20xx年,按照公司有关安全文件指示、安全标准化建设要求、集团和甲方检查整改方案以及**市安监局和**县安监局的安全领导下,我们认真贯彻落实上级一系列安全指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,紧扣今年“强化安全基础 推动安全发展”为主题,牢固树立“以人为本、生命至上”理念,在分公司矿山全体员工的共同努力下,促进了安全形势的持续稳定发展,20xx年实现了伤亡事故为“零”的可喜成绩。
一、响应公司及当度号召,积极参加各类安全生产活动
我矿山积极参加了今年六月份以“强化安全基础 推动安全发展”为主题的安全生产月活动、“打非治违”、“查隐患、抓整改、防事故”等安全生产活动。
为很好的贯彻执行集团公司的文件指示精神,每次专项活动我分公司矿山均编制了专项活动方案,成立了专门的领导机构并在领导机构的带领下积极组织、全面部署、认真落实、注重实效。同时日常的安全工作与各类的专项活动紧密结合,以日常的安全工作作为专项活动的基础,以专项活动提升日常的安全工作的质量,确保20xx年度安全工作的持续稳定。
二、安全工作全面开展
1、建立健全了安全管理机构
今年我分公司矿山成立的第一件事就是组建安全管理机构,矿长、安委会主任、安委会副主任、安委会成员均已到位。成立了安全部,设置了两名专职安全员。安全管理人员均持证上岗,持证率达到100%。
2、加强制度建设,落实各级安全生产责任
今年5月初,由安全部起草编制了《分公司矿山各工种岗位责任制》、建立健全《安全管理制度》,从分公司经理、各部门、各车间和班组层层签订《安全生产责任状》促使安全工作认识到位、领导到位、人员到位、责任到位。制定并落实领导带班带班上岗制度、安全检查制度、安全教育培训制度、隐患排查治理制度,有效地实现了安全工作的落实。
3、注重安全教育,加强基础培训
根据实际情况,我分公司矿山自成立之初便组织从业人员进行培训教育,要求矿山特种作业人员必须持证上岗、持证率要达到100%。我矿制定了每日搬迁安全会议制度,作业前前全员安全培训、考核。今年已累计培训、考核从业人员62人/次;组织安全技术学习24人/次。提高了矿山管理人员的业务水平、技术,强化了全体员工安全隐患识别能力和事故防范能力。使我矿山职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性,将安全认识转变为自觉行为融汇到日常工作中来。在6月份安全活动月期间,我矿山组织了应急救援演练,有效地提高了从业人员在事故状态下的自救和应变能力。
4、狠抓“三违”,严控现场
我矿根据公司“打非治违”的通知精神,制定了详细的安全检查机制,制定了每月两次(1日和16日)安全大检查制度。加大日常安全检查和重点部位检查力度,积极开展各类安全隐患专项整治工作。
根据露天矿山的实际情况,有针对性的对存在重大危险源的部位进行了专项检查,对全矿所有各类安全隐患进行了认真细致的排查,对有安全隐患的地点进行不定期检查、监控、排除。
1)、对露天矿山容易发生的运矿道路安全事故,查处矿车超速5次,超车8次,超载12次,同时我矿山比邻鑫淼采石场,其运矿车随意在我矿山道路行驶,对我矿山公路运输造成极大威胁,对此,我矿采取措施,、封住入口,拒其入内行驶。有针对性的召开露天矿运输道路安全专题会议3次。
2)、自“20xx安全年”专项行动开展以来,既打防结合又教育引导,这次行动共查处“三违”人员5人,共下达整改通知43份,查出各类隐患56处,目前均已督促全部整改。
3)、认真安全隐患排查建档登记治理,强化对各类安全生产事故隐患的排查和整改,彻底消除事故隐患,有效防止和减少各类事故发生。
5、深入开展《露天矿山安全质量标准化二级》活动
