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如何发挥地矿基层党支部的政治功能
宁德建 安徽省地质环境监测总站
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）12-062-02
摘 要 *总在十九大报告中强调党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。关键词 地矿 基层党支部 政治功能十九大报告指出要把党的政治建设摆在党的各项建设首位，因此，突出政治功能是党支部建设的必然要求。在工作对象上体现了党员和群众的统一，在作用发挥上体现了政治功能和服务功能的统一。基层构成特点党员分散，基层职能特点是宏观指导，因此，担负好基层党支部的职责，要重点以党员为对象，突出发挥政治功能，为党员补钙壮骨鋳魂，确保政治本色，以政治功能促进服务功能。
一、首要政治任务抓党员思想教育
把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。总强调：“保证全党服从，坚持党权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”。党支部教育必须着力使党员牢固树立“四个意识”。不断增强“四个自信”，坚决维护以*总为核心的党权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以*同志为核心的党保持高度一致。基层党支部要坚持不懈用*新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，督促党员自觉成为主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。如安徽省地质环境监测总站有16个市级分站、1个预警室在国土厅办公，平时政治学习都是通过网络进行。地热党支部在抓教育的同时，考虑市级分站情况，通过网络发资料到地热支部群，让党员重点增强政治理论学习的自觉性。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人.特别是在促进党员干部养成阅读习惯、提高阅读效果上下功夫，倡导学原著读原文悟原理，支部陆续发放《*总系列重要讲话》、《中国党问责条例》、《中国党纪律处分条例》读本，筑牢“政治灵魂”。
二、把握组织生活制度抓党员管理
准则指出，“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体”。支部要充分发挥主体作用，以党章、准则为统揽，把鲜明的问题导向贯穿组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度之中，努力提高“三会一课”质量，严格党性分析和自我剖析，勇于批评和自我批评，确保每个人都要自我批评，在党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性中砥砺政治品质，提升政治能力，在党内政治生活的大溶炉中磨练坚强
的政治原则，锻炼高尚的政治品格。
三、加强党员基层组织建设
党的基层组织是确保党的路线方针和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把机关、科研院所等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从一线野外工人、青年农民、高知识群体中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。重视党支部建设，发挥支部的重要作用，是我们党的一贯要求。同志曾创造性地提出“支部建在连上”，强调支部是教育党员的学校，是联系群众的桥梁纽带，应当成为“坚强堡垒”，等等。党支部是实现党的领导、加强党的建设的基本载体，是全面从严治党向基层延伸的关键依托。要充分发挥基层党组织联系和服务群众的桥梁纽带作用，成为党在群众中的“耳目手足”。只有建强支部，使其承担起应有的使命和责任，才能把身边的党员、群众组织起来，决胜全面建成小康社会、投身全面建设社会主义现代化国家的新征程。如安徽省地质环境监测总站基层地热党支部，近期召开站领导征询意见大会，议程有三项1、传达局“讲严立”教育方案，2、站处级领导征询意见，3、站领导上党课，其中党课《讲忠诚、严纪律、立政德专题警示教育》给党员印象深刻，以鲁炜、我省陈、局系统李学文、王彪等严重违法、违纪案件为反面教材，系统剖析、反思、整改，这是铸牢“四个意识”、坚决听党指挥的具体体现，也是深入推进反腐、纯洁党内政治生态的实际举措，再次彰显了纵深推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。对照“三严三实”原则，认真审视自身“不忘初心忘没忘？牢记使命牢不牢？”、永葆党员清正廉洁的政治本色，让基层党组织积极参与其活动，融洽党群关系、倾听基层呼声，反映很好。
四、政治文化要抓党员熏陶
政治文化包括政治认知、政治信念、政治（下转第页）
62MEC2018.12
