宝石镇(原宝石乡)在县委、县的坚强领导下，在县安监局的指导下，在全镇上下共同努力下，坚持以党的十八和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为要求，坚持问题导向，深入扎实开展安全生产工作，强化安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，深化重点行业领域专项整治，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，实现了全镇安全生产形势持续稳定好转的目标，为我镇经济社会发展营造了良好的环境，确保了全镇广大人民群众的生命财产安全。根据《开江县安全生产委员会办公室关于做好迎接安委会巡查准备工作的通知》(开江安办〔20xx〕52号)文件要求，宝石镇认真组织对20xx年以来落实安全生产情况的进行了自查，现将有关情况报告如下：
一、全镇基本概况
宝石乡位于开江县城东22公里，辖9个村，60个村民小组，全乡人口22000多人，幅员面积38平方公里,属山区传统农业乡镇。全镇山清水秀，人杰地灵，境内共有2所学校，无煤矿、非煤矿山等重点矿区，无危险化学品生产经营单位，有3个地质灾害隐患监测点。有烟花爆竹销售企业4家、道路运输企业1家、水上运输企业1家，建筑施工企业2家，学校2家、商场(超市)、食品店、药品店等其它企业6家，共计16家企业进行了全覆盖大检查。
二、安全生产主要做法
(一)落实领导安全生产重要指示批示精神情况
以来，镇主要领导高度重视安全生产工作，针对、省、市、县主要领导关于安全生产的重要指示批示精神，镇及时组织村(社区)干部、机关全体干部职工进了传达学习，并就安全生产重点领域、重点工作作出了具体安排部署，提出相应的贯彻落实要求，确保了上级领导关于安全生产的重要指示批示精神在我镇得到全面贯彻落实。
(二)制定和实施安全生产规划、职业病防治规划情况
1.及时制定安全生产、职业病防治规划。按照县委、的统一部署要求，镇党、高度重视，落实专人具体负责，并结我镇实际，及时制定和组织落实了了安全生产规划和职业病防治规划。
2.强化基础安全投入。一是健全安全生产网络，配齐配强安全监管人员，强化了业务培训，并加强了与业务部门的执法配合。二是加大安全生产专项资金投入力度，强力保障安全生产大检查大排查大整治工作经费，认真组织开展“打非治违”、各类专项整治工作，发现问题，及时督促整改落实。03年以来全镇共投入各类安全生产资金60多万元，重点用于抢险救灾、河堤修复、安全标识标牌完善、消防器材购置、危险路段整治、安全生产宣传等，全镇开展安全大排查工作15次，通过安全生产大排查，共发现安全隐患63处，全面整改63处，并坚持“回头看”原则，强化再整改与再督查。三是结合“五个一达标建设”，进行了认真完善，为安全生产工作打下了坚实基础。
3.强化安全宣传培训。为了将我镇的安全工作深入人心，抓出成效，镇、采取多种形式进行全民的安全意识教育。一是通过组织召开“三干会”，全面培训落实了安全生产法律法规和安全防护知识。二是充分借助“安全生产月”等活动，书写标语26份，墙报专栏16块，发放安全生产宣传资料5000余份，大力宣传贯彻了新《安全生产法》和上级领导的决策部署要求，让全镇上下时刻绷紧了安全生产这根弦。三是强化培训教育。为了提高全镇上下干部群众安全防护意识，镇先后进行了6次安全知识培训，并邀请县级部门做宣讲，基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”，将安全生产工作宣传到了家喻户晓，提高了大家的安全意识。
4.加强职业病防治管理。建立健全了职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度，督促企业增设了职业安全健康监督员，指导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故的发生。
(三)“落实党政同责、一岗双责、失职追责”情况
1.加强安全组织领导。为了切实加强对全镇安全生产工作的领导，全面落实安全生产责任，镇、成立了以、镇长为组长，相应分管领导领导为副组长，其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组，使安全生产责任落实到位、具体到人，真正实现了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”。