按照公司标准化要求以及安监部门关于矿山而标准化建设标准,我矿山始终把安全和质量放在首位,把自己的每项工作与《矿山安全质量标准化标准二级》紧密结合起来,上标准岗,干标准活,提高达标水平。
三、取得的成效
1、通过开展公司要求的安全活动以及当地安全部门的防震知识,进一步加强了我矿山所有工作人员的安全意识。
2、对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的立即着手整改。对隐患一抓到底,不排除、不松劲。
3、端正了员工的工作态度,对待安全就是“真抓实干”、“高压严打”“零容忍”,下达生产任务时同时也下达安全措施,进一步确保了员工的生命、财产安全,确保了我矿山20xx年全矿“零”事故的安全形势。
四、存在的主要问题
1、员工素质偏低,应加强培训、教育。特别是采矿车间人员调动频繁,入矿教育和人身工伤保险未及时跟进。
2、从业人员因单纯追求生产进度和经济利益,虽能意识到安全生产的重要性,但在工作过程中易忽视安全。
五、今后安全工作的安排
虽然这次行动取得了一定成效,仍与公司的要求还存在一定的差距,仍存在一些安全隐患、安全生产形势不容乐观。
1、虽然20xx年我矿安全工作实现了“零”事故,但安全这根弦将继续绷紧,思想上保持高度警惕,工作上警钟长鸣。
2、对发现的隐患进行整改,确保在隐患排除,推动我矿山安全生产工作持续稳定的达到良好状态。
3、生产是动态的,安全也是动态的。坚持把检查重点放在安全隐患治理、整改落实检查上。同时,对安全隐患整改情况进行定期回检,重点复查,跟踪问责,切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。
4、继续执行领导带班制度,加强现场监察。
5、继续坚持执行早会、每十天的安全教育会等制度,加强安全教育,从思想上提高安全意识,达到“人人安全”的安全理念。
一、致力创新引领,提升监管效能
注重将监管创新与制度创新相结合,突出四个坚持,全面提升监管活力,促进了安全生产各项工作不断取得突破。一是坚持创新监管。实施企业分级分类监管,按照危险程度将企业分为一、二、三级,规定一级企业每年检查不少于7次、二级企业每年检查不少于5次、三级企业每年检查不少于3次。组建由35位专家组成、涵盖11个重点行业的安全生产专家库,充分发挥专家在安全生产检查、企业安全标准化等工作中的作用。全面开展工商年检安全生产检查工作,在企业工商年检前组织力量对全市所有企业全面检查一次,共对155家企业暂缓工商年检。在化工生产企业、重大危险源等重点单位推广视频监控系统,提升安全监管技防能力。开展安全监管信息化管理系统建设,在全省率先建成乡镇安全生产信息管理平台。建立较大以上事故隐患集体会办制度,对较大以上事故隐患组织监管人员和专家集体研究处置办法,全年共责令27家企业停产整改。二是坚持创新服务。牢固树立“监管就是服务”意识,在对企业开展“三同时”验收、行政许可审核、项目设计审查等工作时,实行提前告知、主动对接、上门服务,企业满意率100%。积极妥善处理各类信访事件,做到提前预防、及时处置,全年共查处答复各类信访143件,按时办结率、信访反馈率、群众满意率均为100%。建立调处安全事故快速反应机制,在事故发生后,第一时间启动应急预案,第一时间赶赴现场,第一时间调查处理事故,生产安全事故按期结案率100%。三是坚持创新宣传。在开展日常安全宣传的基础上,不断拓宽宣传载体,创新采用专线、专栏、专刊的“三专”方式深化宣传的广度和深度,在市广播电视台开通每月一期的《安监之窗》专线,在乡镇主要街道、村口设立固定安全宣传专栏,市安监局每月编印《安监》专刊,不断丰富和创新安全生产宣传内容和形式。四是坚持创新执法。明确执法目标,按照全国、省和市开展安全生产大检查的部署,认真制定我市大检查工作方案,确定安全生产行政执法检查企业数量和办案数量的'目标,每月按计划开展执法检查,全年共执法检查企业541家,行政办案47起,事前处罚突破100万元。加快两个转变,即由执法向多部门联合执法转变,会同相关部门开展了燃气市场安全、建筑施工现场安全、烟花爆竹、造(拆)船、职业危害等专项执法检查,打击非法违法行为;从事故执法为主向日常监察执法为主转变,强化事前预防性执法,有效促进了企业安全生产主体责任的落实。力保两个效果,在执法过程中严格执法程序,坚持规范执法、文明执法,行政执法取得了零复议、零诉讼的法律效果和零举报、零上访的社会效果。
