—期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚六入'阶小公肠二之汁次性清理锁定、逐年分类处置”的原则,在完成其阶段。各地要按照党的十七届三中全会决策部署和“十二五”规划要求,全面贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展的方略,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,围绕创新农村机制、加强农村社会管理和公共服务、促进农他公益性乡村债务余额清理核实及锁定工作的基础上,启动其他公益性乡村债务的化解兑付工作,为促进农村社会和谐稳定和改革发展创造良好的环境。四进一步加强村级组织运转经费保障能力。村公益事业发展、保障农村公共利益等方面大胆探索,促进城乡经济社会发展一体化。一继续全面深化乡镇机构、农村义务教育、各地要在确保农村税费改革转移支付资金用于村级补助比例不低于的基础上,进一步加大保障力度,东部财力状况好的市县要优化支出结构,从县乡财政管理和集体林权制度改革。各地要按新增财力中安排适当资金用于村级组织运转中西照、、省相关部署要求和规定,加大转变乡镇职能的工作力度,着力优化乡镇行政管理和运行机制,解决好基层职能转变、机构精简、富余人员出路等问题,使基层行政管理能够适应农村生产力发展要求。进一步深化农村义务教育经费保障机制改革,教育经费要重点向农村、欠发达地区和薄弱学校倾斜,不断缩小城乡、区域之间办学条件差距。继续调整完善省以部地区要结合上级转移支付,积极筹措资金,足额落实村党支部和其他“两委”成员的工作报酬,不断提高村级组织保障能力。经过各级、各部门的共同努力,逐步建立资金稳定增长、管理规范有序的村级组织运转经费保障机制,确保村级组织依法有效履行职能,促进农村社会和谐发展。五围绕重点领域开展调查研究和工作探索。各地要围绕农村综合改革重点领域和关键环节,积下财政,加大对县级基本财力保障机制支持力度,增强基层公共服务能力。认真开展林改主体改革工作“回头看”活动,确保各项措施落实到位,全面铺开配套改革,巩固林改工作成果。极开展调查研究,为改革深人推进提供依据和实践支撑。结合分类推进事业单位改革,探索开展健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等新型农业社会化服务体系的二扎实推进村级公益事业建设一事一议财政调查研究,加强农业公共服务能力建设。各有关部门要相互配合,摸清国有农场办社会职能现状、改革进展情况及存在的困难问题,探索国有农场分离办社会职能改革,将国有农场承担的属于职能奖补。各地要坚持尊重农愿进行村级公益事业建设,继续扩大财政奖补覆盖面,不断加大投人力度。坚持先批后筹、先筹后补制度,加强资金监管,规范项目运作,落实管护责任,发挥公益设施的长期效益。充分运用一事一议财政奖补平台构建农村公益事业建设新机制,坚决禁止强迫农民筹资筹劳和将筹资筹劳变为固定收费等加重农民负担的行为。三积极稳妥开展公益性乡村债务清理化解范围的事务,逐步移交给当地承担和管理,理顺、农场和农工之间的分配关系。鼓励各地结合实际,围绕创新基层行政管理、完善农村公共财政体系、健全农业支持保护和农村市场体系、推进基本公共服务均等化等方面,探索开展农村综合改革示范试点工作。三、切实加强农村综合改革工作的组织领导工作。各地要在全面总结农村义务教育化债经验的基础上,完善相关,坚决制止发生新的农村义务教育债务。从农民群众和乡村干部最关心、利益关系最直接、矛盾最集中的涉农债务着手,积极探索清理核实其他公益性乡村债务。债务清理核实的范围主要包括基层政权机构建设债务、农村公共服务体系建设债务、乡村垫交税费债务等。按照“一农村综合改革涉及农村政治、经济、社会、文化等诸多领域,是一次重大的制度创新和社会变革,意义重大,影响深远。各级要从全局和战略的高度,进一步统一思想,充分认识深化农村综合改革的重要性、艰巨性、长期性和复杂性,增强山东省公报年第期省文件—一改革的责任感、紧迫感和使命感,切实加强对改革各地农村综合改革部门要经常深人基层开展调工作的组织领导。查研究,及时发现和解决工作中存在的问题,研究各级要健全机制,落实责任,统一部署。完善相关措施,总结推广改革经验,加强工作各有关部门要各负其责,密切配合。各地农村综合指导,确保农村综合改革工作健康有序推进。农村改革部门要在、领导下,加强协调配合,综合改革领导小组各成员单位要切实承担起相关工统筹推进各项改革,在贯彻上级部署要求的同时,作任务,推进我省农村综合改革工作向纵深发展。积极探索适合本地的改革模式,为全省改革发展取得突破性进展积累经验,提供借鉴。年月日印发山东省关于进一步加强水库移民工作的意见鲁政办发〔〕号各市,各县市、区,省定”的阶段性目标。但由于受自然资源条件差、投各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校人不足等因素制约,库区和移民安置区基础设施依为进一步巩固我省水库移民后期扶持实施然薄弱,发展后劲不足,水库移民与当地农村居民成果,加强水库建设征地补偿和移民安置工作,加的收人水平仍有较大差距,水库移民连带影响问快库区和移民安置区经济社会发展,经省同题、长远发展问题尚未从根本上解决,库区和移,现就进一步加强水库移民工作提出如下意见安置区改善民生、加快发展和保持社会稳定面临诸一、充分认识做好新时期水库移民工作的重要多困难。随着《关于加快水利改革性发展的决定》中发〔〕号的贯彻落实,、省历来高度重视水库移民工作,特水利工程建设步伐将进一步加快,移民群体将继续别是年《大中型水利水电工程建设征地补偿扩大,水库移民工作任务将更加艰巨。为进一步做和移民安置条例》令第号和《国务好水库移民后期扶持工作,国家发展改革委等院关于完善大中型水库移民后期扶持的意见》部门联合下发《关于促进库区和移民安置区经济社国发〔〕号实施以来,全省各级、各有会发展的通知》发改农经〔〕号,提关部门深人贯彻落实科学发展观,坚持开发性移民出进一步整合涉农、项目和资金,加大综合帮方针,不断加大扶持力度,移民直补资金全部兑扶力度,为加快库区和移民安置区经济社会发展提现,移民人均纯收幅度提高,实施了一大批农供了有力的支撑,也对移民工作提出了新的更田水利、道路交通、饮水安全、教育、文化、卫生高要求。各级、各部门要充分认识今后一个时期水等民生项目,库区和移民安置区发展活力明显增库移民工作面临的新形势,加强领导,落实责任,强,基础设施条件初步改善,社会总体稳定,实现强化措施,促进库区和移民安置区经济社会全面发了“确保兑现、确保资金安全、确保社会稳展,让移民群众共享改革发展成果。山东省公报年第期