一、学校概况及创建工作简介
学校环境教育是实施可持续发展战略，提高全民族环保意识的奠基性工程，也是全面开展素质教育的重要组成部分。因此，我校历来高度重视绿色学校的创建工作，在这方面拥有优良的传统，积累了丰富的经验。早在上世纪90年代，我校就连续多年保持市级“花园式单位”和“文明单位”桂冠，20__年又被授予全省“绿色学校”的殊荣。
随着时代的发展、社会的变革，我们对“绿色学校”的认识也日益深入。最近一个阶段，我校积极落实《全国环境宣传教育行动纲要》精神，将创建工作与教育教学有机融合，坚持用和谐发展思想、可持续发展观审视工作实践，全方位、多渠道地推进环境教育，不断提升师生的环境意识和人文素养。我校的办学理念中的“和谐、发展”四个字，不仅是强调学生个体身心的和谐、素质的协调，也是我们对人与自然、人与社会之间辩证统一关系的科学阐释，是对“可持续发展观”深入理解的集中体现。
二、绿色学校创建工作的基本思路、主要措施和成果
（一）健全组织，建章立制，统一思想，真正形成创建工作网络。
在创建工作过程中，我们首先成立绿色学校创建工作领导小组，明确了由一把手亲自抓、负总责，教务处、德育处、总务处和少先大队等各部门相互配合、齐抓共管；我校还注重这方面的建章立制工作，不断完善和优化各项规章制度、规范和实施细则，逐渐形成了全员参与、群策群力、运转高效的崭新格局和长效机制；我校不仅将其纳入学校工作要点之中，还研究制定专项工作计划和实施方案；领导班子把该项工作提上重要议事日程，每学年初专门召开会议，谋划部署有关工作。经过不懈努力，我校全体员工切实提高了认识，统一了思想，进一步增强了做好绿色学校创建工作的责任感和紧迫感。
（二）以校本培训为基本途径，大力加强师资队伍建设。
教育活动的实施、学校工作的开展，关键在于教师。我校认为，绿色学校工作的创建工作同样需要充分发挥广大教师的作用。因此，我们以校本培训为基本途径，致力打造一支热爱环境教育事业，观念领先、业务精湛的教师队伍。几年来，我校一方面采取“走出去、请进来”的方式，组织教师赴外地参观，学习借鉴先进学校的成功经验，聘请环保领域的专家来校举办各种形式的讲座；另一方面引领广大教师依托国际互联网和校园网等现代媒体，占有丰富的环境教育资源，同时图书馆订阅了相关期刊杂志，如《中国环境报》3份，《环境教育》和《人与自然》各1份，成为我们了解最前沿信息动态的有效途径。
（三）认真贯彻新课程改革精神，全力抓好学生的环境教育。
1、整合课程资源，牢牢把住课堂教学的主渠道、主阵地。
依照新课程标准的要求，我校把环境教育渗透进语文、科学、社会、思想品德等学科教学的全过程，充分挖掘教材中的环境教育因素。教师要针对教材内容和学生年龄特点撰写环境教育实施计划，将环境教育体现在教案设计和实际操作中，学校也相应地修订了课堂教学评价标准。学生在课堂中了解了环境保护的重要意义，掌握了环境方面的知识和技能，对生态平衡、资源、污染、垃圾分类等概念有了初步理解，获得了一定的情感体验。
2、将环境教育与“自主德育”有机结合，调动学生的主观能动性。
“自主德育”是我校“十五”期间申报的市级立项科研课题，是深化德育改革的一项重要举措，其实质是充分尊重和发挥受教育者的主体性，通过内化的过程，最终达成优良的道德素质和行为习惯，这种理念运用到环境教育领域同样收到了良好的效果。
与此同时，我校又大胆革新德育价值观，确立了“新一代合格小公民”的德育培养目标，而在提出的“合格小公民”具体标准中，又把“基本的环境素养”作为十分重要的一条。
上述观念的更新、思想的转变，为环境教育增添了新的助推力，也增强了德育工作和环境教育的实效性，可谓一举两得。这样更加调动了学生的积极性和参与热情，激发了他们的主人翁意识，从而自觉地养成环保习惯，发自内心地踊跃投身到环保实践当中。
