为学习外地城乡规划先进经验，加快转型发展，提升城乡统筹发展水平，市规划局一行人在局领导同志的带领下，于5月利用13天时间赴市进行了考察、调研学习，现将考察、调研学习情况报告如下：
一、基本情况
我们市局考察调研组，分别到党校，在党校培训学习。学习培训主要内容包括：1、城乡统筹构架下的城乡规划工作---新时期城乡规划管理工作实践2、培育千亿产业集群、打造品质生活新城---临港新城3、自主创新---让经济插上腾飞的翅膀---党校4、市转变经济发展方式、促进产业优化升级的情况及经验---农工办5、科学发展的先行者-从幸福到现代化滨江花园城市---办公室6、加快发展现代服务业，助推经济转型升级---市现代化服务业发展情况介绍---党校
16到18日参加了市规划局每半年召开的城市空间论坛暨城市规划管理研讨班，参与人是相关规划专家、学者与城市管理专家。由著名交通、规划专家，何黄交通顾问有限公司黄良会教授讲授了城市转型升级与交通规划面临的任务;由曾获同济大学城市规划专业学士、硕士、博士学位，现任同济大学城市规划系主讲副教授栾峰讲授了面向统筹发展的县乡域总体规划;由中国城市规划学会理事、中国城市规划协会理事、教授级高级城市规划师、国家注册城市规划师、现任市规划局党组、缪敏讲授了中小城市规划管理实践;由同济大学建筑城规学院副院长、上海同济城市规划设计研究院院长、法兰西共和国艺术与人文学骑士勋章获得者周俭讲授了都江堰市灾后重建规划实践。研讨会期间与会人员鸟瞰城市全貌，考察了市中山公园、黄山湖公园、市政广场(文明广场)、体育中心、城市客厅天华轴线、市城市规划展示馆、新桥镇建设、海澜国际马术俱乐部、新桥镇规划展示馆、华西村幸福园、328米增地空中新农村大楼等。
21日在市规划局档案室系统学习了规划科技档案的整理及归档工作。在市行政服务中心规划局窗口学习。
位于中国最具活力的经济区———长江三角洲中部，北靠长江，南接太湖，距上海、南京各150公里，是自上海溯江而上的第一座滨江港口城市。作为吴文化的发祥地之一，自古文化昌盛，明清时就是苏南的教育中心;改革开放以来，人在中国万分之一的土地上，以千分之一的人口，创造了超过中国二百五十分之一的国内生产总值、百分之一的上市公司。的高速发展为城市带来了无可限量的前景，城乡建设日新月异，在发展中也不可避免的会在“新与旧”、“发展与保护”之间徘徊。但同时，多年积累的资本与经验也为未来发展模式的选择提供了更多的可能，使得有能力在空间、能源、环境等资源日益紧缩的制约下获得更大的机遇，实现城乡的战略转型。
二、经验和启示
市的做法对我市城乡规划发展具有十分重要的借鉴意义。总结其新形势下的城乡规划工作实践经验，主要有以下几点值得我们重点关注：
(一)强调集聚，要节约利用资源
以为代表的“苏南经济模式”发展过程中，城乡工业发展齐头并进、城乡建设全面开花。要改变城镇建设的分散状态，促进人口和经济向城区、镇区、规划的农村居民点集中，充分节约、集约利用土地等各类资源，促进基础设施、公共设施统一规划和建设，资源共享，发挥资源与资金的最大效益。
(二)强调分工，产业发展有特色
行政区划988平方公里，由于发展基础条件各有不同，各地发展状况也有着较大差异。中心城区已基本形成高新技术产业园区及较为完善的三产服务功能，澄东片区已成为最重要的工业基地和财政经济重镇，澄西片区依托沿江开发形成了临江工业基地，澄南、澄东南片区工业、现代农业、休闲旅游业协调发展的态势明显。实行资源的优化配置，促进产业的集聚发展，城镇功能应合理分工，产业发展应各有特色，减少盲目竞争，实行分工有序，从而加强全市或片区的整体实力，“整体大于局部之和”。
(三)强调生态，尊重自然环境
充分保护和利用山体、水系等自然资源，在城镇建设过程中，尊重地形地貌，尊重生态景观资源，使城镇建设与自然环境良好共生，与自然生态系统有机互动。
(四)强调文化，城镇风貌有特色
历史悠久、人文荟萃、名胜古迹众多，有着深厚的历史文化积淀;山水秀丽、河网密布，具有典型的江南水乡特色。但是，改革开放以来，快速的工业化、城镇化进程造成“千城一面”的景象，城镇特色缺乏。挖掘历史文化资源，使地方的风貌特色、历史文化传统以及优良生产生活习惯，得到有效的延续;在城镇建设过程中要重视挖掘、保留和利用当地的历史文化遗存，防止地方传统文化的断层、传统风貌特色的缺失将是今后城镇建设的一项重要内容。
