安监总局事故处理通报
省安监局关于近期两起窒息事故的通报
各市(州)、直管市、林区安监局：
20xx年11月13日11时左右，湖北宜化化工股份有限公司保险粉中心在对保险粉干燥A釜进行检修时发生窒息事故，致1人死亡。经初步分析，事故原因是：用压缩空气置换釜内氮气时，干燥釜底部的氮气未得到有效置换。釜内气体取样不具代表性，仅在干燥釜内中间一个点进行了气体取样，未按照有关规定，对干燥釜上、中、下各部位进行监测分析。
20xx年11月13日17时30分左右，钟祥市大生化工有限公司在对环保设备脱硫塔工区第二单元处理喷淋装置漏点时发生窒息事故，致3人死亡。经初步分析，事故原因是：企业组织工人进行受限空间作业时未开具作业票证，未对受限空间内的气体浓度进行检测。
目前，上述两起事故正在调查中。这两起事故暴露出一些企业主体责任不落实，安全管理混乱，管理制度、操作规程形同虚设，违章进行特殊作业等问题。为深刻吸取事故教训，有效防范事故发生，现提出如下要求：
一、进一步提高认识，认真贯彻落实、领导同志指示精神
各地要提高认识，进一步把思想和行动统一到领导同志重要指示批示精神上来，切实增强履行安全监管职责的责任感、使命感。要及时将领导同志重要指示批示精神和蒋超良重要讲话精神传达到从事安全监管和安全生产工作的广大干部职工，传达到基层，传达到辖区内的危险化学品生产经营单位，切实加强岁末年初安全生产工作，强力推进安全风险管控和隐患排查整治，有效防范安全生产事故，坚决遏制较大以上化工及危险化学品事故，确保全年结好帐、收好官。
二、进一步落实责任，强化特殊作业安全管理
全省各级安监部门要进一步落实监督、管理责任，强化监督检查，督促企业落实管理制度、操作规程，对于违反相关规定违章作业的行为，一经发现要从严从重处罚。
全省危险化学品从业单位应严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-20xx)的有关规定，进一步完善管理制度和操作规程，强化特殊作业的现场管理，严格按照国家标准进行取样、分析、检测，严格落实《有限空间安全作业五条规定》(国家安监总局令第69号)。同时，从本通报下发之日起，强力实行特殊作业重点是动火、有限空间和检维修作业经理(厂长)跟班制度，切实加强作业现场管理和防控，要采取多种形式，广泛深入地宣贯落实作业规范，使之入脑入心入行，不断提升企业特殊作业安全管理水平，防止类似事故发生。
三、进一步开展检查，确保特殊时段危险化学品安全生产工作
各级安监部门和有关企业要高度重视岁末年初安全生产工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实加强领导、落实责任。各级安监部门要按照《全省危险化学品和烟花爆竹行业今冬明春安全生产防控行动方案》(另发)，结合全省安监系统各项检查、督查、执法等活动，对辖区内的危险化学品和烟花爆竹企业开展一次全面的安全生产大检查。同时，应督促指导企业针对季节特点，重点做好生产设备、设施和管线的防寒保温工作，防止因设备、设施和管线低温损坏、堵塞而发生物料泄漏事故，尤其对剧毒、易燃易爆化学品和有毒有害气体的储罐和管线，要采取针对性措施，防范因储罐、管线损坏、堵塞而引发火灾、爆炸事故。
对于湖北宜化化工股份有限公司保险粉中心、钟祥市大生化工有限公司两家企业，在复工复产前由省、市安监部门组织对企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员进行考试考核，严格落实国家安监总局领导“不具备基本的安全管理能力就不能恢复生产”的批示要求。
湖北省安全生产监督管理局
20xx年11月25日
安监总局事故处理通报
1、事故发生基本情况。
