2024年季度安全生产工作汇报

　　以安全隐患治理为抓手，继续全面、深入、细致的开展安全隐患排查治理，及时整改排查出的隐患，对隐患整改后仍不能保证安全生产的，坚决停产停业整顿，对整改前或整改中不能保证作业人员安全的，必需撤出作业人员，对

　　今年以来，我镇严格按照区局的要求，认真抓好安全生产工作，特别是在春节期间，为确保节日期间的生产、生活安全，杜绝安全事故发生，让全镇人民过上一个欢乐、祥和、安全、文明的节日。根据区关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知规定，分别组织3个检查小组，对镇区各企业进行了安全生产情况进行督查。督查采取听取汇报、查阅资料、实地查看、及时整改等。全镇的安全生产形势日趋平稳。 现将有关情况汇报如下：

　　一、开展工作情况

　　（一）、领导高度重视、周密部署，精心安排

　　安全生产工作是一项关系到全镇经济发展的工作，全镇各企业高度重视，坚持把安全生产工作纳入了重要议事日程。根据区关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知的要求，能积极、认真、及时地贯彻落实好安全生产有关，确保了各项安全生产工作的落实。我们坚持早部署、早检查。及时召开了安全生产专题会议，对元旦、春节和“”期间安全生产工作进行部署，要求增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，以更大的力度、更多的精力、更实的措施，

　　确保节日期间社会大局和谐稳定；

　　（二）、认真落实安全生产责任

　　为认真履行安全生产职责，严格“一岗双责”制，全面落实安全生产责任制度，强化安全生产目标管理，加大事故隐患治理力度，预防和减少安全事故。各企业结合本单位实际，及早的细化分解目标责任，与各村、企业事业单位签订了各类安全目标管理责任书，实现了责任全覆盖，推动了安全生产责任落实，促使辖区安全生产形势趋于好转和稳定。

　　（三）、检查各具特色，扎实开展节前安全生产检查

　　在春节期间安全生产大检查中，各村、各企业根据各自特色、管理职能，围绕安全生产工作实际开展了扎实的安全生产大检查，切实做到“纵向到底、横向到边、不留死角”；对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，对发现的问题及时采取整改措施。在安全生产大检查中，各村、各企业采取了积极的措施：一是领导亲自带队查；二是依据职责分线查；三是带着问题重点查。

　　（四）、多项行动交叉开展，切实做到重点突出不留死角

　　针对今年元旦期间的安全生产大检查，各村、各企业认真抓好和明确了“五个突出”，即：突出责任落转自实，层层包保各负其责；突出宣传教育，确保思想认识到位；突出重点部位，确保安全排查到位；突出规范要求，确保各项措施到位；突出隐患整改，确保整治工作到位。一是突出重点行业和领域的检查。各村、各企业都能按照部署要求，组织安全生产大检查行动，各检查

　　组重点加强了对道路交通、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹的检查，加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和场所的安全监管。二是切实开展消防安全专项行动。为了切实抓好人员密集场所的消防安全，以人员密集场所、易燃易爆危险物品单位、“三合一”场所为重点，对全镇的商场市场、学校、医院、公共娱乐场所、饭店、劳动密集型企业等人员密集场所和重点消防单位进行了严密的检查。

　　二、存在问题

　　虽然各企业都以不同的形式开展了安全生产大检查，落实了安全生产的各项措施，但仍存在不少问题，主要体现在：一是个别单位对安全检查重视程度不够，安全生产履职不到位，对安全生产具体工作部署落实迟缓，执行力不强。二是安全生产大检查力度、深度达不到要求，虽然形式上组织了检查，对明显的事故隐患视而不见，个别检查组检查中竟然出现零隐患。三是少数企业安全生产管理台帐资料不完整，对安全生产工作任务落实情况、相关会议精神和文件的传达贯彻情况没有具体记录。四是少数生产经营单位的安全生产主体责任没有严格落实，没有按法律法规的要求建立健全安全生产管理组织、规章制度，个别事故隐患整改不力、长期存在。

　　三、下一步的打算

　　（一）、进一步提高认识，增强紧迫感、责任感，鼓足信心，加强领导，切实完成全年各项安全生产工作目标任务，为全年的安全生产工作打下坚实的基础。

　　（二）、以安全隐患治理为抓手，继续全面、深入、细致的开展安全隐患排查治理，及时整改排查出的隐患，对隐患整改后仍不能保证安全生产的，坚决停产停业整顿，对整改前或整改中不能保证作业人员安全的，必需撤出作业人员，对一时不能完成整改的安全隐患应确保整改措施、责任人、时限、资金和应急预案“五到位”。切实加强领导现场轮值和带班制度，明确班组长现场安全管理职责，及时处理非常情况。