二、突出强基固本,打牢监管基石
坚持关口前移、重心下移,不断夯实基层基础,全面提升基层安全监管能力和企业安全保障水平。一是突出乡镇规范化。以完善乡镇安全监管、机制和运行模式为核心,扎实开展乡镇安全生产管理规范化建设,三年创建任务一年全面完成。在创建工作中,分类明确了1+2+N人员配备、2+N办公用房配备、5+N办公经费等十项创建标准,通过硬化督查推进、深化责任落实等措施,全市35个乡镇(开发区)共配备安全监管人员120名、落实办公用房92间、购买执法车辆39辆,办公设施和执法服装全部配备到位。二是突出企业标准化。采取市安监局包干抓推进、免费服务抓指导、量质并举保目标等措施,在危化品、造(拆)船、烟花爆竹、工贸企业等重点行业分类推进企业安全标准化建设,12家危化品生产企业、25家造船企业、2家烟花爆竹批发企业、194家规上企业、217家规下企业完成了创建工作。三是突出培训全员化。坚持把培训作为安全生产工作的重要基础,强化培训意识、强化目标管理、强化培训质量,全年共举办各类培训班103期,培训人员8268人,同比上升385%。四是突出监管网格化。以乡镇、村(居)、企业为基本单元,划分为“大、中、小”三级网格,每个网格均落实了网格责任人、网格管理员、网格协管员,将安全监管责任细化落实到人,形成全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格。
三、完善机制,激发监管活力
立足全市安全生产特点,以构建完善的安全生产监管机制为根本保障,规范监管行为,激发内生动力,确保各项工作高效、有序、协调推进。一是建立工作推进制度。实行市安监局领导班子成员工作划乡镇包干负责制度,班子成员负责跟踪督查挂钩乡镇安全生产各项重点工作进展情况。建立乡镇安全助理工作例会和考核制度,每月召开安全助理工作例会,每季度对乡镇安全助理进行考核,并将考核结果在全市通报。实施科室(队)挂钩重点乡镇制度,由市安监局10个科室(队)分别挂钩10个工业重镇,进行“一对一”指导。组织市监察、检察、安监等部门开展乡镇安监人员履职督查,促其认真履职,提高监管效能。二是建立队伍管理制度。通过“请进来、走出去”等方式,积极开展岗位练兵活动,有针对性地加强安监人员业务培训,大力培养专家型安监干部。扎实开展廉政主题教育,定期开展政治理论和反腐倡廉教育,进一步增强安监人员的自律意识。三是建立执法管理制度。制订《安全生产行政执法四项工作流程》,要求安全生产行政执法工作必须严格按照法律、法规、规章规定的步骤、方式、程序、期限进行。坚持重大行政处罚集体研究决定和备案审查制度,完善案件内部监督检查,对重大行政处罚由市安监局领导班子集体研究决定,并在规定的时限内履行备案审查手续。每月对行政执法案卷进行评议,评选优秀案卷,提高案卷制作质量。
安全生产不仅关系到人民生命和国家财产的安全,而且关系到经济发展和社会稳定的大局,几年来,区委、区高度重视安全生产工作,相继采取一系列重要措施,全面贯彻实施《安全生产法》,不断总结经验,巩固成果、创新思路,使全区安全生产工作始终保持比较稳定的运行态势,取得了较好的成绩。但是,从今年安全生产状况来看,形势不容乐观,任务十分艰巨,尤其是实行属地化管理和市属转制下放到区级管理的企业,情况复杂,专业性强、危险性大,因此必须扎实地做好安全生产工作。下面从安全生产现状与形势,存在的主要问题,思路与措施三个方面向各位领导做以简要汇报:
一、目前安全生产形势及事故分析
安全生产不同于其它经济工作,它不产生直接经济效益,但它关系经济效益,影响经济效益,甚至危害人的生命。就今年安全生产形势而言:
(一)、从全全生产情况看,特大事故呈上升趋势。
1―9月一次死亡10―29人特大事故72起,死亡1015人,同比增加11起127人。尤其是近期陕西铜川煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,造成166名矿工遇难,在国内外造成极大影响。
(二)、从全市安全生产情况看,私营企业伤亡事故呈上升趋势。
1―10月全市工矿商贸企业共发生职工伤亡事故56起,死亡66人,其中发生一次死亡2人事故6起,一次死亡3人重大事故2起。
(三)、从市内各区安全生产情况看,均呈现大幅度上升趋势。
1、就我区而言,1―11月涉及我区的各类生产性事故共发生8起,死亡10人,同比事故增加7起,人数增加9人,每起事故发生后,通过多方面工作和论证,最终暂定为我区占考核指标的为2起、3人。从事故特点看:主要是违章指挥、违章作业,其表现在人的不安全行为和物的不安全状态;从事故类别看:突出在触电、高空坠落、中毒窒息、起重机械伤害;从时间段看:主要集中在4月至9月;从事故原因分析看:主要是企业安全管理不善,责任不到位,违反操作规程,安全设备设施不健全,缺乏自我保护意识,导致事故多发。
2、火灾事故,1―11月全区共发生火灾事故236起,死亡2人,直接经济损失万元。仅兴业装饰材料市场火灾事故,就造成直接经济损失170万元,这些火灾大部分都发生在商业、社会服务业、教科文、卫等行业。
3、交通事故,1―11月全区共发生交通事故20xx起,死亡18人,伤6人,直接经济损失万元。主要是抢行、追尾、行人横穿马路、违反标志等,特别是出租车和私有车事故发生率较高。
二、存在的主要问题
根据上述各类事故分析及我区安全生产工作的实际,目前安全监管工作存在的主要问题是:
(一)、企业对安全生产工作存在侥幸心理,监管人员素质有待提高。
从安全生产责任单位分析,有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够,未能把安全工作放到重要的位置上来抓。对安全生产资金投入不足,隐患整改不及时。安管人员配备不够,人员不够稳定,业务素质不高,监管手段不利,致使有的工作难以落实,甚至不能落实。
(二)、安全生产责任尚未全面落实。
有的单位至今没有建立起明确的安全生产责任制,缺乏有效的监管制度,对安全生产工作不够重视,存在着讲起来重要,干起来次要,忙起来不要的`现象。还有个别单位的领导以生产压安全,以效益挤安全,致使生产中违章指挥,违章作业的现象时有发生。
(三)、非公有制企业已成为监管工作的难点。
从今年发生的安全事故来看,都发生在非公有制企业,这些企业安全意识淡薄、基础薄弱,点多面广、情况复杂,异地作业多、监管难度大,还有一些国有企业转制后,在一定程度上表现出安全管理弱化,新生了各类事故隐患。已成为当前安全监管中急需解决的难点问题。
目前03标施工作业现场,路基已进入96区施工阶段,桥梁进入上部构造施工阶段,(除跨青阜桥还剩两根桩基未完成),且又到了高温多雨季节,施工安全隐患随时存在着,这要求我们安全思想意识要跟上施工节奏的步伐,要加强现场的安全管理工作,要落实好安全管理的各项制度。随着施工的不断推进,必然要对现场的安全管理要提出更高的要求。要强化安全教育,提高安全思想意识,紧抓施工安全。
一、上月现场存在问题整改情况
1、随着气温的升高,项目部加强了自身的安全教育,同时对各施工作业队伍根据工序转换重新进行了安全技术交底,并交底到一线的班组人员;