(五)强调功能，提高城镇运行质量
市域非农产业人口滞留乡村，城镇化明显落后与工业化，加快城镇化发展是今后城乡建设的当务之急。为吸引更多非农产业人口进入城镇，必须加强城镇公共服务功能的建设，充实和完善城镇社会公共服务设施，促进服务的高效性和方便性，提高城镇的环境质量，加强各项基础设施的建设，为居民创造良好的工作与生活空间，提高城镇内在运行质量。
在新的工作理念的指引下，在省城乡规划工作会议精神的促动下，该市抓住契机，全力以赴，通过两年的努力，全面实现了市城乡规划编制全覆盖。
三、几点建议
它山之石，可以攻玉。结合我市市情，提出以下几点城乡规划发展建议
(一)远瞩，科学编制城乡统筹规划
组织编制《市城乡统筹规划》，规划将城乡全市域作为一个整体，整合城镇空间结构，优化布局形态，协调产业分工，明确一、二、三产业的空间布局;合理框定近远期城镇用地规模，明确划定城镇外围生态空间，维持区域可持续发展;统筹协调区域交通、市政等重大基础设施的落实，保证区域长远稳定发展。此统筹规划为各镇开展规划编制工作提供了依据，使各片区之间、各镇之间实现了规划的无缝对接。
(二)统筹兼顾，全面实现城乡规划全覆盖
认真落实城乡规划全覆盖任务，积极推进社会主义新农村建设。加快推进各镇总体规划的修编和报批工作。指导各镇以社会主义新农村建设为契机，开展了新一轮总体规划的修编，完成了总体规划模型。同时加强对城镇建设用地控制性详细规划的编制。
(三)凸现特色，重视城市设计和城镇风貌特色规划
组织编制《市整体风貌研究》，对全市做整体的城市设计，把握我市风貌特色，指导城镇建设。特色，应编制《历史文化名城保护规划》、等，对于保护我市独具特色的历史文化名城风貌景观，挖掘历史文化名城内涵，处理好城镇发展与保护之间关系。
(四)合理布局，加强农村居民点村庄建设规划
城乡统筹规划应针对农村居民点的分布现状和近期新建居民点的成功经验，在农村居民点规划时充分考虑耕作半径、耕作面积和历史文化遗存以及特色村庄保留等，合理确定农村居民点的规划布点。规定农村居民点的规划布点。目前，农村居民点的村庄建设规划已全面完成。
(五)发展产业，注重法定规划与规划研究的结合
在实现城乡规划全覆盖的基础上，为提升城市化内涵和质量，统筹全市域产业、人口、基础设施、生态环境规划，需要对重点领域开展研究工作。组织科研机构编制《市域产业布局规划》，按照各产业板块自身发展特点，以提高单位土地产出效率，腾出空间资源发展优势产业，使一、二、三产业发展各得其所为目的，逐步建立全市域的产业项目统筹布局机制，不断优化产业布局，形成区域产业特色。依据城乡统筹规划和各镇总体规划，进一步优化城乡空间布局，推进城乡建设在更高层次上集聚集约发展。
这是迈入大学校门后的第二个暑假，为了使这个漫长的暑假过得充实，为了对这两年来所学的知识、所培养的能力作一个除期末考试以外的另一个侧面的检验，所以作为一名师范院校的学生的我，在这个暑期中进行了一次家教实践活动。现将该次实践报告的具体情况作如下报告：
实践对象：川师大附属实验学校一名小学一年级学生(学习成绩较差);
实践目的：对该生一年级所学知识作全面复习、巩固、提高，使其对即将学习的二年级的知识作初步了解;
实践过程：
在整个过程的起初的两三天里，我并未贸然进行实质性的教学活动。我首先翻阅了该生一学期的作业及考试试卷，又向其家长了解了一些情况，我对该生的基本情况有了初步掌握：由于该生一直住校，家长管理较少，造成学习上的长期松懈，基础较差，具体表现有：20以内的加减法不能准确而迅速的算出;对拼音字母的识记和正确拼写有困难;……
针对上述情况，我为该生制定了一个“夯实基椽逐步提高—超前学习”分三步走的辅导计划：
第一阶段“夯实基幢：
20以内的加减运算我出了几组专题训练让其练习：
例：相同的和：1+4=1+5=1+19=
2+3=2+4=2+18=
4+1=3+3=……3+17=
3+2=4+2=4+16=
相同的差：(略)
加减并行：1+2=8+7=
3-1=……15-7=……
3-2=15-8=
……
通过大概一周(一周五天，每天两小时。下同)的练习后，该生计算的速度和准确度都达到了令人满意的程度。我认为这一阶段的教学没有多少方法和技巧的讲究，关键在于熟练程度，即所谓“熟能生巧”。所以在这两周时间里，我保证每天都有足量的书面习题让其练习，并随时以口算的方式进行考察来加深印象、巩固效果。
