计划生育是：提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育。根据相关法律规定，因综合考虑人口发展形势、工作基础和实施风险，依法实施三孩生育。
【法律依据】
《关于优化生育促进人口长期均衡发展的决定》第三条
（八）依法实施三孩生育。修改《中华人民共和国人口与计划生育法》，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育。各省（自治区、直辖市）综合考虑本地区人口发展形势、工作基础和实施风险，做好衔接，依法组织实施。
（九）取消社会抚养费等制约措施。取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定。将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。依法依规妥善处理历史遗留问题。对人口发展与经济、社会、资源、环境矛盾较为突出的地区，加强宣传倡导，促进相关惠民与生育有效衔接，精准做好各项管理服务。