2、已在平交路口、通道的两侧设置土埂减速带及树立凸透镜,很好的起到了车辆减速的作用;
3、加强了对桥梁结构物施工现场作业巡查,严格要求佩戴安全帽、安全带,较之以前已有明显改观,但仍不乏个别人员存有侥幸心理,安全意识较差;
4、便道处基坑及桥梁的临边防护已作出了整改和落实;
5、盖梁在施工时,作业平台已按要求采取了安全防护措施,消除了安全隐患;
6、二工区梁场工人生活板房,灭火器数量已按要求进行了配置,同时对现场的安全负责人进行深刻的教育;
7、加大了对沿线临边防护设施整改力度,使其起到应有的安全防护作用,并安排专人加强管理。
8、便道洒水降尘作业,还要进一步跟上。
9、已要求项目部安排专职人员对梁板的起吊、运梁及架梁全过程进行安全监管。
10、高温炎热,已安排了项目部对下属作业队伍发放人丹、十滴水等防暑降温等药品。
二、现场存在问题
1、施工便道扬尘较大,尤其在路基一、二队作业区;
2、梁场文明施工较差,杂物胡乱丢弃,养生水不能及时排出。拌合站内灰尘较厚,冲洗的泥浆随意流淌,没有集中进行及时运走,沉淀池也长时间没清理;
3、有水的取土坑没安排专人的看管,时有当地居民及儿童去嬉戏游泳;
4、由于气温较高,现场仍旧发现有不戴安全帽的作业人员,安全意识有待提高,存在安全隐患;
5、现场运梁跑车无安全警示,梁体与跑车未用钢丝绳固定,对梁板架设好的桥跨未及时安设临边防护,梁间钢筋纵横向连接较少。
6、现场临时用电管理仍待加强,电焊机防护罩脱落,部分小型机具传动部分无防护罩,生活区及作业区电线私拉乱接现象屡禁不止。
三、整改意见
1、督促项目部及作业队加强对便道的洒水降尘,每天不少于3—5遍,确保便道不扬尘。
2、督促项目部进一步加强对梁场拌合站的管理,强化文明、环保施工,创造良好的施工环境。
3、暑假期间学生放假,各取土坑要安排专人进行看管,尤其是中午和傍晚期间更是关键时段,充分做好对沿线村民、孩童的安全宣传教育。
4、仍旧要加强对一线工人的安全教育,增强其安全意识,为其创造一个良好的施工作业环境。
5、对架梁作业队进行安全交底,落实专门的安全人员对架梁过程全程全时段进行管理,杜绝违规作业及违章指挥,消除安全隐患。
6、加强各施工作业点及生活区临时用电的管理,要利用好“一线工人业余学校”宝贵资源,要积极开展各项施工作业安全培训和教育。
7、施工便道上损坏的标志牌及桥梁上损坏的临边防护要及时更换。
上述问题都已积极进行了整改,对不足之处将进一步督促三标项目部尽快组织落实、整改到位。
四、现场存在问题处理措施
7月份我办对项目部共下发了二份安全隐患整改通知单和一份红头文件,加强了对施工单位的督促,并要求项目部进一步加强对施工现场的巡视检查,积极排除现场安全隐患。
五、下一步工作计划
(一)在以后的工作中加大对工地现场的巡视检查力度,要求项目部要积极主动的排查安全隐患,发现隐患后要及时的.采取措施对其进行处理。
(二)要加强对梁场、钢筋加工棚、取土坑、施工便道、青阜铁路桥、袁店铁路桥运梁、架梁及架桥机的特种设备管理和路基及防护施工的安全管理。
(三)要加强对夜间施工的安全管理,并要求项目部实行领导带班制度,派专人进行值班,夜间照明不能满足施工要求的,不允许进行施工作业。
(四)加强桥面系施工及高空作业安全管理,对发现现场临边、湿接缝防护不到位,,我办将采取必要的处罚措施。
(五)强化对K29+986现浇天桥支架搭设的安全管理,督促项目部严格落实安全交底工作,切实增强安全意识。
(六)夏季气温较高,做好桥梁、路基作业队防暑降温工作的同时也要增强防雷暴天气意识,严格加强对取土坑的专人管理,禁止游泳确保防溺水事故的发生。
(七)仍旧进一步督促项目部加强对生活居住区及施工作业点的临时用电的管理,强化用电安全意识,杜绝隐患的发生。
(八)与项目部安全管理人员加强沟通,做好安全管理本职工作。
驻地二办施工现场安全工作情况汇报完毕,谢谢大家!