而在“拼音”方面，对于“字母的识记”，据我观察，该生属于“场依存型”——借用心理学的一个术语。在课本所列出的声母表、韵母表、整体音节表中，按照顺序让其认读能够基本正确，然而一旦将顺序或单个提取，该生就很容易出现混淆和错误，甚至不能认读。这种情况在识记复韵母时表现得犹为明显。针对这种情况，我采取的方法是：
“逐渐缩小其所依存的‘朝”和“变换依存的‘朝”，我按照“形相近”和“易混淆”的原则对复韵母又作了划分：
在教其在这种方式下反复认读后，又对其进行听写，逐渐开始打乱顺序和单个提取，出现混淆和错误的现象大大的减少了。
上述两者同步进行，耗时看起来长了一些，但我认为“磨刀不误砍柴功”，只有夯实基础，才能将后面的教学顺利的进行下去。
第二阶段为“逐步提高”阶段(耗时约三周)：
由于第一阶段的功夫下得扎实，在“计算”方面，20—100的运算在教其运算规则及少量练习后，50以内的加减法无论口算、笔算都显得较为轻松;50—100的加减法口算略显吃力，而笔算则没有什么问题。唯一容易出现的毛病就是在计算中由于粗心而忽略进位、退位。单纯的计算题对于该生来说已经不存在什么知识性的障碍了。
然而，该生却在“实际应用题”方面存在极大的困难，对其应用题的辅导是整个过程中费时费力最多的一个环节。该生在解答应用题时的主要障碍是：
①对语言文字的表达理解不足;
②对数量关系分析不准确;
③迁移能力较差。
在解决这个问题时仍然本着“由浅及深、循序渐进”的原则。我在为其编写应用题的开初阶段：
语言叙述尽量直白，数量关系尽量简单，涉及数值在20以内;等到这一关过了以后，我便逐渐加大难度，语言叙述，数量关系略显复杂，涉及数值扩大至100以内。与此同时，为培养该生的迁移能力和语言表达能力，我将供其练习过的应用题变换主题后抽劝条件”或“问题”让其补充完整再解答。经过这番辅导后，该生解答应用题的障碍基本得以扫除。
在“拼音的正确的拼写和拼读”这个问题上：我首先让其明确了拼音拼写拼读的基本规则，然后在其课本生字表内找出易错读、易混淆的音节为其特别指出，帮其加以辨认、辨读。接下来，我将生字表按“同韵、同音”的原则分类后，让其注音;还将生词的拼音写出，让其写出汉字。以此来加深其对字形与读音、拼写方式的印象。这样的练习完成一遍后，我又将在练习中出现错误的整理出来，先提供正确答案让其辨认、朗读，再为其听写。这样反复几遍，“逐渐缩小包围圈”，扫除“死角”。最终，该生在做“为字注音”“看拼音，写词语”这类型习题是都有了很高的正确率。
第三阶段，“超前学习”阶段(耗时二周)：即对第三册内容作一些预习。在这个阶段，我并未对该生作过于严格的要求和施加太大的压力。
因为该生下二年级即将接触乘法，所以我初步向其讲解了乘法的意义与运算方法，并让其背诵乘法口诀表。语文方面，主要让他自己通过拼音来识记一些生字。
实践结果：
最后让该生做模拟考卷，语文、数学均能达到90分以上;了解了乘法的意义，掌握了乘法的运算方法，完成了乘法口诀表的背诵;语文第三册生字识记过半,新课文朗诵流利。基本达到了预想效果。
实践体会：
第一，从事教学工作需要“专(钻)
心”：我为这次实践的顺利进行，我投入了大量的精力准备。虽然说对于一年级的知识不在话下，但我还是找来了教材和教参等专心备课，力求做到在知识上准确无误;除了在“教什么”上下功夫，我在“怎样教”也丝毫不敢马虎，我翻阅了《教育心理学》、《发展心理学》、小学语文、数学教学法等专业书籍，上网查询了有关经验交流，在充分尊重儿童身心发展规律的前提下开展教学活动。
第二，从事教学工作需要“耐心”：面对一个年仅7岁的一年级的学生，他对知识接受和记忆的方式和能力都有其特点和，我们在教学中不能从自身主观出发“想当然之”。对学生在学习中所遇到的障碍要“耐心”的讲解，一遍不行就两遍，两遍不行三遍，同时也应该反省自己的教学方式是否对路，切忌“简单粗暴”。第三，从事教学工作需要与人“交心”：在教学中不能够“闭门造车”、“一叶障目，不视泰山”，要多与外界交流，掌握更多的信息，丰富自己的教育背景。我注意了与家长的交流，一方面更深入了解学生的情况，有利于我“有的放矢”;另一方面我及时将教学进展及时反馈给家长，有利于家长的配合与支持。同时，我还向多位我以前的老师请教，他们的经验都给了我莫大的帮助。