2.落实安全生产责任。为了全面落实安全生产责任，镇、领导坚持“党政同责、一岗双责”，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”原则，党政主要领导分别与相应分管领导签定了安全生产责任书，同时镇与各村(社区)、镇属各单位、企业业主签定了安全生产责任书，全面落实了安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。
3.加强安全目标考核。加强安全生产目标管理，坚持将安全生产工作摆在第一位，同全镇重点工作同安排、同部署，将安全生产纳入对各村(社区)、镇属各单位的目标考核，坚持“一票否决”。
4.认真执行安全生产情况报告制度。各村(社区)向镇、和安委会报告安全生产情况，镇安委会定期向镇纪委汇报安全生产情况。始终坚持逢会必安排安全生产工作，每月召开一次班子会议，专题部署安全生产工作，根据相关会议精神，结合我镇实际，及时出台配套文件，下发到全镇各村并加以落实。
(四)开展“打非治违”、重点行业领域专项整治情况
按照县委、的决策部署要求，结合我镇实际，镇深入开展安全生产大检查大排查大整治，着力深化“打非治违”和专项治理工作，突出抓好了以下重点安全专项整治工作：一是加强水上交通安全管理。加大了水上交通安全检查力度，切实抓好了生产自用船主的监管和教育，严肃查处了水上交通违章违法行为51起。二是加强道路交通安全管理。加大对道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，深入开展了客运车辆安全隐患专项整治，从严整治各类车辆超载、超速、酒后驾车等违法违规行为，进一步加强了对镇境内危险路段的'安全监管，严肃查处了道路交通违法违规行为120余起。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次排查清剿火灾隐患3处，为单位和业主敲响了警钟，确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;另方面抓好了学校和商店的食品卫生，并会同工商、食品药检等部门对镇辖区学校、商店和幼儿园进行了清理，查出1起过期食品和1起学校食堂没按要求进行食品留样。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中对6处隐患进行了整改。七是严厉打击非法生产烟花爆竹行为。加大了烟花爆竹非法生产打击力度，使非法生产烟花爆竹得到了有效控制，一方面通过采取疏阻结合，集中与分散排查;另一方面借用了县安监局的先进探测仪，做到了“三不漏”，即不漏户、不漏房、不漏窑，使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制，从20xx以来，多次检查都未发现有非法生产迹象。八是切实其他安全生产专项治理，对排查出的20处安全隐患进行了限期整改落实。目前，无安全事故的发生，安全生产死亡指标控制为零，确保了我镇人民生命财产安全。
尊敬的邓副及州检查组的各位领导：
为认真贯彻《州XX年安全生产月活动方案》精神，落实各项措施，确保安全生产工作取得成效，今天，以州乡镇局邓副为组长的州安全生产检查组到我县检查指导XX年安全生产工作，这既是对我县安全生产工作的重视和厚爱，也是对我们工作的鞭策和鼓舞。在此，我谨代表县、县安委会对检查组各位领导的到来表示热烈的欢迎!对各位领导长期以来给予安全生产工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面，我就XX县XX年安全生产工作情况向州检查组的各位领导作简要汇报。
一、XX县经济社会发展概况
XX县地处XX省南部，州东南部。滇越铁路、昆河公路穿境而过，是通往东南亚各国的陆上交通要道。全县国土面积1906平方公里，辖六乡一镇。境内最高海拔2590米，最低海拔154米，山地面积占全县国土面积的99%。县内居住着苗、汉、彝、壮、瑶等民族，总人口146160人，其中农业人口占.6%，以苗族为主的少数民族人口占62%。是一个集“边疆、山区、民族、贫困”为一体的农业县，也是XX省唯一的苗族自治县。
20xx年，全县完成国内生产总值353万元，比20xx年增长9.68%;工业总产值24809万元，增长21.04%;农业总产值23828万元，增长9.81%;财政总收入3176万元，增长32.28%，其中地方财政一般预算收入1723万元，增长26.41%。财政总支出14224万元，增长27.42%;实现农民人均吃粮358公斤，农民人均纯收入1108元，分别增长0.85%和7.78%。教育、文化、卫生、计划生育等社会各项事业全面进步。“两基”工作通过省评估验收，并经国家教育部审查认定;农村初级卫生保健工作经省级评审，各项指标达基本合格，农村初级卫生机构网络基本形成，人口自然增长率下降到1.27‰;全县六乡一镇均开通有线电视，乡村广播、电视人口覆盖率均提高到90.2%，在全州率先实现移动电话乡乡通和村村通公路;电力开发成效显著，全县已建成小水电站18座，电力装机容量达81320千瓦，发电量达46711万千瓦时，小水电发电量居全州各县市发电量之首;实施退耕还林63000亩，全县森林覆盖率达43%;全县建成沼气池13608口，农村沼气化率达47%。