3、寓环境教育于课外校外活动、综合实践活动之中。
实践活动是实施环境教育的有效载体。我校坚持创新活动形式，拓宽活动领域，开展丰富多彩的环境教育系列活动，为学生搭建广阔的实践平台，使环境知识与环保行为有机结合起来。
一是开展主题班（队）会、环保知识竞赛、以环保为题材的书画、征文以及小制作展览活动。学校经常性地举行“珍爱生命，关爱家园”、“保护环境，从我做起”等主题班（队）会；每学期的环保征文、绘画活动更异彩纷呈，极大地激发了同学们热爱大自然的情怀；尤其是学生纷纷用废旧物品制作工艺品和科技作品，既培养了环保意识，又锻炼了动手和创新能力。
二是抓住植树节、爱鸟周、无烟日、世界地球日和世界环境日等有利时机举行教育活动。例如，每年“六五”世界环境日之际，我校学生都制作展板，上街发放宣传资料。据不完全统计，20__年以来我校学生向市民共计发放宣传资料4500多份；近两年的无烟日前夕，我校都积极组织学生参加由宋庆龄基金会、全国少工委联合举办的“太阳花”杯无烟花季劝阻青少年吸烟活动，发起全校范围内的学生拒绝吸烟签名行动，学生有近2300多人（次）参与了签名，教育效果非常显著，12名师生荣获使者称号，学校连续两年被评为“‘太阳花杯’公益活动组织奖”。
三是利用校园宣传媒体，营造浓郁的环境教育氛围。板报橱窗开设环境教育专栏，并定期更换内容；校内楼内的布置设计匠心独运，“少一片垃圾，便多一片清洁”、“天空是小鸟的家，河流是鱼儿的家，地球是我们的家”等宣传画、宣传标识随处可见，学生在潜移默化间思想情操受到了陶冶；红领巾广播站、“七色光”电视台（闭路电视系统）和蒲公英校报经常播（刊）出环境教育内容。在这些宣传阵地发挥影响的同时，广大学生轮流参与到宣传实施过程中，这本身就是一种极佳的情感体验。
四是蓬勃开展环保实践周和文明班级、“环保小卫士”评比。我校一直大力倡导“我为校园弯弯腰”，号召学生养成良好的卫生习惯。为了加强对学生卫生习惯的监督管理，我们采取班级小监督员上岗值勤，对学生的行为起到了示范、督促的作用，并将每班学生的表现情况纳入班级量化考核，作为文明班集体评选的重要参考依据；学校还出台了“环保小卫士”评选标准，每学期评出“环保小卫士”若干名，予以表彰奖励。
五是将“环保假日小队”活动引向深入。我们坚信，将环保教育带进家庭，辐射社区，才是绿色学校创建工作的根本意义所在，于是我校坚定不移地把“环保假日小队”活动作为创建工作的一个切入点。几年来，假日小队的足迹遍布大街小巷、文物景点、机关单位，如桃李街、中心广场、避暑山庄、“母亲河”武烈河等。他们拣拾垃圾，清除“白色污染”、非法小广告，赢得了广泛的社会赞誉，为维护名城形象贡献了自己的力量。特别是他们围绕环境污染收集了大量信息，深入开展了调查研究，提出了合理化建议，并以书信形式寄给了。
六是深入、持久地开展“手拉手，地球村”回收活动。少先大队动员学生回收垃圾，分类处理，并将所得款项陆续寄送了《中国少年报》编辑部，用于资助贫困学生。四年多以来，回收款总计2165.3元。
4、将环境教育纳入校本教研和科研的范畴，提升到科学的层面。
针对课堂教学、实践活动存在的问题，结合少年儿童身心发展的特点与学校实际，我校又积极开展校本研究，摸索新时期、新形势下环境教育规律，先后进行了《“自主德育”理念下的环境教育》、《新课程实施与环保实践》的专题实验，总结和提炼出了一整套较为科学完善的教育策略。
（四）加强环境建设，重视环境育人的巨大作用。
在环境卫生方面，学校严格执行《学校卫生工作条例》，教室、宿舍、餐厅和办公室等场所定期消毒；学校为各个班级划分卫生担当区，落实责任制，每天由指定班级学生打扫，部分区域则由专人负责清扫，校园各处做到“五无”，即地上无痰渍纸屑、墙壁无污痕、桌面无刻画、门窗无破损、卫生无死角，为师生创设了良好的学习、工作和生活的空间。如今，我校校容整洁，秩序井然，给来参观的客人们留下了美好深刻的印象。