我通过这次为时一个半月的实践，从另一个侧面检验了自己的学习情况，培养了自己发现问题、分析问题、解决问题的能力;同时也发现一些了自己的不足，使我在以后的学习中不断的弥补和提高。可以说，这次实践让我是“受益匪浅”
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本报告整合了多家权威机构的数据资源和专家资源，从众多数据中提炼出了精当、真正有价值的情报，并结合了产品所处的环境，从理论到实践、宏观与微观等多个角度进行研究分析，其结论和观点力求达到前瞻性、实用性和可行性的统一。我们的主要数据来源于国家统计局、国家信息中心、海关总署、相关行业协会等业内权威专业研究机构以及我中心的实地调研。
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目录
第一章开采水泥行业概况
第一节行业介绍
第二节产品发展历程
第三节当前产业
第四节开采水泥所处产业生命周期
第五节开采水泥行业市场竞争程度
第二章开采水泥产品生产调查
第一节国内产量统计
一、产品构成
二、产量统计数据
第二节地域产出结构
第三节企业市场集中度
第四节产品生产成本
第五节近期开采水泥项目投资建设情况
第三章开采水泥产品消费调查
第一节产品消费量调查
第二节开采水泥产品价格调查
第三节消费群体调查
一、消费群体构成
二、不同群体消费特点
三、下游消费市场需求规模调查
第四节消费区域市场调研
第五节品牌满意度调查
一、品牌结构
二、品牌地域性差异调查
三、品牌满意度
第六节渠道调查
一、销售渠道分析(紧密、松散、主渠道等)
二、消费场所构成
第四章开采水泥产品进出口市场调研
第一节进口市场
一、进口产品结构
二、进口地域格局
三、进口量与金额统计
第二节开采水泥产品出口市场
一、出口产品结构
二、出口地域格局
三、出口量与金额统计
第三节开采水泥产品进出口
一、贸易(倾销与反倾销)
二、关税(优惠或者)
第五章典型企业与品牌调查
第一节企业一
一、企业简介
二、产品构成
三、产销量统计
四、近期发展规划
五、产品投放区域格局
第二节企业二
一、企业简介
二、产品构成
三、产销量统计
四、近期发展规划
五、产品投放区域格局
第三节企业三
一、企业简介
二、产品构成
三、产销量统计
四、近期发展规划
五、产品投放区域格局
……
第六章重点城市消费调查
第一节城市一
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
第二节城市二
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
第三节城市三
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
第四节城市四
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
……
第七章细分市场调研
第一节细分市场一
一、产品应用特点
二、市场容量
三、消费模式
四、发展趋势
第二节细分市场二
一、产品应用特点
二、市场容量
三、消费模式
四、发展趋势
第二节细分市场三
一、产品应用特点
二、市场容量
三、消费模式
四、发展趋势
……
第八章开采水泥市场上下游市场调研
第一节原材料市场
一、开采水泥上游原材料构成
二、国内产销量
三、原材料价格走势
四、主要供应企业供应量
五、产业
第二节消费市场
一、开采水泥消费市场构成
二、开采水泥消费市场结构变化趋势
三、开采水泥下游市场相关
四、主要消费群体(企业)消费量
第三节产业链运行分析
一、开采水泥产业环境分析
二、上下游关联度分析
第四节开采水泥产业发展前景预测
第九章华经纵横独家结论及策略建议
第一节主要结论及观点
第二节独家策略建议
一、宏观行业角度
二、微观企业角度
引言：
随着宿迁市高层建筑数量的增多，随之带来的消防安全问题也不断怎加。高层建筑容纳人数较多，外部开放空间面积较少，在发生火灾事故时，逃生和消防困难较大，容易造成较大的伤亡和财产损失，因此，高层建筑防火安全问题已经得到了人们的高度重视。
消防安全刚出台的
暑期社会调研小分队概况
此次的暑期社会调研的地点主要有中豪、希望城、怡景华庭、聚龙花园、富康花苑、豪域花园、富丽莱嘉苑、滨江国际花园以及宿迁市市中心高层建筑等地。