二、XX县XX年安全生产工作情况
XX年，我县安全生产工作始终坚持以党的__大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格按照和省、州、对安全生产工作的统一部署和安排，结合实际，突出重点，狠抓薄弱环节，依照《州XX年安全生产月活动方案》精神，认真开展安全生产专项整治工作，做到了责任明确，措施到位，有效预防和减少了安全生产事故的发生，促进了全县经济健康发展和社会各项事业全面进步。
半年来，我们主要抓了以下几个方面的工作。
(一)提高认识，加强领导
领导重视是搞好安全生产工作的根本保证。针对当前安全生产工作面临的形势和呈现的特点，我县对安全生产工作极为重视，各乡镇、各部门坚持把安全生产工作列入重要议事日程，并作为一项长期的重要工作来切实抓紧抓好。及时调整充实了由县分管安全生产工作的副任组长，县经贸局、县任副组长，县技术监督局、县交通局、县卫生局、县供销社、县工商局、县农科局、县教育局、县城建局分管安全生产工作领导为成员的XX县安全生产工作领导小组。各乡镇和各有关部门按照县的要求相应成立了领导小组，进一步健全了安全生产工作机构，并配备人员。为全县安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究，制定措施
为认真贯彻省州对安全生产工作的要求和《州XX年安全生产月活动方案》精神，抓好各项措施的落实，确保安全生产工作有序进行，我县6月5日召开县常务会议，专题研究安全生产工作。会上，县经贸局汇报了我县XX年第一季度安全生产工作情况，并对如何抓好第二季度安全生产工作提出了建议性措施，与会人员各抒己见，提出了许多好的建议和意见。县围绕如何落实好《州XX年安全生产月活动方案》精神，对全县安全生产工作作了重要安排和部署：一是要认清形势，把握大局，妥善解决好当前安全生产工作中存在的困难和问题，确保万无一失;二是要提高认识，加强领导，站在讲政治和维护人民群众生命财产安全的高度，扎扎实实抓好安全生产工作;三是要落实责任，明确职责，充分发挥部门的职能作用，协调配合，齐头并进，创造性地开展好安全生产工作;四是要加大宣传力度，采取多种形势宣传安全生产法律、法规和规章，增强全民安全意识，为全面建设小康社会创造良好的环境。
(三)明确目标，落实责任
XX年，州级下达我县的安全生产控制指标死亡人数为16人，其中工厂企业和非煤矿死亡人数1人，道路交通死亡人数15人。州级指标下达后，结合实际，我县及时将指标进行了分解，具体为工厂企业和非煤矿死亡人数1人的控制指标由县安委办掌握，未向下分解，道路交通死亡人数15人的控制指标已分解到县交警部门。
为严格控制各项指标，尽可能地减少人员伤亡，我县在认真总结去年工作的基础上，遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，对XX年安全生产责任状的考核内容进行了调整和完善。一是将安全生产责任制继续纳入县乡两级、中心工作目标进行考核，规范管理;二是建立了乡镇和部门安全生产风险抵押金制度，实行安全生产重奖重罚;三是对考核对象工作职责和目标任务等进一步加以说明和细化。对安全生产责任书的量化考核实施细则作了重大修改，着重强调了事故控制指标、督促检查制度和信息报送制度。县与全县7个乡镇和县属17个部门签订了安全生产目标管理责任书，各乡镇、各部门均与所属部门的一些重点安全防范股室、下属企业签订了安全生产目标管理责任书。做到了安全生产工作目标明确，责任落实，层层有人抓。
(四)强化安全宣传教育，提高全民安全生产意识
抓好安全生产工作，重点在企业，难点在基层，关键是宣传教育。在工作中，我县要求各乡镇、各部门特别是县安委会、质量技术监督局等单位要把宣传教育工作长期深入下去。一是加强领导干部自身的安全生产教育。由县不定期组织县安全委员会领导小组成员单位召开会议，学习贯彻和省州会议精神、规章、制度等，分析当前安全状况，总结经验教训，强化领导的安全生产意识;二是加强对安全管理人员的教育。由县安委会定期组织安全管理人员培训，重点学习安全生产专业技术知识和安全管理措施及方法，使之熟练掌握职责范围内的生产流程、危险源点及事故的'预防方法，适应安全管理工作的需要;三是加强对企业普通员工的教育，提高他们的安全意识和自我保护能力;四是充分利用广播、电视、标语、条幅等多种形式，在全县广泛开展安全宣传活动，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，确保安全生产管理措施落到实处。