　　（三）、努力完善安全预警机制。全镇开展联合执法，全面排查，重点整治。

　　（四）、强化培训，努力提高人民素质。我镇将严格按照泰高安委办[20xx] 5号通知要求，4月中旬前将对全镇所属企业班组长和特种作业人员进行安全培训到位。

2024年季度安全生产工作汇报

　　在市水利局的正确领导下，我处认真贯彻执行、市和水利局关于安全生产方面的方针、，全处上下统一思想、提高认识、强化管理、狠抓落实，经过不懈的努力，安全生产工作逐步跃居全市水利系统前列尤其是20xx年，全年无一起重大伤亡事故、轻伤事故及设备安全事故发生，并通过了市水利局、市质检、市安检及市消防等部门组织的多次安全检查，完成了各项安全生产目标任务，现将我们的安全生产情况和做法简要向各位领导汇报如下：

　　一、加强学习，提高思想认识

　　安全生产关系着千家万户的安危，关系到社会稳定的大局。每一次事故的发生，都会给事故伤亡者家庭造成难以弥补的损失和巨大的伤害，给一个单位增加不稳定因素。尤其是我们公园是个窗口单位，是和市民密切关注的地方，一旦发生事故，后果很难设想。为此，我们切实树立起安全第一的观念，进一步提高思想认识，充分认识安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作一着不让地抓紧、抓实、抓好。为提高职工思想认识，我们一是经常不断地组织全园职工及业主认真学习《中华人民共和全生产法》、《游艺机和游乐设施安全监督管理规定》、《特种设备安全监察条例》、《重大事故隐患管理规定》等六部安全法律、法规，及时传达市水利局《关于安全生产控制目标的通知》等文件精神；二是开展 “安全在我心中”、“安全在我手中”的宣传教育活动，切实做到安全生产处处讲、时时讲、人人讲；三是把安全生产提到重要议事日程，做到天天提要求，周周有讲评，月月有检查，仅去年我们就召开涉及问题的会议26次，针对重大节假日及重大活动不定期召开安全工作专题会议7次。通过以上措施，使安全生产意识潜移默化的在职工心中。

　　二、加强组织建设，层层落实职责

　　为确保安全工作扎实而有序地进行，继续完善以管理处主任为组长、副主任为副组长，各职能科室骨干为成员的安全生产领导小组的管理职能，年初与各部门负责人分别签订了《安全生产（控制）目标责任状》，细致分工，明确任务，责任到人，把安全整改工作作为重中之重，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，部门科室合力抓，层层明确目标，这样就使安全生产真正达到了一个人抓一班人，一班人抓一层人，一层人抓一群人，使安全生产纵向到底、横向到边，较好的实现了思想教育、工作安排、人员分工、安全责任的四到位。

　　为了做好娱乐设施的安全工作，我们在与园内业主签订经营合同的同时分别与之签订《安全运营目标责任状》，今年到目前为止已签46份。明确了安全责任关系，督促各业主在搞好经营的同时更不能忽视安全，做到安全、效益双丰收。

　　三、找准难点、抓住重点、狠抓落实、不留盲点，做好重点部位和重点环节的安全生产工作

　　每年年初，我们都要对管理区域进行具体分析，抓住我单位安全工作的重点，采取各种有效措施防范于未然。近几年来，尤其是万人游泳场夏季实行封闭管理、有偿使用以后，公园安全生产的重点主要是万人游泳场、全园游乐设施和全园安全用电，我们就从这三个重点入手，克服资金紧张的困难，认真制订了安全措施并予以逐项落实，具体如下：

　　1、游泳场：针对万人游泳场面积大、难管理的特点，在游泳场6月1日到9月1日开放期间，组建救护队，建立巡视制度，20xx年我们在游泳场又搭建8个救生平台，加固游泳场护栏，消除了游泳场安全隐患，使得20xx年度游泳场开放期间无一溺水事件发生。

　　2、游乐设施方面：从游乐项目入园、日常管理维护、操作人员规范上岗、设备隐患整改四个方面着手抓好安全生产工作。

　　①在游乐项目引入我园时，严格要求游乐设备须有产品合格征、生产许可证或安全合格证，否则不予立项；

　　②针对游乐设施的具体情况，督促各游乐设施业主分别对设备的电气部分和机械传动部分进行保养、维护， 建立设备日检、月检和年检制度，设立维修及检测台帐，要求各业主对设备运行状况做到了如指掌；

　　③针对我园大型游乐设施业主大部分无《特种设备操作许可证》的现状，于20xx年8月指派专人带领8名大型设施业主赴淮安参加了由省质检局主办的“江苏省首届游乐设施安全技术上岗培训班”的系统学习，均以优良的成绩获得了省质检局颁发的《特种设备安全操作许可证》，学习后，业主们普遍感到受益非浅，游乐设备操作人员均做到了持证上岗，能够严格按照《游乐设施安全操作规程》进行设备运营；