（五）加大管理力度，杜绝和减少浪费，努力建设节约型校园。
本着可持续发展的思想，我校对设施、设备、财物在内的各种资源，统筹使用，合理配置，规范管理，厉行节约，重复利用。在日常的学习生活中，师生不浪费一张纸、一度电、一滴水已经蔚然成风，节约光荣、浪费可耻成为广大同学的共识，回收废纸，多使用再生纸，拒用一次性餐具已经成为学生的自觉行为。
（六）打造浓郁的校园文化，提升学校的文化品位。
我们并没有仅仅停留在环境教育的层面上，而是继续丰富绿色的内涵，上升到人文、文化的高度去理解和审视绿色学校的创建工作。我校认为，“绿色”象征了自然、和谐、人文和民主。基于这种理念，我们又在上述工作的基础上，打造浓郁的校园文化。
①围绕绿色学校的创建工作，积极开展内容丰富、形式多样的文艺活动。学生精心排演的小话剧《森林爷爷》以及在避暑山庄文化节上表演的舞蹈《百人荷花舞》就是其中的代表。
②倡导“书香校园”，创建学习型组织，师生将读书、学习视为一种可持续发展的基本方式，自觉地浸润在书香氛围和快乐体验当中。
③营造宽松、愉悦的人际环境和心理环境，一是构建平等、和谐、民主的新型师生关系，二是推行人文化管理，体现在关心教工生活，为教师创造性工作营造自主的空间等等，校园处处洋溢浓浓的人文关怀。
经过坚持不懈的努力，我校绿色学校的创建活动取得的成绩有目共睹：花园、乐园、学园、家园的境界已经初见端倪；师生的环保意识和环境素养明显增强，绿色的生活方式、人生信念和可持续发展观已经牢牢熔铸在学生们的世界观、人生观中，体现在日常行为里。学生还在《个性化作文平台》、《承德日报》和《承德晚报》等报刊上发表有关环境方面的作文30多篇。承德电视台、《承德日报》等新闻媒体也多次报道了我校绿色学校的创建情况。
学校的创建活动还有力地推动了学校其它各项工作的开展。近几年，我校在改善办学条件、加强师资队伍建设、深化教改科研等方面成绩显著，受到上级领导和社会各界的一致好评，这与绿色学校创建的作用密不可分，息息相关。
三、关于未来的几点设想
我校虽然取得了一定的成绩，但仍然存在许多不足之处，与外地先进学校先比还有差距，因此我校经过研究，决定今后要从以下几点寻求突破与创新：
1、环境教育是一项系统工程，需要全社会力量的共同参与。今后的日子里，一方面我校将聘请更多的资深专家、学者作为校外辅导员，开辟更多的校外活动基地，举办各种形式的贴近学生年龄和心理特点的座谈、讲座、参观、观摩与实践活动，提高活动的实效性；另一方面，要在环境教育带动家庭、辐射社区这方面狠下功夫、大做文章，努力唤起全社会的关注与支持，切实建立起“一带二”、“一促一”新模式（“一带二”即一个孩子带动父母二人，“一促一”即一个家庭促进一个街道或小区），并力争探索出新经验、新做法。
2、致力于开发“绿色校本课程”。我校要立足乡土，把握潮流，放眼未来，开发出一套具有“大避暑山庄文化”特点与本校办学特色的校本课程体系，并尽快投入到实施过程之中。
总之，我校将以此次省级绿色学校验收工作为契机，继续巩固已有的成果，不断吸收先进经验，将绿色学校的创建作为实现“办让人民满意的学校、创河北省一流的品牌学校”这个总目标的关键一环来抓，努力争创国家级绿色学校，建设真正意义上的生态学校，进一步提高教育质量和办学效益，取得新的、更大的成绩。
为规范学校管理，控制风险，保证经济活动的正常开展，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《内部会计控制规范》等法律法规的规定，结合我单位的所处行业、资产结构以及自身特点和发展需要，制定了一整套贯穿于学校财务管理各层面、各环节的内部控制制度体系，并不断地及时补充、修改和完善，并在实际工作中严格遵循。现对内部控制制度的建立和实施情况自我评价如下：