(五)广泛深入开展安全生产大检查
为全面了解和掌握企业安全生产情况，及时发现安全生产隐患和督促隐患的整改，我县严格按照省州要求，在做好煤矿、道路交通、民爆物品、加油站、非煤矿山、公众聚集场所、消防安全等安全故事多发行业日常巡查工作的同时，抽调相关部门工作人员组成安全生产专项检查工作组，并制定了切合实际的工作方案，先后开展了道路交通、消防、非煤矿山、危化品、食品和商贸企业的安全生产大检查。具体情况如下：
道路交通安全方面，针对今年1月6日和平乡发生一起死亡3人、重伤2人的特大交通事故的严峻形势，交警部门进一步加大了执法力度，对无证驾车、超载等违章违法行为加大了处罚;交通局制定了《XX县交通局行政执法责任制》，加大对客运车辆的治理，杜绝带“病”车辆上路运营。运政执法人员共上路稽查48天，检查480人次，查处各种违章案件10起，并处罚金2万余元;查处地方段路政案件9起，其中制止违章案件5起，发放限期整改通知书4份。
非煤矿山安全方面，我县从事非煤矿山作业并已取得开采资格的企业有16家，未但纳入矿山管理的有27家。县对非煤矿山安全生产工作非常重视，县安委会把非煤矿山安全工作列为整个安全工作的重中之重来抓，严格按照非煤矿山开采的有关要求，进行了多次安全检查，共查出隐患16条，作出了整改通知。
危化品安全方面，我县从事危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等各个环节的企业有15家，白河乡黄磷厂是我县唯一一家集危化品生产、储存、运输、销售为一体的中型企业。为认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》，规范危险化学品经营秩序，严厉打击利用危险化学品进行的各种犯罪活动，建立健全各项安全管理制度，XX年5月10日，我县对县境内从事危险化学品生产经营的单位和个体企业进行了检查，危化品生产经营单位和个体企业的相关合法执政率达到80%。XX年5月24日，危险化学品专项督查组对我县黄磷厂进行了一次深入细致的实地检查，查出四条隐患，即一是黄磷厂生产车间的排气管、污水管有泄漏问题;二是企业应急救援预案没有按实际生产系统具定，还不完善、不统一，缺少一年一次的演练;三是职工劳动保护、环境保护还不完善;四是黄磷产品堆放在露天下，没有规范的黄磷产品《安全技术说明书》。针对查出的隐患，提出了具体的整改要求，并明确规定了整改的时限。目前，我县安委会已督促黄磷厂完成了第一阶段的整改工作。
通过检查，摸清了底数，找准了隐患，明确了整改措施，为继续抓好今后的安全生产工作打下了坚实的基础。
三、存在的困难和问题
通过半年来的努力，我县安全生产工作取得了初步成效，但随着经济的迅猛发展和社会的不断进步，特别是商贸往来的日趋频繁，我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存在一些亟待解决的困难和问题。
一是安全监管机构还有待于进一步健全和完善。
二是我县财政困难，大多数企业规模小、效益差，筹措安全生产资金困难重重，工作开展难，隐患整改更难。
三是我县的危化品和食品安全管理工作尚属起步阶段，对危化品和食品的安全生产管理工作还缺乏一定经验。
四是部分单位负责人特别是企业法人的安全意识淡薄，对安全生产工作重视不够，特别是对非煤矿山、危化品的认识不够，安全措施不扎实，隐患整改不及时，非煤矿山和危化品安全管理工作仍有一定难度。
五是乡镇上以文件落实文件，以会议落实会议的现象还普遍存在，导致各项安全工作制度不能真正落到实处。
四、下一步的工作打算
(一)加强机构建设，增强安全生产工作的协调和监控力度。
(二)认真贯彻落实《关于进一步加强安全生产工作的决定》和省、州XX年安全生产工作会议精神，以落实责任制为核心，以煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、消防和食品安全生产为重点，加大监督、检查和宣传工作力度，全面加强对安全生产工作的监管。
(三)强化安全生产管理知识的宣传和教育培训，营造良好的社会氛围，引导广大人民群众积极参与安全生产监督和管理。
(四)进一步落实安全生产责任制，明确责任人，逐步完善安全生产监管机制，使安全生产的各项安全措施真正落到实处，确保安全生产工作的有序开展，并取得明显成效。
