关 贫困村帮扶单位扶贫调研参考报告依照、的统一部署，作为自治区“十二五”时期整村推进贫困村的市区镇村今年接着被确定为自治区安监局的帮扶对象。受、的重托以及自治区安监局领导的信任，我 今年3月底到镇村担任党组织第一。为确保各项帮扶目的的实现，一到任以后在镇、的支持下，在村“两委”的积极配合下，特别快融入新的环境，扎实开展调研工作。通过实地观察了村的人畜饮水、村屯道路、水利设备、危房改造等根底设备建立情况，深化农户家中，广泛听取群众的意见和建议，并与镇、领导和村“两委”班子座谈,详细理解村经济社会开展情况，研究今后 开展的思路和方法,对实在协助村“理思路，出点子，供信息，找资金，抓治理”，积极谋划定点扶贫工作新举措提出了一些意见和建议。
一、 根本情况村位 镇南部，面积平方公里，距市公里，距镇所在地5公里，东与集合村相连，南与那银村接壤，居住着壮、瑶两个民族。全村辖那母、百秀、六合、百拿、那幸、那户、百苗、平利、六烟、那华、那马等11个自然屯，17个村民小组652户2745人，其中瑶族6个自然屯，瑶族人口1402人，占全村总人口的51%，均为农业人口。全村目前共有五保户14户，88人享受低保。全村土地总面积
2.2万亩，耕地4031亩，其中水田1201亩，旱地2830亩; 有经济林面积6000亩,其中油茶成林面积3000亩、八角800亩，杉树成林面积1000余亩,退耕还林面积1000亩。农作物以种植甘蔗、水稻、玉米为主，主要经济林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有农资商品效劳部3个，小型茶油加工厂8家。村属地界内无矿产资源开发工程。去年开场有区直单位的社会主义新农村指导员驻村。
二、 经济社会开展情况
(一) 经济开展情况。 年，村人均纯收入元。经济构造较为单一，依然以传统的种养业为主，主要经济来源为甘蔗、油茶、八角、杉木种植、家庭养殖、劳务输出等。一是种植业，以水稻、玉米作为口粮只能处理全村的吃饭咨询题， 年全村进厂原料蔗约9100吨。 二是养殖业，全村现存栏生猪800多头，耕牛90多头，有年均一万元以上收入的养殖专业户15户;三是运输业，全村从事运输业的6户，大小运输车6台(含1台客运车);四是劳务输出，充裕劳动力长期外出务工310人。另外，有部分村民在农闲时到或附近地区临时务工。
(二) 教育事业开展情况。村在那户屯设有一个村中心小学和在六合屯的一个教学点(仅一年级)，全村一至五年级在校生199人，六年级学生全部送往镇中心小学完成6年级教育，并在镇第一中学上学，完成九年义务教育。全村义务教育适龄青青年、儿童共304人，入学率100%，没有辍学现象，均享受国家“两免一补”,目前在校大学生18人。另外，在村部和 六合屯内各有一民办幼儿园，入园入托人数分别为30人和18人。
(三) 社会保障开展情况。全村参加新型农村合作医疗保险2605人，参合率到达97%; 年开场在全村范围内推行参加新型农村养老保险，适龄参保对象1321人，参保率75%。全村60岁以上老人219人全部享受养老金。
(四) 医疗卫惹事业开展情况。村部综合楼是集学习文化、教育培训、办公接待、医疗卫生 一体的村级活动场所，建 六烟屯，处 至镇公路路边，为一栋两层建筑面积为160m2的砖混构造建筑，内设办公室、打算生育室、培训室、医疗卫生室、文化室、会议厅等，卫生医疗室装备了根本的医疗抢救药品。
(五) 根底设备建立情况。一是交通根 底设备有待提高。全村主要通屯道路共7条1
3.2公里，在上级有关部门的大力支持下，现村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，进一步是屯内道路的硬化及美化工作。六烟、那幸屯的屯内道路硬化工程已完工，至公路到六合屯的通屯公路根底施行以及扩建工程根本完工，到百拿屯的通屯盘山公路已开通并铺上砂石，新建桥梁一座，有效地改善了当地群众的出行。其余村屯道路无硬化、，路面凹凸不平，弯曲狭窄，宽度均为2-3米，部分路基常年失修，雨天难以出行。二是水利灌溉设备还相当薄弱。全村共有水利渠道12公里，灌溉面积1200亩，主要水源来自平禄水库，只有1条4公里水利渠道到达“三面光”标准;其余包括那母、百秀、六 烟、那马、六合、那华等屯的水渠依然许多年前依田埂开挖的水沟，日积月累了大量淤泥，大大了灌溉水流量。三是通讯设备不完善。全村11个自然屯均通电、通、有信号网络覆盖，约三分之二的农户安装有卫星电视接收设备，但遇雷雨大风天气时常伴有短时间的停电和、电视信号中断现象。
(六) 精神文明建立和农村落实情况。村民的文明程度和民主认识、法制观念有待加强。村容村貌、群众精神相貌、卫生相貌较好，猪、鸡四处跑的现象较少，遍地猪牛粪的不卫生情况和群众砍树烧火的风俗在该村有较好的操纵。
