法律主观：
根据相关法律规定，村委会不可以作为担保人。村民委员会提供担保的，担保合同无效，但是依法代行村集体经济组织职能的村委会，依照村委会组织法规定的讨论决定程序对外提供担保的除外。
法律客观：
《最高人民关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释》
第五条
机关法人提供担保的，人民应当认定担保合同无效，但是经批准为使用外国或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。
居民委员会、村民委员会提供担保的，人民应当认定担保合同无效，但是依法代行村集体经济组织职能的村民委员会，依照村民委员会组织法规定的讨论决定程序对外提供担保的除外。