20xx年3月20日，麻阳苗族自治县大桥江乡李志洪驾驶湘N79115号轻型厢式货车从杨柳坡村三组出发驶往盘田村接客，途径杨柳坡村驶往集镇赶集，车上共载29人，行至杨柳坡村洞坑路段，因车辆制动性能效果差，连续下坡长时间使用制动，致使刹车过热，车速过快而失控，加之下雨路面湿滑，驾驶人李志洪临危处置措施不当，导致车辆驶出路外，撞断道路左侧电杆，越过溪沟后与山体岩壁相撞，冲出19.2m后，跌入1.7m深的溪沟内，造成7人死亡、23人受伤，直接经济损失约185.2万元的较大道路交通事故。该事故也是一起非法载客责任事故。
2、直接原因。驾驶人右手残疾、未取得机动车驾驶证，违法载客;下长坡时未使用低速档，车速过快，制动效果差，临危措施不当。
3、间接原因。一是县、乡、村安全管理责任不落实，没有真正形成县乡村三级联动的农村道路交通安全责任制。对辖区违法载客和村民乘坐非客运车辆出行行为没有采取有效措施予以制止，也没有将该安全隐患向当地和有关部门报告。二是有关职能部门日常执法、监管不严，对无证驾驶和非客运车辆非法载人行为打击不力。
4、处理意见。涉嫌犯罪，移送司法机关追究刑事责任7人，包括1名驾驶人(死亡免于追刑外)、3名村干部、1名乡联工委主任、1名交警中队长、1名运管所稽查队队长;依法给予政纪处分的10人(其中撤职2人、降级4人)，依法给予党纪处分的9人，麻阳县向怀化市作出深刻检查。
x年xx月xx日
安监总局事故处理通报
关于机修分厂工伤事故处理通 报
20xx年8月1日机修分厂发生了工伤事故，造成一人受伤。该事故属于严重违章操作事故，在距上次机修分厂工伤事故不到一月时间又发生类似的事故，在公司内造成了不良影响，现将事故通报如下：一、事故经过8月1日上午，机修分厂工人、两人在焊接过程中由于无实焊能力而贸然去做，导致焊接不牢固出现断裂，看到钢板与焊接点脱落，用手试图去扶钢板，结果未能扶住钢板，导致钢板砸到了脚背上，造成右脚大拇指与小拇指处两处骨折。事故发生后，立即将伤者送到骨科医院进行检查治疗，并定于8月6日进行手术。8月4日生产系统组织相关人员召开事故分析会，对事故原因进行调查，对事故责任进行分析，提出预防措施和整改方案。二、事故原因1、机修分厂工人、违章作业，安全意思极差，且未严格执行生产安全操作规程。2、机修分厂安全管理存在漏洞，安全制度落实不到位，各级安全管理人员监督管理不到位，未对现场安全隐患进行及时排查，对工作过程安全监护不力。三、事故责任1、(机修分厂工人)：安全意识差，工作不负责，未对现场进行安全确认，盲目操作，对此次事故负有主要责任。 2、(机修分厂工人、伤者)：安全意识极差，未对自己采取2 有效的安全保护措施，承担此次事故的次要责任。3、(机修分厂厂长)：对员工安全培训、安全教育、安全监督管理不到位、对班组安全管理薄弱查处不严，承担此次事故的领导责任。四、事故处理近期机修分厂连续发生工伤事故，此次事故属于重复发生典型安全责任事故，反映出安全管理存在松懈。经研究决定对事故责任处理如下：1、对机修分厂处罚500元，费用从分厂年底绩效奖金中扣除。2、对厂长*处罚200元。3、对机修分厂工人给予开除处理。4、对机修分厂工人给予留岗查看6个月处理，并处罚款100元。5、此次事故伤者的医疗费用由机修分厂承担40%(分厂自行分解到事故责任人)。五、事故预防措施1、各生产分厂要严格执行、落实公司及分厂的各项安全管理制度和安全操作规程，在工作时要严格落实安全措施，配备安全监护人员，实行危险挂牌制、安全确认制及安全提醒制。2、所有进场员工一定要进行安全教育三级培训后方可上岗，遇突发事件要做到三不放过原则，即：事故责任未分清不放过、整改措施未落实不放过、相关责任人未处理不放过。公司各部门要吸取事故教训，对安全隐患进行检查、整改，加强员工的培训、教育工作，预防各类事故的发生。
*有限公司
二〇xx年八月五日