厚氛围。安全环保部从各方面收集安全生产标准化建设的有关法律法规和规章,结合兄弟单位的经验,加以筛选,制定成册,提供给各部门、项目部和采掘施工班组学习。安全生产标准化建设教育培训工作采取以自学为主,讲座、交流为辅的方式,坚持学以致用、用以促学、讲求实效,努力提高广大干部、员工的安全生产标准化知识水平。公司还组织专业人员到各项目部进
行安全标准化培训,各项目部利用安全学习、安全生产会议及日常的安全教育培训活动,组织单位安全、技术管理人员、班组长及一线作业人员学习安全标准化建设相关知识。通过开展一系列的安全教育培训活动,提高了广大员工对安全标准化工作的认识,营造了良好的安全标准化建设氛围。
三、全员参与,分工合作,全面完成公司安全生产方针与目标、安全生产标准化体系等文件的制订并颁布实施
公司按照安全标准化工作要求,分工合作,专人负责,全员参与,积极做好各类安全标准化文件编制任务。
公司的安全生产方针是:
安全生产,科学施工;以人为本,遵章守法;控制风险,持续改进。
公司的安全生产目标为:
1、工亡事故为零,重大设备事故为零,重大交通事故为零,重大火灾事故为零,重大环境污染事故为零;
2、年累计千人负伤率≤1.5‰;
3、岗位粉尘合格率达90%以上;
4、“三违”行为查处率为100%;
5、隐患整改率为100%;
6、全员安全培训教育率为100%;
7、特种作业人员持证上岗率为100%;
8、特种设备合格率为100%;
9、设备检验检测率为100%;
10、全员职业健康体检率为100%。
安全生产标准化体系文件是安全生产标准化系统运行的规章和纲领性文件。历经3个多月完成了体系文件的编制和修订。依据这些文件,建立安全生产标准化体系,并进行运行和实施,从制度上为建立安全生产标准化提供依据。
为有效控制风险,公司组织相关人员开展危险源辨识与风险评价工作,对系统危险源、各工种危险源以及其它危险源进行辨识,确定风险等级,制定了合理的控制、预防措施。
根据危险源辨识与风险评价报告,确定关键任务,编制作业指导书。明确编制目的和适用范围,明确作业步骤;明确作业过程、关键任务主要风险及控制措施;明确事故现场应急处理程序,确保作业安全。
根据《采掘施工企业安全生产标准化实施指南》、《采掘施工企业安全生产标准化评分办法》各要素要求,编制了安全标准化管理手册、程序文件及安全管理制度,对安全生产方针与目标、安全生产法律法规与其它要求、安全生产组织保障、风险管理、安全教育与培训、生产工艺系统安全管理、设备设施安全管理、作业现场安全管理、职业卫生安全管理、安全投入、安全科技与工伤保险、检查、应急管理、事故、事件报告、调查与分析、绩效测量与评价等都明确了相应的安全标准化管理要求,为安全标准化管理体系的建立提供了有力的支撑。公司组织编制和修订的《安全管理制度汇编》、《岗位操作规程汇编》、《危险源辨识和风险管理报告》、《岗位作业指导书汇编》和《安全生产责任制汇编》等相关文件,由公司安委会组织评审,由总经理签发颁布实施。
今年上半年,省公司遵循安全第一、预防为主的方针,认真贯彻落实首届四次职代会暨2003年工作会议精神和赵首先总经理在讲话中提出的坚决实现安全年的目标,严字当头,真抓实管,安全生产状况良好,安全生产形势持续稳定。
安全生产工作采取的主要措施
1安全生产工作注重早部署,开好头。按照惯例,年初,省公司颁发了1号文件,指导全年的安全生产工作;召开了安全生产电视电话会议和2003年生产工作会议,全面分析总结了2002年安全生产工作,确定了省公司2003年安全生产工作思路和目标,对安全生产工作进行了全面部署。安全生产工作重心以满足电量增长、完善发展电网、实现安全年为目标;以保人身、保电网、保设备、保重要用户为原则,加强运行管理、开展标准化作业,全面落实各项反事故措施,加大对老旧设备的改造力度,预防事故关口前移,从源头抓起,加强班组安全建设,夯实安全基础,以安全生产的新局面保障省公司稳定发展的好形势。
2把安全生产工作提高到讲政治、保稳定、促发展的高度。为了确保“”期间的安全供电工作,省公司召开安全生产电视电话会议进行专门部署,并组成检查组,深入基层单位检查落实,顺利地完成了“”期间的安全保电工作。
3进行安全诊断,狠抓薄弱环节。针对去年一些单位发生的典型事故,省公司组成专家组,对本溪、抚顺、沈阳、两锦供电公司进行了安全诊断,帮助这些单位查找问题,深入整改,提高安全生产水平。
4加大运行管理和老旧设备改造力度。上半年省公司不断加大对送、变、配电运行的管理力度,组织专业人员对变电和配电运行管理工作进行调研,并召开了加强变电运行管理工作视频会议,树立辽阳供电公司首山变先进典型,通过典型引路,推动全面,不断提高供电系统运行管理水平。 送、变、配电各专业针对近年事故中暴露出的问题在“春检”中进行整改。送电方面对一些经常跳闸的合成绝缘子线路,通过在绝缘子顶部加装大沿玻璃或瓷绝缘子来加大绝缘净距离,或采取每隔几片加装1片大伞沿帽型绝缘子以及安装线路避雷器等方法,降低雷击跳闸率;针对外力破坏比较突出的问题,举一反三,大做文章,加强宣传教育和电力设施保护工作,使外力破坏得到遏制。 变电方面继续对GW6-220型隔离开关进行完善化改造,对运行时间长、腐蚀严重的变电所地网进行测试和改造,完成了浑河变电所1号主变压器的返厂大修、和平变5号主变压器的事故抢修,对浑河变2号240MVA主变压器、本溪南芬变1号120MVA主变压器及营口滨海变2号60MVA主变压器进行了吊罩检查处理,消除了设备隐患。对辽阳、鞍山、营口、大连等负荷发展较快的地区进行主变等设备调整,以满足地区经济的发展。
5举办五期《安全生产法》培训班,提升各级领导安全生产法制意识和素质,做到依法管安全,以法防事故。
6重点规范配电作业安全管理工作。针对近年来配电作业事故较多的情况,省公司编发了配电事故案例,组织职工在安全日活动时间学习;制订了《配电检修作业安全管理规定》,统一并规范了配电检修诸如线路、变台、变电亭、修理票等项工作,逐步实现配电检修作业变电化。
7全力搞好“春检”工作。为保质保量地完成今年的“春检”工作,省公司提早安排,以文件形式提出具体要求,实行联络员制度,并在所属单位开展“春检”作业‘零违章’活动。“春检”初期,省公司组织职能部门进行不打招呼的“春检”工作检查,对企业落实国家电网公司、省公司安全生产电视电话会议精神情况,“春检”准备情况,作业现场安全情况以及运行管理情况进行了重点检查和调研,提出了切实可行的针对性措施,指导“春检”工作有序进行。“春检”中期,针对“非典”疫情的特殊情况,非常时期采取非常措施,运用录像视频汇报和电话汇报的方式,依靠各单位的严格自纠自查,使习惯性违章行为得到控制。各单位在“春检”中,深入落实反事故措施,实行作业现场全封闭以及各级领导到位监督,确保了“春检”工作的顺利进行。 各供电公司高度重视大型停电作业,制定严密的安全措施,各级领导和专业人员亲临作业现场,层层把好安全关,“春检”作业秩序井然。
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