　　④要求各游乐设施业主积极配合相关部门的检查活动：去年我园安全领导小组对游乐设施组织安全检查21次，针对游乐设备存在的各项隐患发出整改意见书56份，得到了各业主的高度重视，认真进行了相应的整改，经检查合格后收回整改结果56份。彻底杜绝了事故隐患，实现了游乐设备安全运营这一最终目标。

　　3、安全用电：

　　⑴我园现有专用电缆线路6000余米，配电柜15个，灯具1932组，总用电量20__千瓦?时以上。由于园内业主较多（大小项目共计70余个），私拉乱扯现象时有发生，有部分业主为了自己的方便，忽视了安全，用电线路自行驳接，线路铺设极不规范，存在着较大用电安全隐患，在去年年初的例行安全检查中，我们发现这一问题后及时予以治理整改，并进行相应处罚，杜绝了线路的安全隐患；⑵工程绿化科水电班定期对全园用电线路检查、维护，杜绝线路安全隐患，建立安全用电制度，要求各用电区域人员做到人走灯灭、用后及时断电。

　　在做好以上几个重点部位和环节的安全工作的同时，我们还“抓大不放小”，对园区的树木、亭台、码头、摇椅、假山石等定期巡查，发现隐情，立即维修；我们还对一些可能发生意外的摇椅、健身器材等树立警示牌，对倾斜角度较大的奇石进行扶正加固，对死树枯枝及时清理等，在小环节上也不放松，避免了 “小隐患”变成“大事故”。

　　四、加大安全投入，做到人防、物防相结合

　　安全也是生产力，更是效益。为了创造良好的安全环境，我们在资金非常紧张全体职工拿60%工资的情况下，仍挤出资金对一些设备老化、装备低劣、技术落后、作业条件差的地方进行改善。

　　⑴游泳场警戒灯因线路铺设于水下，存在较大的安全隐患，原来都是由电工开船自西向东逐个灯竿进行巡检，方法较为原始，且不能有效避免和杜绝漏电事故的发生，为此我们召集有关专家、技术人员予以研究，最后投入数千元在线路上加装了漏电保护器，有效地预防和杜绝了漏电事故的发生。同时还投入5万余元招募持《救护证》的专业救护人员30名组成救护队全日制、全方位对游泳场实施巡查、救护，投入2万余元在泳区内搭建8个救生平台，投入5万余元维护加固了泳场护栏300余米等，消除了游泳场安全隐患；

　　⑵投入2千余元组织业主参加“江苏省首届游乐设施安全技术上岗培训班”的系统学习，大大降低了人为因素的设备安全事故的发生，保证了安全运营的可靠性。同时组织电工参加了电业局召集的电工专业知识培训，通过系统专业的理论知识学习，并结合我园实际情况进行实践，提高了电工的业务能力和业务水平；

　　⑶防护用具发放到位：防护用具发放到人，妥善保管，定期以旧换新，确保操作人员人身安全，累计发放绝缘鞋7双，绝缘靴2双，绝缘手套14付。

　　⑷投入一万余元更换伤病线路1000余米，电源插座、电器开关等，并投资4000多元对重点部位的15只灭火器进行配齐和更换新气，为预防刑事犯罪、保证游客安全，我们为保卫科配备了电警棍、电击器和对讲机，并在公园建立专用民警值班室。仅20xx年度在安全生产方面累计投入资金约18万余元。

　　五、举办重大活动设立应急预案

　　在举办重大活动时设立应急预案，同时全力配合、协调好等部门工作，避免了重大活动期间出现秩序混乱、失控的可能。如：20xx年10月在与广电台联合举办“汽车文化节”、与农牧林渔业局联合举办“省观赏鱼大赛”这两项重大活动时，积极配合门疏导人群，避免了因人群密度过大、过于拥挤而发生安全事故的可能，并设立了详尽的紧急状况应急预案（《20xx年度“汽车文化节”应急预案》、《20xx年度“观赏鱼大赛”安全工作方案》），针对可能发生的安全问题设立了充分的应急措施和处理方案，确保了重大活动期间安全方面的万无一失。

　　六、认真做好台帐、整改记录和文件存档工作

　　为了明确职责，对安全生产工作实行有形管理，我们建立健全了安全生产台帐，将上级来文，安全生产会议记录，安全生产检查记录，安全生产责任状，整改通知及回执，以及安全生产报表、各种合格证书、证明等等，都认真记入台帐，分类保管，台帐里详细记录了全园安全生产的每一步工作，每一个环节。去年针对各项设备、用电安全存在的问题及时提出整改意见61条，并将整改要求和整改结果记录在案，做到了全园设施安全运营工作状况的“一目了然”。年度结束后我们将上级文件和公园的报告、请示以及安全生产责任状等及时转交办公室，按文书档案归类管理，会议纪要、检查记录以及整改通知等在安全生产领导小组（经营开发科）立卷归档。