一、内部控制制度建立健全并有效实施
(一)内部环境
控制环境提供学校纪律与架构，并影响教职工的控制意识，是所有其它内部控制组成要素的基础。学校近年来不断改善控制环境，主要表现在:
1、健全的治理结构、科学的内部机构设置和权责分配制度。目前，学校的治理结构健全，内部机构设置科学，权责分配合理。学校制定了一系列内部控制制度等重大决策的程序和规则文件，明确学校教职工的权利和义务;学校管理层在开展具体经济业务时，能够根据不同环境和自身发展情况，不断调整内部组织结构，出台新的措施，激发全体教职工的工作热情，使我校教育教学质量继续保持着高速度发展步伐。
2、学校文化建设
学校文化是学校生命力的表现，我校在发展过程中重视校园文化的建设和发展，学校每年都组织专门的校园文化建设和弘扬师德师风专题活动，教职工加深了对校园文化的理解，做小事、做细事、做具体事的工作作风深入人心，增强了教职工的凝聚力，教职工中不断涌现无私奉献的感人事迹。
3、人力资源
我校不断的培训促进了教职工专业技能的发展;员工的考核、晋升与奖惩使得教职工在公平、公开、公正的环境中发展，我校注重个人的品德、能力和发展前景。学校对财会等关键岗位员工的轮岗制衡要求强化了学校的管理意识，确实保障了学校的发展。
4、内部审计机制
我校重视内部审计工作的开展，有效的防范了学校经济活动中存在的风险。
(二)风险防范
我校根据各种经济活动实施的特点，制定和完善风险管理和措施，确保经济活动风险的可知、可防与可控，确保我校经费使用安全。对已知风险点，定期进行评估、提示及完善。通过风险防范、风险转移及风险排除等方法，将经济活动风险控制在可承受的范围内。存在经济风险的业务，也积极分析，充分认清风险实质并积极采取降低、分担等策略来有效防范风险。
(三)控制措施
学校根据业务的性质和工作要求，实施了不同的控制方法，保证日常运转正常有序，这些方法包括职责分工控制、授权控制、审核批准控制、会计系统控制、内部报告控制、绩效考评控制等。
1、职责分工控制
具体工作中，中心学校校长负责全面工作，副校长分别分管不同职能领域的工作，具体分校(职能部门)各负其责，通过分工明确了各自的权利和义务，通过协调配和共同完成工作。
2、授权控制
对于特殊业务，学校制度明确规定了授权。
3、审核批准控制
对不同的业务，我校规定了不同的审批形式和权限，对于日常费用由分管副校长进行审批，特殊项目、大金额项目分别由校长教代会讨论通过。
4、财产保护控制
我校对实物资产由专门部门、人员进行管理、使用，并提供保护条件，例如对存货进行仓储，对现金等有价证券提供保险柜等，定期由总务室和财务室共同进行盘点也促进管理水平的提高。
5、会计系统控制
学校通过会计系统，对经济业务实施有效控制，包括各项业务的授权与审批，单据的审核，通过核算将业务的结果表现出来，促进管理的改善。通过完善内部报告控制、预算控制、绩效考评控制、经济活动分析控制等方法，促进管理水平的不断提高。同时，在不同的工作环节，采取多种控制手段结合的控制程序，保证了业务活动的正常开展。
(1)采购和付款控制程序
我校的采购活动严格按照有关规定进行，并有严格的审批程序，总务室进行采购时，选择三家以上的供应商进行比较，确定性价比较高的供应商作为供货单位，所有合同都进行备案，对于采购目录范围内的采购都进行了采购。付款时，财务室严格审核相关资料，制定了严格的付款审批程序及权限，所有付款都必须经校长审批。
(2)日常借款和费用开支程序
借款必须填写“借款单”，详细填写借款单的各项内容，逐级依权限审批，借款必须在业务结束后一周内结清，还清借款。
所有费用开支都必须有经办人、分校(部门)负责人依次逐级按权限签字，并报校长签字审批。
(3)不相融职务分离控制程序