根据郫县交通运输局下发《关于切实做好交通行业安全工作的通知》。我厂及时于6月18日召开全厂职工大会传达县交通主管部门文件精神,成立了以高克均为组长,龙俊、赵健为副组长,兰波、晏凯、马飞、陈家富等成员的安全生产隐患整治领导小组。结合我汽修厂安全生产实际,我厂早下手、早安排、早开展。在全厂范围内动员全体职工进行自查自纠专项活动.具体自查自纠工作情况汇报如下:
一、6月18日下午,汽修厂分成三组:一组由高克均带队、兰波等成员重点检查以下了方面:安全生产工作安排落实情况。安全生产责任制落实情况。企业安全生产基本情况。从业人员管理情况。(从业人员的聘用、劳动合同的签订、安全生产责任书的签订)
二、二组由龙俊带队,晏凯等成员对生产区域现场检查,涉及生产区域的安全管理。(包括:安全管理制度建立,安全人员职责,安全用电管理以及安全生产知识教育培训及考核等情况)安全设施的管理使用。(包括:机械设备安全及制度建立、消防制度的建立,消防器材、设备设施的使用管理,消防通道畅通等)建立健全各项安全生产规章制度,各工种岗位职责及设备安全操作规程。有害物质(废油、废水、
废气)是否集中收集并有效处理,废旧配件材料的回收及有效处理、执行情况。
三、第三组由赵健带队,张萍萍、刘锐为成员对应急救援预案的制定和演练以及恶劣天气的应急措施的建立及执行情况,对车辆的维修维护质量.是否严格按照进厂、过程、竣工程序进行作业,有无缺项、漏项作业、弄虚作假、倒卖资料等违规现象发生。签发出厂合格证是否执行“谁签字、谁负责”制度,是否有代替业户签字现象发生。计算机的信息管理,是否按要求准确录入车辆电子信息及相关作业内容,车辆电子档案建立是否齐全进行全面检查。
四、检查结果:自6月18日下午——6月21日上午根据此次专项活动的统一安排,领导小组具体采取逐项现场检查。互查、分项查、综合查、全面查。6月21上午,通过三个小组的检查汇总,发现存在以下问题:
1、安全生产管理制度不健全,有的已不适用于当前维修市场发展。
2、重点机械维修、维护检测设备没有相应的'管理使用制度及安全操作规程.
3、各工种缺少相应的管理制度。
4、重点危险区域未设警示标志和相关的管理制度。
5、车辆维修过程中存在不规范作业的行为。
6、计算机内车辆维护数据填写不规范。
7、“三废”不能有效收集和处理。
8、未进行应急预案演练。
五、整改措施:
领导小组认真负责,及时召开各种会议,不断调整各种工学矛盾,在6月22日组织员工开展了应急预案演练。并做好了现场过程的影像、文字记录。安排崔鸿伟结合汽修厂自身特点,在两天内负责整理出了修理厂未建立的各种维修维护检测设备的管理制度及操作规程。安排刘锐、张萍萍重点对员工安全教育培训及考核的执行情况,计算机管理、档案资料的管理进行了整改,更换档案盒30个,按照《机动车维修、维护、检测规范标准》应用标准术语和标准数据录入计算机车辆电子信息。王继兴负责归类整理。按照汽修厂当前发展需求新增补了缺少的相关制度,根据本企业自身特点重新制定了汽修厂制度汇编,并上报运管所维培室备案。田志存加强对生产作业人员的安全教育,严格按照规范进行维修、维护作业。由兰波、王生负责对现场安全生产加强监督,抢抓维修、维护过程作业。确保维修质量。利用专用的贮存设备对“三废”进行有效了处理。并且对检查出的老化线路进行更换,排查用电隐患,对易燃物品加强管理,防止用电安全和火灾的发生。
截止6月23日领导小组及全体员工团结协作,完成了第一阶段的自查自纠工作安排,在整个排查工作中,组织严密、工作过细、方法灵活、效果明显,将安全生产隐患消灭在萌芽状态。认真做好专项治理活动各阶段的工作总结,并认真做好各种会议记录和检查排除隐患记录。确保了此项专项排查治理活动落实到实处。
10月24日14时0分许,榆林市府谷县新民镇街道旁一间彩钢房内发生爆炸,造成周围多处建筑物受损。截至2日9时,爆炸已造成14人死亡,106人受伤。为了深刻汲取事故教训,举一反三、查找问题,严防各类事故发生,结合我街办实际,工委、办事处决定从即日起在全街办范围内开展安全生产百日大排查大整治活动。特制定本实施。
一、总体要求及目标
认真贯彻落实中、省、市关于安全生产的决策部署,坚定“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念,按照“政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全”的原则,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,集中对辖区各行业、各领域、各环节的安全生产隐患问题进行一次全面大排查大整治,切实解决突出问题和薄弱环节,预防和遏制安全生产事故的发生,为街办的经济社会发展营造良好的安全生产环境。
二、重点内容
(一)民爆物品领域。
