实行专用是改革中很关键的一步，它与普通不同，不仅具有商事凭证的作用，由于实行凭注明税款扣税，购货方要向销货方支付。它具有完税凭证的作用。更重要的是，专用将一个产品的最初生产到最终的消费之间各环节联系起来，保持了税赋的完整，体现了的作用。
对于专用通常有两种称呼，以“十万元”为例，分为：“十万元版”和“限十万元版”。其中，“十万元版”不含税价款不得超过人民币一百万元，而“限十万元版”不含税价款不得超过人民币十万元。在日常工作中，要注意区分。
构成
普通由基本联次或者基本联次附加其他联次构成，基本联次为两联：联和记账联。
专用由基本联次或者基本联次附加其他联次构成，基本联次为三联：
第一联：记账联，是销货方联，是销货方的记账凭证，即是销货方作为销售货物的原始凭证，在票面上的“税额”指的是“销项税额”，“金额”指的是销售货物的“不含税金额价格”三联是具有复写功能的，一次开具，三联的内容一致第一联是记账联(销货方用来记账);
第二联是抵扣联(购货方用来扣税);
第三联是联(购货方用来记账);
四联：
第一联蓝色存根联
第二联棕色联
第三联绿色抵扣联
第四联黑色记账联
各联的作用：
第一联：存根联，销货方留存备查。
第二联：联，购货单位作付款的记账凭证。
第三联：税款抵扣联，购货方作扣税凭证。
第四联：记账联，销货方作销售的记账凭证。
其中，联，作为购买方核算采购成本和进项税额的记账凭证;抵扣联，作为购买方报送主管税务机关认证和留存备查的凭证;记账联，作为销售方核算销售收入和销项税额的记账凭证。其他联次用途，由一般纳税人自行确定。
作用
(1)
专用是商事凭证，由于实行凭购进税款扣税，购货方要向销货方支付，因此也是完税凭证，起到销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明的作用。
(2)
—种货物从最初生产到最终消费之间的各个环节可以用专连接起来，依据专用上注明的税额，每个环节征税，每个环节扣税，让税款从上一个经营环节传递到下一个经营环节，一直到把商品或劳务供应给最终消费者，这样，各环节开具的专用上注明的应纳税额之和，就是该商品或劳务的整体税负。因此，体现了普遍征收和公平税负的特征
一、未开的能跨年使用吗
未开的能跨年使用。
一般指专用，专用是由国家税务总局监制设计印制的，只限于一般纳税人领购使用的，既作为纳税人反映经济活动中的重要会计凭证又是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明；是计算和管理中重要的决定性的合法的专用。
一般情况下，企业刚开始领用的数量是二十五张，若不够用，可申请增量或增版。增量适用于金额不高，但是开票量大的公司，增版适用于客单价高的企业，这类企业的特点是金额大，但开票量相对较小。
一般纳税人有下列情形之一者，不得领购使用专用：
1、会计核算不健全，即不能按会计制度和税务机关的要求准确核算的销项税额、进项税额和应纳税额者；
2、不能向税务机关准确提供销项税额、进项税额、应纳税额数；
3、有私自印制专用、借用他人专用、向他人提供虚开的专用、未按规定保管专用等行为，经税务机关责令限期改正而仍未改正者。
专用必须按下列规定开具：
1、项目填写齐全，全部联次一次填开，上、下联的内容和金额一致；
2、字迹清楚，不得涂改；
3、联和抵扣联加盖单位专用章，不得加盖其他财务印章；
4、纳税人开具专用必须预先加盖专用销货单位栏戳记；
5、购销双方单位名称必须详细填写，不得简写；
6、发生退货，销售折让收到购货方抵扣联、的处理方法；
7、税务机关代开专用，除加盖纳税人财务专用章外，必须同时加盖税务机关代开专用章，专用章加盖在专用底端的中间位置，使用红色印泥。凡未加盖上述用章的，购货方一律不得作为抵扣凭证；
8、不得拆本使用专用。