根据省安委会《关于开展全省燃气行业安全生产督导检查的通知》要求，结合文件中六个方面的督导检查内容，燃气主管部门立即组成两个工作组，对供气行业的生产运行、制度管理及日常安全工作情况进行了督导检查，现将检查情况汇报如下：
一、供气企业现状
彭泽县现有供气企业11家（其中液化气站9家、天然气公司1家、LNG气站1家）。有3家供气企业分布在县城，8家供气企业分布在乡镇。截止20xx年上半年，我县供气生产运行情况如下：
（一）天然气管线铺设约125公里（其中中压管线约80.94km），1至5月份供气总量754.1万方，现有居民用户1.3万户，商业用户137户，工业用户35户；LNG公司属自营类，专为润城新材料有限公司供气，20xx年1月至6月供气总量约170万方。
（二）现有石油液化气站总储气量达550立方米。1至6月份液化气供气总量达907吨；
二、工作开展情况
（一）加大行业管理力度，强化安全责任管理
1、高度重视。今年以来，我局将供水供气行业的安全工作作为管理工作重中之重，年初召开燃气安全专题会议，会议就上年度燃气安全管理工作进行总结，同时对本年度燃气安全管理工作进行部署，会上与各燃气企业签订了《安全生产责任书》，对全县供水供气企业安全生产工作开展专项整治。
2、强化管理。供气安全管理工作落实“三个到位”：一是上级关于安全生产的相关精神学习传达到位；二是各项安全检查落实到位；三是提出整改意见后复查到位。为进一步学习贯彻好省市供气安全管理文件精神结合城市运行相关要求，于20xx年6月16日在建设局三楼会议室召开了全县供气企业负责人培训会，同时对近期燃气安全管理工作进行了布署，并与各供气企业签署安全生产承诺书。各企业负责人现场交流了安全管理工作经验，进一步提高了企业负责人的安全意识和管理责任。
3、加强培训。督促各企业建立和健全安全生产责任制，加强对操作维护人员安全知识操作技能的培训，同时督促各企业制定安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，并定期组织演练，确保供气安全。
（二）突出检查环节，狠抓检查整治工作
我局负责全县11家供气企业的安全管理工作。为进一步强化燃气安全监管工作，上半年以来，我局在加大对元旦、春节、五一和端午节等重大节日期间的安全生产督查的同时，加强对“”和高温季节等特殊时期安全工作的明察暗访工作。截止6月份，我局安排两个检查组，对11家企业的安全生产和运行进行了6次大检查，共发现安全隐患33处，当场下达限期责令整改通知。检查以“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，针对检查中发现的'问题和隐患，建立问题清单、销号台账，逐条逐项进行整改，上报书面整改材料，并对企业整改情况进行明察暗访，真正做到闭环管理，使安全检查工作落到实处。同时督促企业履行“安全生产检查制度及值班制度”，明确企业法定代表人对企业安全全面负责，分管安全负责人要深入一线，并做好值班和检查工作。
三、存在问题
（一）我县县城及重点乡镇液化气站运行情况较好，部分边远乡镇液化气站安全意识不强，存在违规操作现象，部分燃气企业消防设施不健全。
（二）企业所在乡镇属地管理责任落实不到位，行业管理部门相互配合不协调，存在推诿扯皮现象。
（三）行业主管部门的业务水平和管理能力有待加强。
四、下部打算
经过我局与各相关职能部门努力，今年以来，我县未发生一起安全事故，但供气安全管理工作仍面临种种困难，距上级规范化管理的要求还存在一定的差距。20xx年，我局将以贯彻落实《江西省燃气管理办法》为出发点，依据国家有关法规和规定和《九江市燃气管理办法》的要求，以企业资质行政许可为契机，做好我县燃气管理工作，做到依法管理，建立长期有效的检查管理制度，提高企业安全生产意识，进一步规范我县供水供气市场，落实供水供气安全管理各项规章制度，确保供气安全无事故。
我单位现有干部职工36名，在第一季度中，干部职工的人身安全、交通安全等未出现安全隐患。正因为如此，大家习以为常，容易麻痹大易。现将第二季度工作安全做出以下分析：
一、二季度安全生产工作计划
（一）加强单位内部安全管理
1、加强交通安全
目前，我单位内部车辆为了5辆，由于工作需要每周出动车次为10辆次，为保证行驶安全，第二季度将加大对驾驶员的培训及车辆保养等工作，确保第二季度无安全事故发生。
2、加强单位用电安全
我单位因房屋多、电器多，而上班时间外勤人员多处于外出上岗，由于职工安全意识薄弱，很多时候未将自己所在房屋电器断电后上岗，长年累月埋下了安全隐患，下一步我单位将针对这一问题，对职工进行统一管理，要求上班时间除内勤人员外，其他职工一律断电后方可外出上岗，对未按要求执行，将做出批评。
