法律主观：
工程款 顾名思义是在建设施工过程中产生的费用，由实际工程造价构成，是工程顺利进展的支柱。工程款也就是 工程施工合同 价款的收支。对于建设单位而言，是根据合同约定结合实际工程进度支付工程款，包括应付工程款、已付、未付工程款等概念;对于施工单位而言，是根据合同约定和实际施工进度，向建设单位收取工程款，包括应收、已收工程款等概念。
法律客观：
《建筑法》第十
建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。
《民法典》第五百一十三条
执行定价或者指导价的，在合同约定的交付期限内价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。