发生合同纠纷，没签合同可协商解决；有证据证明存在法律关系，可向提起诉讼。起诉需递交起诉状及副本，若书写起诉状困难，可口头起诉并由记录。
法律分析
发生合同纠纷没有签订合同，可以协商处理。如果有足够的证据证明存在民事法律关系，可以到人民提起诉讼。根据《民事诉讼法》第一百二十条规定，起诉应向人民递交起诉状，并按被告人数提出副本。如书写起诉状有困难，可以口头起诉，由人民记入笔录，并告知对方当事人。
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条
起诉应当向人民递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民记入笔录，并告知对方当事人。
第一百二十三条
人民应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。 该内容由 傅勇律师 和 家和律云 共创回答