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级职工共同进行考评，考评的内容也要将工作质量的反馈和业绩成效等结合起来。建立严格的“问责”机制，落实“转职能、转方式、转作风”是党的以来纪委提出的主要工作要求，纪检监察部门落实“三转”主要就是履行好监督执纪问责主责主业。建立廉洁过节“五个一批”长效机制，密切关注“四风”问题新形势、新动向，坚决防止“四风”反弹。进一步完善中层以上领导干部个人廉政档案制度和一岗双责制度，坚持对领导干部的行为完善责任追究，分清责任性质和类型，使责任追究过程得到各层面监督主体的有效参与和监督。严肃查处发生在企业重点领域、关键环节的案件。持续保持高压态势，以“零容忍”态度惩治，抓早抓小，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理，绝不能放任自流。
三、要在推进全面从严治党上下功夫，始终保持党风廉政建设永远在路上的韧劲
党风廉政建设没是一项长期的责任。压实管党治党政治责任，严格落实党风廉政建设主体责任、纪委监督责任，健全“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导和工作机制，逐级签订党风廉政建设目标责任书，持续传导压力，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。抓住“关键少数”，严明党的政治纪律和政治规矩，推行领导干部经济责任审计、报告个人重要事项、述职述廉述责、进现场进一线调查研究。开展廉政勤政教育谈话活动，提提醒、扯扯袖子、敲敲警钟，增强遵规守矩、老实干事的自觉性。坚持德才兼备、任人唯贤、着眼大局、公道正派，建立“岗位能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的管理体系，树立正确选人用人的鲜明导向，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，唯才是举、真才必用，激励广大党员干事创业、担当作为。深入开展廉洁风险点排查工作，逐一排查关键岗位、重要部门存在和潜在的岗位职责、业务流程和制度机制风险，抓住重要岗位和重点领域、重要环节监管，有效预防廉政风险，推进国有企业惩治和预防体系建设向基层全面覆盖。严格贯彻党“规定”精神，加大作风建设检查力度，及时查处“四风”苗头性、倾向性问题，进一步减少公务接待和公务用车，按照标准配置办公用房，倡导高效、廉洁、务实的工作态度和工作作风。通过定期抽查、明察暗访、群众举报等方式，查处、纠正日常工作不负责、不作为、慢作为、推诿扯皮、敷衍搪塞和工作作风简单粗暴、生冷硬推、慵懒散浮、办事不公、效能低下的问题，杜绝基层管理干部吃拿卡要、虚报冒领、截留克扣等方面的不正之风，杜绝职务不大架子大、能力不大脾气大的现象，切实维护好纪律规定的严肃性，力避违规违纪问题的发生。建立巡察工作制度，根据干部管理权限对国有企业管理的党组织和党员干部开展巡察，发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用，加大整治群众身边苗头和问题，做到巡察常态化、无死角、全覆盖，营造风清气的良好政治生态。
（上接第62页）情感、政治态度、政治价值观等，深刻影响人们的政治行为。*总在党的十八届六中全会上指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”
把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的关键，用理想和纪律把党员团结组织起来；把严格党的组织生活、开展批评和自我批评作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要载体和手段，不断强化党组织对党员的教育、管理、监督；把加强制度建设作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本保障，持续用力、久久为功，解决党内政治生活不正常、不规范、不经常、不认真、不严肃问题。风成于上，俗化于下。要用社会主义先进文化引领风尚、发扬光大文化、积极传承中华优秀传统文化，在支部大力倡导和弘扬党员领导干部要继承和发扬党的光荣传统，身体力行、以身作则，不断加强党性修养，陶冶道德情操，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者，为建设党内先进文化起到良好示范效应。
五、政治纪律要抓党员监督
坚持把维护政治纪律和政治规矩摆在首位，严格落实廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪，形成遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事对想政治影响、成事多想政治效果的思想和行动自觉。加强对违反政治纪律的监督，做到关口前移。深化运用监督执纪“四种形态”。要突出政治标准加强对党员的民主评议。围绕政治理想，政治方向，政治立场，政治纪律评议党员。
要督促党员干部经常对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党性观念 、提高政治修养，对党性观念政治意识不强的党员，要及时批评教育。如安徽省地质环境监测总站地热党支部，近期召开“讲严立”组织生活会，20名党员对照“讲忠诚、严纪律、立政德”，对个人进行对照检查，从思想、工作、生活和作风方面，深刻剖析原因，明确整改方向，提出整改措施。
六、基层党支部作风建设
我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对思想和现象。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
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