3、加强防火防盗工作
根据第一季度安全生产的总体情况显示，我单位防火工作仍不算完善，第二季度将对未完善地方做出整改，即灭火器使用及摆放标准化，并设置消防器材柜等专业消防设备，以便应急。除此之除，单位内部人员离开本单位需将门窗锁好，保证个人及单位财产安全。
4、落实门卫制度
由于我单位办公位置离早市较近，且未设置门卫，下一季度将严格规范门卫制度，并对单位5辆常用车辆实施凭证进出，无手续的'和手续不全的坚决不予进入单位。外来人员及车辆未经许可严禁进入。并做好交制度，避免财产流失。
（二）加强防恐怖及安全教育
现正值党的召开来临之既，许多不法份子和邪教组织开始活动频繁，我单位除了对全体干部职工加强交通、防火防盗等安全教育外，将组织干部职工深入学习防恐怖等相关知识，要求单位职工不参与任何有组织、有目的的违法活动。
（三）继续做好应急值守工作
我单位在第二季度将继续做好应急值守工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，主要领导、值班领导和值班人员保持24小时通讯畅通。值班人员严格遵守值班工作制度，坚守岗位，尽职尽责，按照要求做好值班记录，确保不出现擅离职守等情况。
二、二季度安全生产工作要求
（一）加强安全隐患的排查，将突发事件降至最低点；
（二）加强应急管理工作学习，组织应急管理有关人员培训，不断提高其处理应急事务的能力和素质；
（三）加强宣传，以突发事件作为宣传重点，采取多种形式，广泛深入地开展应急管理法律、法规、规定和应急常识的宣传教育工作，提高全体干部职工对应急管理工作的认识和应对突发事件的能力。
三、对下一步工作的意见
（一）以科学发展观和“安全发展”指导原则继续做好“安全生产年”工作，认真贯彻落实安全生产工作精神，全力抓好安全生产责任制的落实，切实抓好安全生产隐患排查治理工作。
（二）加强防火安全工作。春季风大物燥，是各类火灾事故的易发期，我单位加强火源、电源安全管理，落实严格的防火安全管理制度，确保消防安全。
为认真贯彻落实省、市相关文件及区20xx8号文件，有效防范和控制各类安全事故底的发生，确保广大群众过一个欢乐、安定、祥和的春节，现将20xx年1月25日至29日安全大检查情况汇报如下：
一、建筑施工安全
部分未取得复工通知的建筑工地存在私自恢复施工的情况，对此，我镇采取了强硬措施，一经查出，将上报相关部门严查重处。并责令已取得复工通知的建筑工地，必须严格按照安全生产规程施工，如因违规施工造成安全事故，将上报相关部门严查重处，绝不姑息
二、水上交通安全
春节临近，客运船舶存在超载、超线路、大雾、客货混装航行现象，我镇安办对此采取了强硬措施，并制定出铁的纪律，责令其采沙、客运船主，从即日起，严禁各船只驾长酒后、夜间、大雾、超载、超线、客货混装航行，一经查处将上报相关部门取缔其资格证书，严重查处。
三、道路交通安全
春节临近，部分私家车、客运、货运、三轮、二轮车主存在“黑车”、货运、三轮、二轮车辆载客及客运车抢客、超速、超载、醉驾，疲劳驾驶，客货混装行驶现象。对此，安办及派出所进行了24小时轮班值守检查，制定出强硬措施，
并责令各私家车、客运、货运、三轮、二轮车主，从即日起，严禁货运、三轮、二轮车、以及取得运营资格的车辆载客，严禁客运车抢客、超速、超载、醉驾，疲劳驾驶，客货混装行驶，一经查出，上报相关部门吊销其相关证照，严查重处，绝不姑息。
四、危险化学品安全
一是加油站消防设备简陋，灭火器部分过期失效，存在严重安全隐患。二是2个液化气置换点存在较大安全隐患。三是天然气公司所埋输气管道深度不足，极易被外物刺破存在严重安全隐患。四是部分烟花爆竹销售点货物堆码凌乱，无消防设施。对此，安办采取了强硬措施，责令其各烟花爆竹销售点、加油站、液化气置换点、天然气公司，从即日起，各业主必须严格遵守“安全第一、预防为主”的原则，对本领域的安全隐患进行彻底自查，发现隐患及时整改排除，同时严格遵照危险化学化品运输、存放、销售的各项规程运输、存放、销售。无证或违规操作一经查处，将上报相关部门吊销相关证照、严查重处。
五、消防及用电安全
一是部分居民住房线路老化存在严重消防隐患，这是我镇一个老大难的问题，特别是在春节期间超负荷用电极易引起火灾，是一个重点防守的部位。二是超市、饭店、宾馆、吧、零售摊点存在消防隐患问题，部分超市、宾馆、吧、饭店安全通道不完善，只有一条安全通道，无消防器材，无警示标示标牌，存在严重消防隐患。三是人员密集场所、旅游景点、农村燃放烟花爆竹及坟前祭祖存在严重消防隐患。对此，我镇就存在消防隐患部位采取相应预防、应对措施，责令其相关领域及居民户在春节临近之机，必须对本领域存在的消防隐患进行不定期隐患大排查，对易燃易爆物品进行排查清理，规范堆放，及时更换添置消防设施设备，坚决杜绝消防事故发生。