问卷总数：900份 实际调查问卷：900份
宿迁市高层建筑消防火安全调查问卷 您好，现在需要占用您几分钟宝贵的时间填写该问卷，谢谢合作!
1、我国目前通用的火警电话是( )。 A、911 B、119 C、120 D、110 0 900份 0 0 0 100% 0 0
2、高楼发生火灾后，不能 A、乘电梯下去 B、用湿毛巾堵住口鼻 C、从楼梯跑下来 不选 0 0 10 98.9% 0 0 2.1%
3、当遇火灾时，要迅速向( ) A、着火相反的方向 B、人员多的方向 C、安全出口的方向 0 0 900 0 0 100%
4、灭火器上的压力表用红、黄、绿三色表示灭火器的压力情况，当 指针在绿色区域表示压力( ) A、正常 B、偏高 C、偏低 不知道 781 0 0 119 86.7% 0 0 13.3%
5、人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用材料。 A、可燃 B、易燃 C、不燃、难燃 D、依情况定 0 0 900 0 0 0 100% 0
6、当你一个人在家，突然发现家中失火或者楼层邻近家起火，浓烟和高温围困在家中时，你会怎么做( ) A、不顾一切的跑出房间 B、冲出火场，保全自己 C、呆在房间里，等待救生人员的到来 D、第一时间告诉邻近邻居，并且尽一切可能协助他们逃到屋外，远离火场。 15 5 15 865 1.67% 0.56% 1.67% 96.11%
7、当打开房间闻到煤气味时，要迅速 A、打开灯寻找 B、点火查看 C、打开门窗 20 0 97.78% 3.22% 0 880
8、用灭火气进行灭火的最佳位置是( ) A、下风位置 B、上风或侧风位置 C、任何位置 0 900 0 0 100% 0
9、炒菜时油锅起火应该怎样处理?( ) A、关闭油烟机 B、关煤气总闸 C、盖住锅盖 D、向锅内浇水 55 100 29 716 6.11% 11.11% 3.22% 79.56%
10、消防安全重点单位应实行( )防火巡查，并建立巡查记录。 A、每日 B、每周 C、每半月 D、每月 842 58 0 0 93.56% 6.44% 0 0
11、长期离家时是否记得关闭电源总闸?( ) A、是 B、否 823 77 91.44% 8.56%
12、火灾初起阶段是扑救火灾的( )阶段。 A、最不利 B、最有利 C、较不利 50 721 29 5.56% 80.11% 3.22%
13、全国消防宣传日是( ) A1月19 B、11月9日 C、9月11 119 653 128 13.22% 72.55% 14.22%
14、小区楼道内有无堆放杂物?( ) A、有 B、无 750 150 83.33% 16.67%
15、小区每栋居民楼内是否有灭火器?( ) A、有 B、无 698 202 77.56% 22.44%
16、是否知道经常购物的商场内安全通道的位置?( ) A、是 B、否 821 79 91.22% 8.78%
宿迁市的城区的居民对于火警的电话的了解程度还是比较高的，了解概率为100%。
在发生火灾的情况下我们的居民能够比较清楚地认识正确逃生的办法，但是对于消防器具比如消防栓的使用及保存的方法的认识还是比较欠缺的。
对于家庭厨房突发火灾的解决方法，及在公寓楼发生火灾的逃生情况还存在不太清楚的方面。
消防检查周期以及消防的宣传日的了解还不是太清楚。
可能这样两个问题对于我们现在的人来说了解与否关系不是太大，但是在我们现如今的社会中即使这两个问题与我们的关系不大，我们也应该作为生活常识进行相关的了解，如果我们了解了我们还可以去帮助别人。我们的全国消防宣传日是每年的11月9日，在每年的这一天我们在权威的报纸等大型的宣传媒体上应该会看到相关的消防宣传的活动等，这个消防宣传日与火警电话119联系还是比较近的，所以相信大家在第一次的接触之后对于全国消防宣传日应该不会忘记了。针对于消防检查周期应该视情况来定，对于一般的的场所，我们的建厂周期有一个星期、一个月等特定的检查周期时间，二对于我们一些消防安全重点单位他们的宣传周期比较短，有的为一天，有的则为几个小时一次，消防检查周期根据不同的单位都有不相同。消防问题关乎我们的人身安全，我们应该相当谨慎对待消防检查，不能有一点点的马虎。
针对于现在小区及商场方面的安全隐患的认识还欠缺。