2024年季度安全生产工作汇报

　　去年以来，在许昌、市的正确领导下，我市认真贯彻国家、省关于安全生产工作的精神和要求，坚持以最有力的领导、最严厉的措施抓煤矿安全生产工作，不断加强组织领导，健全各项制度，强化目标管理，加大整顿力度，完善监督体系，严格责任追究，全市煤矿安全生产的管理水平、技术装备水平、从业人员的素质有了明显的提高。

　　一、切实加强组织领导

　　坚持把安全生产工作放在极端重要的位置，时刻保持对安全生产的高度重视，牢固树立安全第一的思想，不断加大领导力度。

　　（一）健全各级安全生产的监管组织。在20xx 年成立禹州市安监局的基础上，我们又对市安委会进行了调整，提高规格，安委会主任由过去的安全生产主管副改为亲自担任，成员单位也由38个扩大到41个。并建立了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各部门行政正职安全生产年度报告制度”，定期分析全市安全生产形势，研究和解决安全生产的重大问题，组织和监督有关部门落实上级有关安全生产的方针和工作部署。20xx 年以来，全市共召开各类安全生产会议60余次，以不同形式下发文件和纪要120余份。专门在监察局设立了煤矿安全督查员办公室，从市直单位和乡镇抽调500余名同志，分包全市所有煤矿，实行24小时驻矿监督。20xx 年，向社会公开选拔了12安全技术副乡镇长，充实到12重点产煤乡镇，专职负责安全生产工作。同时，在过去已有的市、乡、企业三级安全生产监管网络基础上，将安全生产管理网络延伸到了村一级，按照有机构、有场所、有牌子、有人员、有公章、有车辆的“六有”标准，在各行政村建立由1-2人的安全生产管理室。目前，全市41个安委会成员单位都专设或兼设了安监科；26个乡镇（办）都设立了安监站，配备3名以上的专职安监员；655个行政村建立了安全生产管理室，配备了安全专干：1000多家企业按照规模大小，设立了安全生产机构或配备安全专干，全市安全生产管理专职兼职人员已达4500多人。

　　（二）进一步强化各级领导干部责任。20xx 年7月30日，市安委会下发了《关于进一步明确安全生产专项整治工作责任的通知》（禹安〔20xx 〕40号），明确了从市各位到乡镇各位乡镇长和各局委、主任的“一岗双责”安全工作目标。不管是四大班子领导、乡镇和部门领导同志，都必须坚持发展、安全“两手抓”，落实“一岗双责”。建立正职安全生产年度报告制度，年底，各乡镇、安委会成员单位的行政正职以书面形式报告本年度安全生产工作。同时，我们还制定了“班子成员不定期汇报安全生产工作制度”、“领导干部定期下井检查制度”、“重大事故隐患领导包案制度”、“煤矿安全行政执法联席会议制度”等。市通过常务会、办公会等形式，不定期听取各口安全生产工作汇报，研究解决问题，使每一位领导都把抓安全生产作为一项职责。、市主要领导每半年下井检查一次，分管领导每季度下井检查一次，有关主要领导和乡镇主要领导每月下井一次，各部门和各乡镇分管领导每半月下井检查一次，并形成一种制度，督促安全生产。对查出的重大隐患按照领导分工进行包案，限期整改，严格验收，切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位，促进各项措施的落实。

　　(三）全面落实安全生产目标责任制。年初，市专门召开全市安全生产工作会议，市与各乡镇、各有关行业主管部门签订安全生产责任书，将“完善安全生产管理机制”、“做好安全生产基础工作”、“落实安全生产许可证制度”、“加强全员安全生产知识宣传教育工作”、“加强组织领导严格监督检查”和“狠抓落实确保各项指标如期实现”等6项内容，全部细化分解到各有关单位，特别是将煤矿百万吨死亡率、安全生产许可证实施和矿山等高危行业特种作业人员持证上岗情况等列入目标管理。各单位根据责任书中各自承担的责任，将目标责任分解到下属单位和责任人，使责任书签订到车间、班组、岗位。同时，严格督促目标落实。一方面，每月发布“全市安全生产事故控制耗用情况通报”，对指标控制好的单位进行表扬，差的进行批评。另一方面，根据目标管理实施方案的要求，组织有关安委会成员单位，实行半年一考评，年终一总评，考评结果列入全市社会经济责任的大目标之中，实行综合评比、评优。20xx 年，我们对19个安全生产工作的先进单位分别奖励5000元、3000元，对39个先进个人分别奖励20xx元。同时，对安全生产工作较差的一个镇和3个市直单位进行了通报批评，在干部的任免使用上坚决实行了“一票否决”。