六、工作措施
1、强化措施，层层签订责任状，一是对我镇各村、各企业及下属单位层层再次签订责任状，强化责任，要求各单位企业必须成立安全生产小组，落实安全生产人。二是建立健全巡逻值班制度，对重点隐患部位进行24小时值班排查、督促整改。三是加强督导检查力度，对存在安全隐患的企业或个体经营户，责令立即或限时整改。
2、自查自纠，对各企事业单位、个体经营户、广大居民开展严格的自查自纠。对发现的问题做出及时排出、规范、整改，有力的防范于未然。
3、宣传教育，积极开展安全知识宣教，不断提高全民安全意识，从源头上加强安全工作管控。结合“平安”创建活动的开展，组织“平安”宣讲团，从提高群众知晓率、参与率入手，认真开展安全宣教，将宣传安全工作贯穿于平安宣传全过程中。以员干部、青少年为重点，面向全镇群众，鼓励学校、村组、老协会积极参与，努力使宣传教育活动与学校课堂，团队活动、老协会文娱表演、村组群众会议等相结合。并充分利用广播、黑板报、宣传单、标语、消防演练等形式，多层面、多角度的宣传安全防范知识，-同时，制定“镇平安信息”报告制度，对各类危害公共安全的隐患实行了有奖举报。通过以上工作，使广大群众对安全防范意识和积极消除隐患的观念深入人心，最大限度地调动广大干群参与安全工作的积极性，将以往安全工作从被动处理，转变为主动预防、积极管控的工作机制上来。
安全生产不仅关系到人民生命和国家财产的安全，而且关系到经济发展和社会稳定的大局，几年来，区委、区高度重视安全生产工作，相继采取一系列重要措施，全面贯彻实施《安全生产法》，不断总结经验，巩固成果、创新思路，使全区安全生产工作始终保持比较稳定的运行态势，取得了较好的成绩。但是，从今年安全生产状况来看，形势不容乐观，任务十分艰巨，尤其是实行属地化管理和市属转制下放到区级管理的企业，情况复杂，专业性强、危险性大，因此必须扎实地做好安全生产工作。
下面从安全生产现状与形势，存在的主要问题，思路与措施三个方面向各位领导做以简要汇报：
一、目前安全生产形势及事故分析
安全生产不同于其它经济工作，它不产生直接经济效益，但它关系经济效益，影响经济效益，甚至危害人的生命。就今年安全生产形势而言：
(一)、从全全生产情况看，特大事故呈上升趋势。
—月一次死亡—人特大事故起，死亡人，同比增加起人。尤其是近期陕西铜川煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，造成名矿工遇难，在国内外造成极大影响。
(二)、从全市安全生产情况看，私营企业伤亡事故呈上升趋势。
—月全市工矿商贸企业共发生职工伤亡事故起，死亡人，其中发生一次死亡人事故起，一次死亡人重大事故起。
(三)、从市内各区安全生产情况看，均呈现大幅度上升趋势。
⒈就我区而言，—月涉及我区的各类生产性事故共发生起，死亡人，同比事故增加起，人数增加人，每起事故发生后，通过多方面工作和论证，最终暂定为我区占考核指标的为起、人。从事故特点看：主要是违章指挥、违章作业，其表现在人的不安全行为和物的不安全状态;从事故类别看：突出在触电、高空坠落、中毒窒息、起重机械伤害;从时间段看：主要集中在月至月;从事故原因分析看：主要是企业安全管理不善，责任不到位，违反操作规程，安全设备设施不健全，缺乏自我保护意识，导致事故多发。
⒉火灾事故，—月全区共发生火灾事故起，死亡人，直接经济损失万元。仅兴业装饰材料市场火灾事故，就造成直接经济损失万元，这些火灾大部分都发生在商业、社会服务业、教科文、卫等行业。
⒊交通事故，—月全区共发生交通事故起，死亡人，伤人，直接经济损失万元。主要是抢行、追尾、行人横穿马路、违反标志等，特别是出租车和私有车事故发生率较高。
二、存在的主要问题
根据上述各类事故分析及我区安全生产工作的实际，目前安全监管工作存在的主要问题是：
(一)、企业对安全生产工作存在侥幸心理，监管人员素质有待提高。
从安全生产责任单位分析，有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够，未能把安全工作放到重要的位置上来抓。对安全生产资金投入不足，隐患整改不及时。安管人员配备不够，人员不够稳定，业务素质不高，监管手段不利，致使有的工作难以落实，甚至不能落实。
(二)、安全生产责任尚未全面落实。
有的单位至今没有建立起明确的安全生产责任制，缺乏有效的监管制度，对安全生产工作不够重视，存在着讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。还有个别单位的领导以生产压安全，以效益挤安全，致使生产中违章指挥，违章作业的现象时有发生。