总结：
针对于这次暑期社会调研活动的成果，我们更加了解到消防安全的重要性，在我们今后的生活中应该更加注意消防安全的重要性。为此宿院五系团总支针对社会各界做出如下的号召:
在平时的社会生活中多注意我们居住环境的消防隐患问题，能够解决的消防问题我们应该义不容辞地去解决，给自己也给别人带来消防安全;
尤其是学生，在学校我们应该及时观察学校的消防措施，毕竟在学校里面，消防措施比较于校区的消防措施还是比较完善的，但是也不排除学校方面的疏忽，应该帮助检查我们的消防灭火器具，如有无效的应该帮助提出，自己对于宿舍的防火措施也要多留意，禁止使用特大功率的电器，提醒室友注意宿舍的功率，减少危险物的使用;
作为当代的大学生，在学校应该多多学习消防措施，在每次回家的时候都应该及时给自己的家人还有邻居进行消防知识的宣传，激昂消防知识宣传到社区的每一个地方法没事的每个人对于消防给予特别的关注与谨慎;
各单位各组织都应该定期进行相关的消防知识宣传，组织相关的人员进行相关的消防知识的学习，充分利用即将过期的消防器具进行消防灭火演练，使得人人有机会参与演练中，增强的实际操作能力，而不是简单的口头上的消防演练与预防，只有将理论与实践联系在一起，我们的消防意识与能力才能够不断提高;
关键在于我们个人在现实生活中应该尽量减少消防隐患，远离火患，珍爱生命。
我国现阶段经济增长迅速，但地域发展不平衡问题日益凸显，国家不断加强对偏远山区建设的投入，但由于地域条件等问题，偏远山区各方面发展速度缓慢，经济结构改革困慢重重。扶贫工作一定程度上给予贫困地区以帮助，有利于先进物质精神文化的推广交流，也能加快贫困地区经济的发展，大学生支援山区教育深受贫困地区人民的欢迎，对当地中小学学生的综合素质和他们对当前社会的认知都有启蒙和帮助，相互的交流和感化也意义重大。
关键字：贫困经济发展产业改革环境教育
三门峡卢氏县狮子坪乡毛河村是位于河南省最靠西位的偏远山区，全村178户，617口人，居住分散。介于交通与地理环境原因，经济发展落后，人均耕地面积处于全县最低，农作物产量低，主要经济来源极不稳定。近年，在各级和帮扶单位的协助下，村民经济发展思路有很大变化。近年，有组织部派下的分包单位，全力扶助新农村建设，毛河村是新农村建设的重点村。
毛河村党建工作原则及新农村建设规划
毛河村村办是一个年轻有活力有干劲，始终坚定以为人民服务为主责的领导班子。多年被评为五好党支部，先进村。村长夏明云带领各村联委班子成员在招商引资条件不成熟的情况下，借资，垫资，敢想敢干，大力投入公路，村基础设施，优势特色产业项目及村民居住条件和科教文卫等方面建设，初期规划近20xx年发展方向。
1.基础设施建设
(1)公路交通。地处偏远山区，交通问题一直困扰其经济的发展和人文交流。近年，毛河村通过借资，垫资，已经通入近1300万人民币通入公路的修建，预计在20xx年6月前将全面完成三条出境的主干道。方便人民的出行。
(2)住房条件。由于自然灾害及山区住房破旧分散等原因，毛河村按照新农村规划，扶贫建设69户房屋，将危房及过于贫困居住条件下的村民住房问题加以解决。不搬迁的加以规整，给搬迁户人均20xx元辅助资金。为改善和丰富居民生活条件，毛河村正投资百万建设村级活动场所。包括村级办公室，大型舞台，洗浴中心，健身娱乐场所，超市，招待所，农家乐等设施建设。为实现对天然环境的保护和利用，毛河村合理处理垃圾，牲畜粪便，实行厕所，沼气，猪圈等一体化，设沼气池，充分利用能源。
(3)经济发展规划。毛河村利用天然的水质，山林，规划并创新一批特色产业。毛河烧酒，毛河腊肉，食用菌，山货，烟叶，特殊养殖，有色金属，红色旅游及国家级森林公园都具有较好的发展前景。并产生产业链条，比如毛河烧酒，腊肉及旅游搭配，相互带动。目前，由于封山育林，毛河村食用菌产业停滞。烟叶，农作物则由于耕地面积过少而不能作为村民的主要经济来源。有少部分村民正在进行娃娃鱼等特殊养殖的试验，如果经验成熟将得到大力推广。毛河烧酒腊肉的制作是每家每户都熟知的传统手艺，急需招商引资，集中发展壮大产业规模。有色金属矿山的开采进入最后审核阶段，它将解决大部分村民闲散劳动力问题。开采加工，出售成品，为期十年。十年后的人力资源则可以为即将开发的红色旅游业来服务。毛河村外出务工人员70余人，目前空闲劳动力200多人，村委也在动员村民外出务工，促进交流和提高村民的社会认知。