　　二、深入开展煤矿安全整治活动

　　（一）不断强化煤矿安全检查工作。一是坚持每季度

　　检查和专项检查相结合。每季度都严格按照《煤矿安全规程》，结合各阶段矿井实际，采取先检查后督查的方式，全面认真、广泛深入、一矿不漏地开展检查活动。在检查过程中，严格执行“谁检查、谁负责，谁督查、谁负责，谁签字、谁负责”的工作纪律，查找隐患，积极整改。同时，根据不同时期国家、省及许昌市有关要求和会议精神，对全市所有煤矿开展以“一通三防”、“雨季三防”、“防水害”、“顶板管理”、“机电运输”等为主题的专项治理活动，制订各类专项整治技术和管理措施，逐矿逐条认真细致地进行检查，对查出的隐患，限期进行整改，加大复查力度，对不能按时整改到位的，当场下发停产整顿通知书，对拒不整改的，强制断电。去年以来，全市共开展不同形式的专项治理整顿11次，共排查出各类安全隐患1096，其中，涉及“一通三防”307、“机电运输”338、工程方面227、其它类2124条，并对存在问题较大或不能按时整改的21处矿井现场下达了处理决定书，对5家矿井采取了切断高压供电的措施。二是坚持搞好特殊时期的安全检查。坚持在“双节”、“”、“五一”黄金周和“安全生产月”活动期间开展安全检查。20xx 年以来，在“双节”和“”专项检查中，共出动车辆230多次，检查煤矿568矿次。对检查中发现的3家违规偷生产的煤矿关闭井口、切断电源。在“五一”黄金周和“安全生产月”期间，共检查煤矿企业546家，查出各类隐患2350余处，下发执法文书78份。三是搞好煤矿批准维修和停产整顿期间的安全检查。在煤矿维修期间，我们组织乡镇、市主管部门，集中力量，集中时间，对全市所有乡镇煤矿进行不定时的拉网式大排查，要求被批准维修的矿井严格按照维修方案进行维修，下井维修人数不准超过9人，并实行维修日报制度，对“未批准维修而私自维修、批准维修而私自生产、未被受理应停产整顿而疯狂生产”的三类矿井，坚决予以严厉打击。在停产整顿期间，要求煤矿认真排查各种隐患，对排查出的各类隐患按照煤矿安全规程标准进行整改，对批准维修的矿井检查看是否按照维修的方案进行维修，对没有批准维修的矿井主要检查是否有偷维修现象。四是强化领导督查。坚持把领导带头暗访做为一项制度，加强平时的督查，采取不打招呼、不带工作人员的方式，对企业进行暗访，抓住典型，举一反三，完善措施，排除隐患。同时，积极开展各种临时督查活动，每逢节假日和专项整治活动，市班子成员都必须暗访一次，全面掌握全市安全生产工作情况。五是开展严厉打击煤矿违法生产活动。对不符合安全生产条件的小煤矿，严格按照有关规定实施关闭，两年多共关闭小煤矿124对，使全市煤矿数量由20xx 年的343对减少到目前的219对，近期，将对在联打期间排查出的12对煤矿，按照标准实施关闭。按照上级关于联合执法的要求和部署，深入开展“五整顿、四关闭”活动。目前，此工作已进入排查摸底阶段，“五整顿、四关闭”矿井名单基本确定。今年元至7月，共检查煤矿850余对次，下达整改指令书480多份，查处违规矿井60对次，排查安全隐患580余处。六是加大打击违法小矿主的力度。06 年以来，共打击非法矿主37名，其中治安拘留11人、刑事拘留26人、批捕20人、起诉判刑16人。

　　（二）不断加大投入力度。20xx 年先后投入资金约1亿元，在国有煤矿和国有改制煤矿企业，上马综合机械化采煤技术，提高了矿井生产的机械化水平。乡镇煤矿在近几年已经投入资金4.7亿元，全部安装使用安全监控系统、双回路供电、15KW以上主扇、探水钻、风电闭锁、绞车后备保护装置等，改造了运输、通风、排水、顶板支护、洒水防尘等系统，推广了壁式采煤新工艺，完善了矿井的测量仪器仪表，配备了煤矿职工的劳动保护用品。

　　(三)不断加大培训力度。一是加强煤矿管理人员培训。先后举办了2期安全监察人员培训班、3期《安全生产法》专题讲座、2期《安全生产许可证条例》培训班。并将7月份列为安全生产法规培训月，组织人员编印了《安全生产法律法规知识汇编》，下发5000本。二是加强安全矿长培训。公开在社会上招聘煤矿安全专业技术人员342名，通过笔试、面试、培训等程序，委派到乡镇煤矿作为安全副矿长。对一年内两次评议不合格的安全副矿长，建议发证部门吊销其任职资格证。仅20xx 年，全市就举办违规、违纪矿长培训班13期，处理矿长、安全副矿长人，解聘安全副矿长10人。三是加强特殊工种和新工人培训。我们采取请进来与走出去、集中办班与深入现场开展安全教育相结合的方式，加强对特殊工种和新工人的培训，去年以来共培训3万多人。

