教育机构不退费可以报警，会调解处理。若是调解不成的，当事人可以向人民提起诉讼。
起诉是依法向提出诉讼，请求对特定案件进行审判的行为。当事人可以按照下列流程向提起诉讼：
1、写好起诉状并搜集相关证据材料。
2、拿着起诉状以及证据材料向被告住所地的提起民事诉讼，如果被告住所地与经常居住地不一致的，则需要到其经常居住地的提起诉讼。
3、对于诉讼请求进行审查，七日内决定是否立案。
4、决定立案的，原告收到的立案通知后需要交纳诉讼费用。
5、向被告送达起诉状，被告进行答辩。
6、当事人等待的开庭通知参加诉讼。
7、经过审理后作出判决。
【本文所涉及的法律依据】：：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百二十三条
人民应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件是什么？的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件是什么？的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。