严格落实《从严管控民用爆炸物品十条规定》,重点加强对民用爆炸物品运输、储存和使用等环节的安全检查,对非法矿点、闲置庭院、出租房屋等可能私制、私藏爆炸物品的部位进行彻底清查,严厉打击非法生产、买卖、使用民用爆炸物品活动。督促有关企业加强对爆炸物品的日常管理工作,建立严格的爆炸物品领取、清退、保管制度,严防丢失被盗。建立应急管理机制,完善应急救援预案,做好日常演练,提高应对重特大事故的能力。
(二)道路交通领域。
排查道路交通安全隐患,重点整治道路交通安全秩序。重点加强对县乡公路和农村道路的监管,突出对农机安全和校车的治理,排查重点路段交通标示标志是否完整,对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的运输车辆实施区域内全程监控,彻底消除各类安全隐患。
(三)消防安全领域。
排查火灾隐患,重点整治消防安全违法违规行为。重点对大型商场(市场)、宾馆饭店、化娱乐场所、医院、学校、劳动密集型企业等人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所及高层、地下建筑的消防安全进行检查,严格整治建筑消防设施损坏、瘫痪、疏散通道堵塞和安全出口锁闭、用彩钢板搭建建筑、使用易燃可燃材料装修、私拉乱接电线以及用煤用气等火灾隐患和消防违法行为。
(四)建筑施工及城镇燃气领域。
排查建筑施工和城镇燃气安全隐患,重点整治违法违规充装和使用燃气行为。排查在建施工工地冬季施工安全及防火措施落实情况,施工工地工人住宿安全,施工现场安全管理情况,企业负责人、项目经理、安全员,特种作业人员安全培训情况,高层建筑施工隐患整治情况。重点对燃气设备设施进行安全检查,排查整治餐饮、宾馆、家庭用户等场所用气隐患和液化气罐、管道等安全隐患,规范石油液化气充装和经营秩序,防止泄漏和爆炸,坚决杜绝发生燃气事故。
(五)危险化学品及烟花爆竹领域。
排查危险化学品和烟花爆竹领域安全隐患,重点整治各种违法违规行为。重点排查整治危险化学品和烟花爆竹经营、储存、销售等环节,检查企业安全规制度、隐患排查治理制度、设施设备检测维护保养制度、重大危险监控制度落实,以及防火、防爆、防雷、防中毒、防静电等安全情况。严格查处储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的现象。督促企业加强对职工“三级”安全教育、应急救援知识和预案的培训,提高应急救援水平。
(六)油气输送管道领域。
排查油气输送管道安全隐患,重点整治占压问题。重点排查整治油气输送管道占压等安全隐患,严厉打击影响油气输送管道安全的非法违法行为,禁止在管道上面取土、建设,采取切实有效措施防止形成新的占压等隐患,确保油气输送管道安全运行。
(七)校园安全领域。
排查校园安全隐患,重点整治校园周边安全环境。重点加强危漏校舍、教学用危险化学品、校园食堂食品、校园集会等安全隐患排查治理,强化校车动态监管、加强对学生的安全知识教育,建立健全门卫制度。
(八)特种设备领域。
排查特种设备安全隐患,重点检查特种设备安全运营情况。重点对锅炉、压力容器、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备及电梯使用与维保、压力管道和气体充装等安全隐患突出行业进行整治,力争做到隐患发现一处就消灭一处。
对食品药品、旅游景点、废品收购站、电力和农用机动车辆载客等其他领域,要按照“管业务必须管安全”的`原则,由各行业主管部门负责,各村(社区)也要按照“属地管理”的原则,认真开展好辖区内安全生产百日大排查大整治活动。
三、整治步骤
安全生产百日大排查大整治活动从20xx年11月2日开始至2月1日结束,分三个阶段实施:
(一)安排部署阶段(20xx年11月2日至11月日)。
各村(社区)、企事业单位要结合本辖区、本行业领域特点,对大排查大整治活动迅速作出安排部署。要及时成立小组,制定工作,召开专题动员会议,确保高度重视、细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。11月10日前,各村(社区)、企事业单位将安全生产大排查大整治实施报街办安监站。
(二)排查整治阶段(20xx年11月日至20xx年xx月2日)。
各村(社区)、企事业单位要按照各自工作,对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉式、地毯式摸排检查,真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题,要建立工作台帐,对未完成整改的.隐患问题,深入分析研究,逐项制定整改措施,明确时限要求,全部责任到人,集中整治整改,逐项销号落实。坚持即查即改,跟踪督促落实。对拒不整改的向街办安监站报送隐患情况,年1月2日前报送全面排查阶段工作情况报告。