(三)、非公有制企业已成为监管工作的难点。
从今年发生的安全事故来看，都发生在非公有制企业，这些企业安全意识淡薄、基础薄弱，点多面广、情况复杂，异地作业多、监管难度大，还有一些国有企业转制后，在一定程度上表现出安全管理弱化，新生了各类事故隐患。已成为当前安全监管中急需解决的难点问题。
三、做好安全生产工作，为经济发展创造良好环境
面临新形势、新任务，今后安全生产工作的总体思路是：以全面贯彻实施《安全生产法》和《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，加强安全执法和安全管理基础性工作，完善安全生产监管体系，细化安全生产考核办法，严格落实各个层面的安全生产责任制和责任追究制度，杜绝重、特大事故，降低一般事故。努力构建“统一领导，部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局，维护经济和社会事业快速稳定发展。
为此着重做好以下个方面的工作：
(一)、提高认识，加强领导，全面落实安全生产责任制。
经济发展越快，相对安全生产工作任务就越重。要把保证经济发展作为安全生产工作的基本任务，从讲政治、促发展、保稳定的'高度来认识安全生产的重要性。正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把安全生产真正纳入本部门、本单位工作总体规划，要同步安排，同步实施，同步见效。根据市下达给我区的年度安全生产考核指标，按街道、部门、企业层层分解，逐项落实，落实到领导、落实到具体责任人。各职能部门、行政执法部门，要各司其职，各负其责，加大监督、检查、执法力度。
(二)、突出重点，狠抓落实，强化安全专项整治工作。
加强对高危行业，事故多发企业，重点部位、重点时段的监督管理，尤其要加大对危险化学品、易燃易爆物品、建筑安装等企业的监管力度，加大对重、特大事故隐患的监控与整改力度，要有计划、有重点、分阶段的开展危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑安装、电器安全、特种设备、锅炉、压力容器、外协队伍、文化娱乐、人员聚集场所等专项整治。对隐患严重的，该整改的要整改，该查封的要查封，该处罚的要处罚。要把专项整治工作同抓基层、打基础工作结合起来，规范监管工作，把专项整治工作推向深入。
(三)、依法监管，立足防范，狠抓安全生产薄弱环节。
首先是非公有制企业环节。随着我区私营、个体、股份制、外阜等企业数量的增多，这类企业的事故呈逐年上升趋势，已成为安全监管的当务之急，各街道、各有关部门要摸清企业底数，分清行业类别，通过建设安全社区，力争把这部分企业监管到位，规范到位。做到依法监管、立足防范、关口前移、重心下移、防患于未然。其次是“三同时”建设项目环节。今后凡是新、改、扩建的项目一经立项，要严格履行劳动安全卫生“三同时”手续，即同时设计、同时施工、同时投产使用。从源头抓起，消除事故隐患。
(四)、求真务实，创新举措，提高监管队伍依法行政能力。
监管队伍素质的高低直接影响到行政执法能力和水平，在强化自身队伍建设过程中，做到四个结合、四个提高。一是结合数字化西岗建设，提高组织协调能力及决策效应能力。保证安全生产管理工作的方便快捷，不断增强对突发事件的快速反应能力，应用信息平台，实现网络化管理，数字化办公;二是结合现已形成的区、街、社区三级监管网络体系，提高人员素质。要尽快培养出一批政治坚定，业务精通，作风优良，工作过硬的监管人员;三是结合依法监管手段，提高专项制度落实。实施重点排查制度、检查制度、事故分析制度和目标管理考核制度等。通过考核，奖优罚劣;四是结合服务竞赛，提高服务水平。在安全监管队伍中开展为企业服务竞赛活动，为企业办实事，解难题，查隐患，排险情，不断提高监管队伍在企业中的形象。
(五)、有效利用载体，做好安全生产工作。
进一步加强安全文化建设，重视人的生命价值，营造“关爱生命，关注安全”的氛围，把每年的“安全生产月”、建设安全社区活动，作为安全文化建设的有效载体，利用培训、研讨等形式，面向企业、职工和社会，进行宣传、教育，让人们更多的了解安全生产知识，不断提高自我防护和自救能力，同时要发挥大众媒体的宣传作用，坚持正确的导向，实施有效的监督。
安全生产人命关天，社会稳定必须安全，我们将以严肃认真不放松，慎终如始不动摇的工作态度，牢记以人为本、安全责任重于泰山的理念，以对党和人民高度负责的精神，为西岗经济发展保驾护航，全力做好安全生产工作。
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