　　(四)严格煤矿安全生产许可证的办理。聘请大专院校的专家教授，对参加人员集中进行了培训，全面系统学习《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《河南省安全生产条例》、《煤矿安全规程》和《河南省煤矿企业安全生产许可证办理指南》等，结业后进行闭卷考试，考试不合格的不准参与这项工作。同时，严格要求每位参加《煤矿安全生产许可证》申办检查验收工作人员的秉公执法，并发放“廉政建设征求意见表”，组织“申办工作廉政监督员”进行监督。截至今年7月底，我市共上报河南煤矿安全监察局办理煤矿安全生产许可证煤矿206对，其中受理197对，通过核查验收61对，获准发证46对，目前此项工作正在进行之中。

　　三、切实加强煤矿安全监管

　　（一）认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指：“四大班子领导分包产煤乡镇，市直部门分包全市煤矿，驻矿员驻矿”。市四大班子领导每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次；市直部门分包全市所有煤矿，督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况。同时，建立了驻矿员制度。我们于20xx 年起，就开始实行驻矿员制度。由市直部门和产煤乡镇各派出一名人员到煤矿，实行24小时驻矿监管。驻矿员由驻矿员办公室实行统一管理，凡是发现驻矿员不履行职责、擅离职守，导致煤矿偷生产现象发生的，严格追究有关人员责任。

　　(二)切实强化乡镇属地管理责任制。按照“哪一级管的煤矿，就由哪一级负责煤矿安全，出了问题就追究哪一级领导人的责任”的原则，要求产煤乡镇切实负起责任，明确规定乡镇党政一把手为安全生产的第一责任人,对辖区的安全生产负领导责任,主管副职具体负责安全生产工作,对安全生产负直接责任,严格按照、市的要求，加大对煤矿停产整顿期间的监管力度，真正把监管措施和安全责任落到实处。

　　(三)加大部门监督检查力度。充分发挥安监、煤炭、国土等职能部门的作用，对全市煤矿实行划片、分包，实行监督，督查的重点主要是分包煤矿的乡镇班子成员履职情况和督查驻矿员的监管情况以及督查煤矿有没有违规偷生产的情况。同时，发挥纪检、监察部门作用，对驻矿员和煤矿监督检查人员进行督查，依法严肃处理失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为。

　　（四）严格坚持煤矿企业市场准入制度。一是严把管理人员准入关。要求煤矿企业必须聘请安全矿长、技术矿长、机电矿长，并由安监、煤炭两个部门对安全、技术、机电矿长的资质进行认证，加强管理。二是严把下井矿工准入关。要求下井矿工要有一定的文化水平，年龄必须严格执行煤炭行业相关规定，必须经过煤炭主管部门的培训，持证上岗。三是严把资源整合准入关。对20xx 年8月20日之前未签署资源整合协议、没有准备好材料的，一律取消资源整合资格，对煤矿予以关闭。整合后，年生产能力达不到15万吨的小煤矿，一律关闭。四是严把保险金准入关。根据国家有关规定，适时提高煤矿安全生产风险抵押金、人身以外伤害保险金、工伤保险金“三金”标准，各煤矿企业必须及时、足额缴纳。五是严把理准入关。由工商、煤炭、安监、国土等管理部门严把采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证和工商营业执照的发放关，严格按照“谁签字、谁负责”的原则，切实做好证照管理工作。

　　四、严格责任追究。

　　从20xx 起，我们对煤矿事故处理作出严格规定：凡乡镇煤矿发生一次死亡1人事故，停产整顿半年；发生一次2人死亡事故，停产整顿一年，乡镇矿山站站长、安监站站长免职，分管副乡镇长引咎辞职；发生一次3人或3人以上死亡事故和超层越界违法行为的，一律吊销所有证照，予以关闭，乡镇矿山站站长，安监站站长撤职，乡镇长引咎辞职，从重处理分包乡镇煤矿安全生产的局（委）领导班子成员。

　　今年，又再次加大了对事故责任的追究力度。明确规定：凡发现煤矿违规（偷）生产，责令煤矿停电、停产整顿，乡镇及所包该矿的市直部门组织职工集中培训，时间不少于3个月，对矿主依法拘留，对煤矿罚款50万元，并由工商、国土、煤炭、安监等部门依法吊销所有证照，炸毁井筒，拆除设备，拆除房屋，恢复地貌，依法关闭。造成重特大事故的，对乡镇党政一把手、主管副职就地免职；对包矿的市直部门一把手、市煤矿安全督查员办公室主要责任人、煤炭、安监、国土、工商、、电力等相关部门的相关领导、相关人员给予相应的党政纪处分；驻矿督查员开除公职。

　　五、加快煤炭资源整合步伐

　　按照省资源整合领导小组对我市的批复，我市小煤矿整合规划方案是：20xx年底规划保留小煤矿总数81个，其中，176处小煤矿经整合重组为62个，块段19个，1个单独保留煤矿，关闭小煤矿9个，8个小煤矿经整合改造形成年生产能力30万吨以上生产能力矿井4个。被国有煤矿整合的小煤矿7个，其中：平煤集团整合4个，鹤煤集团整合1个，中锋集团整合2个。