我校对不相融的授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等会计及相关工作岗位严格的进行分离，使各岗位明确职责权限，形成相互制衡机制。
(4)应收帐款控制程序
学校财务室负责所有应收账款的集中核算和管理，及时处理往来业务，做到账务明晰，并最终对债权债务账户进行清理核对，相关分校(部门)负责配合核对、催收等工作。
(5)实物资产控制程序
资产的采购由总务室负责，并负责登记管理，资产管理人员采用学校统一规定的格式详细登记资产的购买时间、名称、规格型号、数量、金额、供货单位、领用部门、领用人等相关内容，财务室对符合固定资产标准的资产进行单独登记，并定期组织盘点、检查。
(四)监督检查
我校成立了内审部门(人员兼职)，制定了相关制度，对内部控制的整体情况进行持续性检查，并对重点环节进行检查，促进了内部控制制度的执行。
二、重点关注的控制活动的自查和评估情况
(一)重大购买和出售资产的内部控制
我校在《财务收支审批制度》、《支出管理内部控制制度》、《采购内部控制制度》、《实物资产管理内部控制制度》等制度中对学校经费支出权限等做了明确的规定。我校在重大事项都严格按制度规定的程序和划分的权限进行了决策和履行相应的程序，不存在越权或未按程序履行的现象。
(二)对财务报表的内部审计
对月报和年报的财务信息，进行内部审计，通过分析、询问、检查核对等多种方法，保证了财务信息的准确完整，提高了信息披露的质量。
三、改进和完善内部控制制度建立及其实施的有关措施
随着国家法律法规体系的逐步完善，内、外部环境的变化和学校持续快速发展的需要，学校的内部控制制度还将进一步健全和完善，并要保证在实际工作中得以有效的执行和实施。为此，着重从以下方面加强：
1、应加强对风险的识别、分析和应对
学校经营可能会遇到很多风险，各种风险可能很突然，因此在保证我校正常预算目标完成的前提下，采取措施加强对风险的识别、分析和应对就显得更加重要。
(1)风险管理需要相关人员有丰富的知识和经验，学校将加强对职能部门人员的培训，增强人员的风险管理意识;通过学习专业知识和案例，提高人员分析和判断能力。
(2)通过收集国家相关、了解行业信息和风险管理的案例，逐步积累经验。今后要加强对信息的分析和使用水平，发挥信息的作用。
(3)采取整体规划、分步实施的策略来完善风险管理工作，要对重大风险准备应急预案，保证学校正常运转。
2、内控审计工作在广度和深度上还需要加强
我校的内部审计工作还有很多差距和不足，因此要通过加强内控审计工作的广度和深度来完善内部控制。
(1)加强内部审计人员的专业培训，通过学习相关的规定、内部审计的方法和程序，保证内部审计工作的规范化、程序化。
(2)要加强内部审计的广度，对于作为年度工作计划必备内容做好计划和人员安排，保证审计任务的完成。
(3)要加强内部审计的深度，内部审计人员不断要保证各项工作按照制度执行，还要注重工作的效果，从提高工作效率方面来提出审计建议，不断改进各项工作。
四、内部控制建设与评价工作完成情况的说明
内部审计部门对内部控制的多个环节进行了审查和评价，据此我校认为，我校内部控制建设符合我国有关法规和上级财政部门的要求，符合当前我校实际情况需要，各项制度均得到了充分有效的实施，在学校管理各个过程、各个关键环节发挥了较好的控制与防范作用。能够适应我校现行管理的要求和发展的需要，保证我校正常的经济活动有序开展，确保我校发展战略目标的全面实施和充分体现;能够较好地保证我校会计资料的真实性、合法性、完整性，确保我校所有财产的安全、完整。
我校遵循内部控制的基本原则，建立了一套同自身实际相符的内控制度，这些制度符合《行政事业内部控制基本规范》的要求，不存在重要、重大控制缺陷。在今后的内控工作中我校要逐步完善各种制度，并将制度落实到实处，确保我校经济活动健康有序发展。