(三)深化阶段(20xx年1月26日至2月1日)。
安监站对各村(社区)、企事业单位安全生产百日大排查大整治活动全面进行验收,巩固行动成果。同时,认真经验,工作成效,分析问题差距,指导建立健全有力、长期管用的制度规定,形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。2月1日前,各村(社区)、企事业单位向街办报送安全生产大排查大整治报告,报街办安监站备案。
四、工作要求
(一)加强组织。
为了加强对街办安全生产百日大排查大整治行动的组织,决定成立xx安全生产百日大排查大整治活动小组,由街办主任王九洲同志任组长,各(主任科员)副职任副组长,街办安委会成员单位和街办主要负责同志为成员。整治行动具体由街办安监站组织协调实施,分管陈涛同志要亲自安排部署和督促安全生产百日整治行动。街办纪委组成督查组对各村(社区)、企事业单位开展百日整治行动工作情况进行督查。
(二)强化宣传教育。
各村(社区)、企事业单位要把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作,始终贯穿于安全生产百日大排查大整治行动的全过程。积极组织人员深入开展安全生产宣传教育进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动,全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规,及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为,增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。街办电子信息办要深度报道安全生产的好典型、好经验、好做法。对生产安全事故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行的生产经营单位坚决予以曝光。
(三)扎实排查整治。
本次检查活动由各包片组织开展,包村同志实施,村(社区)、组、企事业干部深入到一线,以对安全隐患问题“零容忍”的态度,对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查。重点查看干部上是否重视安全生产,查看安全生产责任是否落实,查看安全生产监管制度上是否健全,查看安全生产宣传教育是否深入有效,查看整治行动安排部署是否到位,查看安全隐患是否排查彻底,查看已排查出的隐患是否整改,查看非法违法行为是否依法处理,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。各村(社区)、企事业单位开展的每次检查,都要认真填写检查情况表,详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求,并由被检查单位主要负责人签字确认。对排查出的隐患和问题,要全部建立台账、列出清单,按照“边查边改、边整边改、即知即改”的原则,逐一制定整改,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,确保按时销号落实。对于无法解决的安全生产隐患要及时向街办或负有安全监管职责的部门上报。
(四)建立长效机制。
各村(社区)、企事业单位要把安全生产整治与日常监管、打非治违、专项整治等重点工作相结合,协同推进,全面构建生产经营单位自查、自报、自改,健全安全生产制度,强化安全监管硬约束,促进街办安全生产管理工作法制化、规范化。
(五)严格责任追究。
全面落实安全生产“政同责、一岗双责”制度,把开展安全生产整治行动的成效作为各村(社区)、企事业单位考核的重要内容,实行严格的“一票否决”、责任倒查、约谈问责机制。凡是对安全生产整治重视程度不够、组织不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的,要对政主要负责人进行约谈警示;凡是因安全生产整治不彻底、走过场,导致发生安全生产事故的,要严肃追究各村(社区)、企事业单位政主要的责任;凡是区域内发生1起以上安全生产事故的,实行“一票否决”,取消一切受奖资格,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;凡是整治行动期间未认真履行检查整治职责,导致发生生产安全事故的,要进行责任倒查。
各(总)支部、村(社区)、企事业单位要按照时限和要求认真组织开展大排查、大整治活动,确保我街办安全形势平稳。
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容