　　目前，我市25家煤矿企业作为第一批首先进入采矿许可证换发程序，共需换发核发新采矿许可证12个（其中，9个新整合重组企业已报省厅，2个块段矿井，1个国有煤矿整合矿井）；第二批有21家采矿许可证换发企业，涉及整合企业52个（块段2个，国有煤矿整合小煤矿1个），近期即将上报；拟关闭的9处小煤矿已关闭4处，其它矿井按采矿证的到期时间按期关闭。对不符合安全生产条件的、越层越界的、证照不全的小煤矿，一经发现，坚决予以关闭。

　　对需要生产系统改造的煤矿，在生产系统改造期间，除保留一套生产系统用于改造外，其余生产系统一律关闭；单独保留的小煤矿在规定的时间内不能改造为年产15万吨以上能力的坚决予以关闭；处于块段的小煤矿，采矿许可证到期后所有证照不再延续，按期关闭；对该整合而不参加资源整合和规定生产系统改造而不改造的小煤矿，必须坚决予以关闭。没有整合之前的小煤矿，一律不得生产。

　　六、认真吸取事故教训

　　虽然我们制定了很多措施，投入了很多精力，但由于个别监管人员工作不到位，部分措施落实不到位，导致我市先后发生了“4.23”煤矿火灾事故和“8.06 ”煤矿瓦斯突出事故，使得我市的煤矿安全生产工作陷入极其被动的局面。为了迅速扭转这一局面，我市近期着力做好以下几项工作：

　　第一，采取必要的手段，立即使煤矿企业停下来。目前，各产煤乡镇已相继采取堵井口、锁绞车、贴封条、拆道轨、焊井架等措施，使所有的乡镇煤矿立即停下来。第二，增加驻矿员力量。从乡镇或市直部门再抽调一名同志补充到驻矿员队伍中，由过去每个煤矿两名驻矿员，增加到三名（其中一名必须是副科级干部），实行每人8小时轮班制度，确保24小时监管到位。第三，进一步明确乡镇属地管理责任。通过正式文件明确乡镇、乡镇长是第一责任人。各产煤乡镇要继续实行乡镇领导班子包矿责任制度，班子成员直接分包煤矿，负责所包煤矿的安全生产工作，一旦发现违规偷生产等现象，第一个追究的就是分包该煤矿的乡镇领导班子成员。第四，加快筹备建立煤矿安全生产稽查局。根据许昌市领导的要求，我市积极筹备，拟成立煤矿安全生产稽查局，属市直属事业单位，正科级规格，实行财政全额预算管理，核定编制30名。目前，该局负责人已经明确，其他工作正在紧锣密鼓的进行中。

　　为从根本上解决小煤矿偷生产、事故频发的问题，努力构建安全生产长效机制，我们将着重抓好以下几个方面的工作：

　　一是全面加快资源整合步伐。依靠资源整合，减少煤矿数量，扩大个体规模，提高安全生产水平。按照省资源整合领导组的要求，教育引导煤矿主正确对待资源整合，尽快做好注册登记、名称预先核准、采矿权变更登记、储量核查和上报审批等工作，按照从优、从宽、从快、从简的原则，积极推进与大企业的合作。对不进行资源整合的煤矿，坚决关闭。二是努力摆脱资源束缚。进一步转变观念，逐步摆脱对煤炭资源的依赖，积极发展新型工业和第三产业；加大对传统产业的改造力度，逐步拉长产业链条，走煤炭深加工的路子；教育和引导煤矿企业主转变观念，转产其它行业。同时，充分发挥我市丰富的劳动力资源，多上生产类型的项目，多上加工、制造类项目，多上高新技术产业项目。通过结构调整，走新型工业化道路，减少煤矿数量，减轻安全监管压力，减小对煤炭资源的依赖度，谋求禹州经济健康可持续发展。三是着力构建煤矿安全生产监管的长效机制。在领导层面上，整合全市干部资源，建立完善“一岗双责”制度，把各级领导安全生产监管责任落到实处；在市场准入层面上，建立严格的证件发放和维修、生产审批程序，使达不到安全保障要求的投资人和所有煤矿一律不得进入煤炭行业；在技术层面上，建立完善煤炭企业技术保障机制；在预防警示层面上，建立健全从源头上预防事故的机制和煤矿安全警示教育机制；在监管层面上，发挥好煤矿安全生产稽查局以及主管部门的作用，形成各部门齐抓共管的工作机制，把安全隐患排除在萌芽状态；在责任处理层面上，从严、从重、从快追究相关人员的责任，查处一切不作为、乱作为以及为煤炭企业充当保护伞的领导干部和工作人员；打击各类违法违规生产活动，对发生事故的煤矿，加大处罚力度，让煤矿主倾家荡产，并追究相应的刑事责任。最近，我们组织各职能部门、各产煤乡镇负责人召开座谈会，广泛征求好的意见和建议，并于8月11日召开了常委扩大会议，于8月12日召开有关职能部门负责人会议，专题研究安全生产的有关措施和意见，共拟出了《关于强化煤矿安全生产分包驻矿责任制》、《煤矿企业申请维修（生产）的条件及审批程序》、《进一步加强煤矿安全生产责任追究》、《整顿煤矿行业加强安全生产》、《驻矿员职责和奖惩办法》等6个文件，目前，有关文件初稿已经形成，近期将正式印发。