2.毛河村发展所存在的问题及困难
(1)资金问题。自新农村建设及改革经济以来，毛河村的资金问题一直很难解决。除国家发放以及帮扶单位捐助的资金外，用于道路，公共基础设施建设，产业发展建设的资金多是村民，村联委集资，借资，垫资来进行运作的。招商引资没有成熟的进行。传统特色产业无法大规模组建。
按照舟山市会调研课题安排和岱山县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求，近期我们对岱山全县乡镇工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、全县乡镇工作的现状和绩效
各乡镇团在县会的指导下，在乡镇的领导下，坚持以理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：
(一)切实加强领导，乡镇工作得到保证
乡镇对工作的领导，是乡镇开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇由兼任，设专职副和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职、副、联络员各一名。今年四位乡镇联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇对工作总体来说比较重视，每年都听取工作的汇报，支持依法履行职能，帮助解决工作中的困难和问题。办公会、会、镇长办公会等重要会议，都请专职、副列席。2、乡镇研究工作。乡镇要将工作列入了重要议事日程，大多乡镇每年都有几次听取或专题研究乡镇工作。团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向报告，需要统筹协调的，也得到了的支持，基本能保证工作的顺利开展。3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇工作经费列入同级财政预算，乡镇活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇专职、副都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了领导下的、、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。
(二)监督与服务并重，促进地方经济发展
我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为工作的大事来抓，努力寻求工作与经济建设的最佳契合点。
一是各乡镇对工作实行监督的基本做法：1、召开团会议，适时听取和审议有关工作情况的汇报。重点对招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于的监督之下，促进了有序、高效运作。2、督促抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省、省和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。
二是各乡镇为地方经济建设服务的主要体现：1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取“实事工程，大家提、大家议”的活动，并组织深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。2、服务中心工作，始终与同心同调。主动推进工作，做好维稳工作：如衢山镇在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇做好工业园区征地工作等。3、鼓励招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上占10名。4、协助企业转型升级。各乡镇经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇及其代表作出了很大的努力。到XX年全县地区生产总值达84.2亿元，财政总收入7.5亿元。