依据济宁市《义务教育学校办学条件专项督导方案》，对照评估体系中的各项指标，对我校的基本办学条件进行了全面的自查，现将情况报告如下。
一、自查基本情况。
1、学校设置与校园规划。学校设置符合《办学条件标准》规定。学校规模符合《办学条件标准》规定的适宜规模。校园规划科学，区划分明，布局合理；校园环境优美。生均绿化面积为6.1平方米。
2、校舍建筑设计与质量。校舍坚固、安全，无隐患。校舍管理档案及20__年后学校建设项目基建档案齐全。
3、普通教室。单间使用面积平均为52.3平方米；课桌椅、讲台、黑板规范、齐全、布置合理、整洁完好；每间教室配备了2种不同高低型号课桌椅。左采光，照明灯具4盏，无黑板照明灯；学校最大班额为37人。
4、学科专用教室。室内桌椅橱柜及各主要专用设施齐全、布置合理、整洁完好；各学科专用教室每间使用面积达不到标准要求；各学科专用教室种类齐全，间数不低于《办学条件标准》规定；仪器器材室等辅助用房，满足仪器器材有序、分类摆放。
5、公共教学用房。室内桌椅橱柜及各种主要专用设施齐全，布置合理、整洁完好；各种公共教学用房种类齐全，教学点有多功能室和图书（阅览）室；每类公共教学用房使用面积不低于《办学条件标准》规定的90%。
6、学生生活用房。厕所及盥洗设施满足需要；食堂设施、洗刷设备基本齐全；能为学生热饭；学校能给学生提供饮用热水，且饮水器数量充足。
7、田径场。田径场及其中足球场的设置与环形跑道符合《办学条件标准》要求；教学点有60米直跑道和活动场地；田径场内无篮排球场；跑道规范、平整。
8、篮排球及其它运动场地、器材。篮排球场和乒乓球台数量达到《办学条件标准》要求，教学点有1个篮排球场和2个乒乓球台；篮排球场地规范、平整、无杂物积水；篮排球架、单杠配备数量达到标准要求；室外体育器械安放牢固，场地为铺砂的软质地面。
9、实验仪器器材。数学、科学仪器器材配备达到了《配备标准》中基本配备要求。
10、图书资料。生均图书为28本，教学点为12.5本，报刊种类17种，教学点为15种； 图书管理规范，防盗、防火、防潮等安全措施到位，并按课程要求使用，满足师生阅读需要。
11、教育信息化及现代教育技术设备。学生有计算机室并按开设信息技术课年级最大班额每人一机配备，并按标准配备教师机、交换机及有关设备。按专任教师人手一机配备教师用计算机，并配置到教师办公桌。所有班级配备计算机、大屏幕显示设备等多媒体终端设备，并与网络连通，实现多媒体“班班通”。多功能教室配备多媒体终端设备。学校所有教学、办公场所均具备上网条件。
12、通用技术及综合实践活动教学设备。配有综合实践活动室，器材种类达到《办学条件标准》综合实践活动设备要求。
13、体、卫、艺教学设备。学校体育、音乐、美术、卫生保健器材均基本达到办学条件的数量要求。
14、设施设备管理与使用。各类设施设备、图书资料登记入账，账目较规范，账实相符。各类设施设备、器材、图书资料管理制度健全，保管良好，分类有序安放，维护及时，完好率高；各种功能教室管理规范，制度健全。仪器器材利用率高；图书借阅率高。
二、存在的问题及减分原因。
1、3普通教室。室内照明灯具不足9盏，无黑板照明；使用面积不符合标准。
2、5公共教学用房。使用面积达不到要求。
3、7田径场。跑道不是塑胶或碳渣材质。
4、10图书资料。生均图书数量及订阅的报刊种类达不到要求。
三、整改措施；
1、增加教室内照明灯的数量，安装黑板照明灯。
2、与上级积极反映，争取为操场跑道铺设塑胶或碳渣，改善学生的运动训练活动的条件。
3、制定图书和报刊的购进、订阅计划，逐步达到标准要求。
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