　　总之，我们将严格按照、省的要求，进一步提高认识，加强领导，明确责任，认真落实各级、各部门安全生产责任制，吸取教训、查找不足，采取最有效的监管措施、最严厉的责任追究制度，坚决杜绝各类重大事故的再次发生，努力维护社会大局的稳定。

2024年季度安全生产工作汇报

　　安全生产工作关系到我镇经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。20xx年，在镇、的正确领导下，经过全镇上下和各企事业单位的共同努力，全镇安全生产形势总体上保持了相对平稳的态势，杜绝了重特大事故的发生，促进了全镇经济社会的又好又快发展。

　　虽然去年全镇安全生产工作取得了一定成效，但我们必须要清醒的认识到，安全生产工作还存在许多问题，当前我镇部分企业安全生产基础还比较薄弱，一些企业存在的问题还比较突出，概括起来，主要有：

　　一是企业落实安全生产主体责任不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事，安全生产工作没人干，安全制度不落实，违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象时有发生。

　　二是企业安全投入不足，有钱喝酒，没钱培训，更没钱更换安全设施，过期变质的消防器材长期不换，强检的设备经常不检，职工劳动防护用品缺乏，这都给安全生产带来事故隐患。

　　三是一些企业老板不深入了解不主动钻研安全生产法律法规，为了追求利润而不惜使设备超期服役、职工超时工作。

　　四是有些务工人员职业不固定、流动性强、文化水平低、专业知识少，缺少安全生产的培训，安全意识淡薄、安全技能缺乏，成为当前事故多发群体。

　　五是企业没有制定安全救援应急预案。

　　六是安全执法和监督不到位，执法不严，查处不力。

　　抓好安全生产，是一项长期而艰巨的任务，必须抓住关键、着眼长远、标本兼治，重在治本。对以上问题，在今后的工作中要高度重视，常抓不懈！

　　一、强化认识，落实安全生产主体责任

　　逢会必讲安全，但在实际工作中，仍有一些企业老板对安全生产工作不够重视，甚至将安全生产事故归咎于运气不好，从而不能正确吸取以鲜血和生命为代价换来的教训，不能有效避免类似事故的再次发生。客观地讲，部分生产安全事故的发生存在一定的偶然性和突发性，但事故发生确实与“人的不安全行为、物的不安全状态”有着必然的联系。认真分析今年以来发生的几起事故，归根结底都存在着职工安全意识不强，企业对安全生产工作认识不足、重视程度不够等因素。搞好安全生产，关键在企业。企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须亲身抓、负总责，把安全与生产与利润放到同等重要的位置。依法依规加大安全生产投入，在打牢企业治理的基础方面下功夫，加强企业安全生产基础工作，立足于治理隐患、防范事故，认真落实完善各项规章制度，完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

　　二、强化预防为主，深化安全生产专项整治

　　要持续深入开展隐患排查治理，突出危险化学品、烟花爆竹、建

　　筑施工、人员密集场所、消防、特种设备、职业卫生等行业领域，全面排查影响生产安全的事故隐患，加大事故隐患治理力度。同时，突出重点难点，组织有关开展专项整治活动，消除不安全因素，防止各类事故发生。对已查出来的重大隐患，企业要按照整改要求，加快治理进度。对重大隐患长期得不到治理或不符合安全生产条件的企业，一律停产整顿，整顿后仍达不到要求的坚决予以关闭。关闭这样的企业不会影响我镇的发展。

　　三、加强安全生产保障能力建设，提高应急救援水平

　　企业要结合实际，以加大安全投入为着力点，以科技兴安为导向，以应急体系建设为保障，按规定建立安全生产专项资金，大力推行先进适用的技术装备，进一步提高安全保障能力。另外，建立应急演练制度后，每年至少组织一次安全生产应急演练，高危行业每半年至少组织一次综合或专项应急演练，演练结束后要及时小结评估，针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施。

　　四、强化责任追究。

　　安全为了生产，生产必须安全。当事故发生后追究责任，其意义不仅在于对责任人进行惩罚，更在于对他人的教育和警戒。对各类企业，不论投资主体是谁，不能仅满足签定一份责任书，还要逐步实施安全生产风险抵押金制度；不能仅满足将安全事故平稳处理，还要对企业责任人进行责任追究；同时还要对发生事故的企业进行必要的经济处罚。