法律分析：1、基层人民管辖第一审行政案件；
2、中级人民管辖下列第一审行政案件:
（1）确认发明专利案件和海关处理案件；
（2）对各部门或者省、自治区、直辖市所作的具体行政行为提起诉讼的案件；
（3）本辖区内重大、复杂的案件。
3、高级人民管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件；
4、最高人民管辖中国范围内重大、复杂的第一审行政案件。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十三条 有管辖权的人民由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民指定管辖。人民对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民指定管辖。