(三)民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进
乡镇在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。1、突出法制宣传教育。督促乡镇加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。2、着力推进依法行政。以建设法治为目标，督促部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。3、有效开展执法检查。近年来乡镇着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。
(四)搭建活动平台，发挥代表作用有所进取
全县192431万人，产生市级67名(现有66名、其中26名在乡镇)、县级172名(现有168名、其中111名在乡镇)、乡级446名(现有442名)。为乡镇工作开展确保了主体力量，并较好地发挥代表作用。1、开展代表专项学习培训。开展代表专项培训是乡镇工作的重头戏。xx年年换届结束后，每个乡镇对所属各级进行了专项学习培训，内容有、选举法、代表法、监督法、地方组织法、《乡镇团工作条例》和《坚持和完善人民代表大会制度》、《代表如何行权履职》、《规范工作用语》等讲课，多数乡镇组织培训2次以上。各乡镇为每位代表订阅了《浙江》、《舟山》等刊物，县设立网站，还专门为代表编印了《手册》，方便代表掌握知识和履职参考。2、开展代表专项活动。结合县在本届开展的“认真履行代表职责，建设富强和谐岱山”的总体活动，各乡镇纷纷组织有自己特色的专项活动：如高亭镇开展“进百家门，解百人难”为内容的代表联选民“爱民利民”活动，东沙镇设立“工作室”活动，岱东镇每年开展活动周活动，长涂镇组织“深入社区调研、为发展献一计”活动，岱西镇和秀山乡开展“重点工程联选民维稳定”活动，衢山镇组织三级视察、检查、评议活动保持每月二次，充分发挥了各级代表的整体作用。3、开展代表接待选民日活动。去年七月份起，每个乡镇都在每月15日按排县镇二级代表接待选民，要求代表倾听群众呼声，关注社会热点，掌握第一手民情资料，撰写好代表议案建议。
(五)加强自身建设，工作有所评价
乡镇自身建设主要是在制度、作风、阵地三个方面：1、在制度建设上，各乡镇基本上都建立了各项工作制度，主要有团会议制度、向汇报工作制度、代表建议交办和督办制度、规范代表活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度以及、副，代表小组组长副组长和履行代表职责等一整套制度和职责，建立了“五簿一册”(团会议记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册)。另外，乡镇团和各代表小组每年工作年初度计划，年终有总结，规范了乡镇的运作机制。2、在作风建设上，各乡镇每年都要安排8_15名县乡两级向原选区选民进行口头述职，加强选民对的监督。乡镇负责人一般都有分管和联系社区及渔农村指导工作、岱西镇和秀山乡副还兼任一个社区党务工作，廉洁自律方面都没有问题。3、在阵地建设上，东沙镇和长涂镇还设立了活动之家，挂出了代表信箱。高亭镇有《工作简报》和宣传之窗，使群众和代表能够及时了解工作情况，对本级工作都有好的评价。
二、全县乡镇工作的问题和不足
调研中我们感觉到，虽然乡镇在谋求地方经济发展、推进工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。
(一)对乡镇工作的认识不足
县委曾经强调乡镇工作是乡镇工作的重要组织部分，各级各部门要齐心协力抓好工作，但目前各级各部门对乡镇工作的认识有差异，因而工作绩效不平衡。个别甚至是兼任的对重大事项、重要会议，不提交团讨论。如团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次，达不到1季度只少召开1次的依法规定。对工作的安排有的往往打擦边球，利用党政会议提一句点一下就算交差。在现实生活中，乡镇的地位和作用尚未得到充分认识和重视，是影响乡镇工作的一个根本。
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