(七) 村级组织和党组织建立情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人，其中支部1人，副支部1人(兼任村委 主任)，支部委员3人(2人兼任村委副主任);村委会6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委员3人。平均年龄40岁，其中初中文化程度4人，高中、中专文化程度2人。村“两委”班子成员是各村民小组的经济能人，能吃苦耐劳，在群众中具有较高的威信和较强的“双带”的才能。二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，严重咨询题能集体研究。班子内部较为团结，关系比拟融洽，可以保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比拟满意。三是党员队伍情况。全村现有党员49人，其中有女党员16人，党员年龄老化。
三、 开展存在的主要困难和咨询题近几年来，村 在上级、和有关部门的大力支持下，全村人民齐心协力，加快开展，群众的消费生活有了较大的变化。但由 自然条件恶劣，村民居住分散，根底设备建立滞后，全村人民群众生活都在温饱线下彷徨，消费生活中存在特别多困难和咨询题。
(一) 群众思想认识还有偏向。少数村屯群众的主体认识不够强，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建立方面，积极性和主动性不高。
(二) 新农村建立规划比拟滞后。由 乡村建立规划人才短缺，指导不到位，各村屯新农村建立总体规划、村庄整合规划、产业开展规划仍不够完善。村屯大都缺乏统一规划，房屋规划零乱，人畜混居，露天厕所、废弃水坑(塘)仍然较普遍，家户排水(污)沟不联通，有的家 户直截了当把污水排到路上，家什、柴火乱堆乱放，村庄“差、乱、脏、臭”现象较严峻，村庄整治工作难度大，新农村建立规划有待进一步加强。
(三) 根底设备薄弱。一是那母、百秀、那幸、那户、平利、那华、那马的通屯道路亟待加固路基，维护修缮。这些通屯道路均为泥石路，多为依山而绕行，路面凹凸不平弯曲狭窄，宽度均在2-3米，严峻妨碍了村民及村小学1400多人的出行。二是，人畜饮水比拟困难。该村的水源较少，下辖的那马、平利、那母、六合、那户等五屯的人畜饮水设备还特别薄弱，现引水水源不够稳定，枯水期间的人畜饮水均出现断供或不能自给情况。给这5个屯的群众消费生活带来了严峻的妨碍。三是，水利设备年久失修。村的灌溉水 源欠缺，那母水利渠道(主道2条共3公里)、六合水利渠道(主道1条2公里)、平利水利渠道(主道1条
1.5公里)、那马水利渠道(主道1条
1.5公里)均需维修，其中那母屯的水稻面积为91亩，那母灌溉水利渠道所经之处均为大面积水稻田，水田集中度、灌溉利用率均为全村最高，然而多年的失修失护使河道堆积了较厚的淤泥，急需清理修缮。四是，危房改造任务艰巨。由 群众收入来源少，投入到住房建立资金特别有限。尽管，这几年施行了危房改造工程，逐步修缮处理了部分群众的危房。但全村还有47户农户居住在简易木瓦构造的房子或危房中，这些房子多建 上世纪，大部分已严峻倾斜，均属 危房，平安隐患大。五是，六合屯教学点的根底教学设备十 分简陋有待完善。该教学点设在屯边的山丘上，途径一条泥泞湿滑的土坡台阶，只有一间教室和一间教师办公兼休息室，虽在 年通过当地努力，为教室和教师办公室接入电力线路，安装了照明灯具、门窗扇叶等,增加课桌椅。但该教学点根底设备仍然十分落后，没有卫生间，也没有任何的文体活动场所器材和设备，教室内墙也未粉刷，严峻的妨碍了教学工作的开展，遇酷热、严寒天气时，小孩难以安心听课学习;遇大风、大雨天气时，只能停课放假回家。
(四) 农业产业构造单一,主要经济作物退化严峻。
1.农业产业构造单一，调整有一定的难度。村长期以来都以种植水稻、玉米、甘蔗为主，辅以种植油茶、八角、杉树，产业构造单一，产量低 ，农民群众增收困难。目前可利用的耕地已根本用完，无法通过扩大种植面积增收;由 甘蔗、水稻、八角、油茶已成规模种植，短期改变种植方向存在一定的难度。
2.八角、油茶果退化严峻，缺乏技术指导。全村的主要经济作物八角种植面积共800亩，12年的适龄八角树单产仅75kg/亩;油茶果种植面积共3000亩，单产仅100kg/亩，远低 平均产量。为此，也曾请过农业技术专家指导，但未能予以处理。
3.养殖业开展彷徨不前。养殖业主要以生猪为主，家禽为辅，但大户少、品种杂、科技含量低、本钱高，还没有摆脱“养猪为过年，养禽处理油盐钱”的小农经济束缚。前些年，有的农户开展养猪、养牛、养羊等工程，因受市场波动妨碍，如今 存栏数已经特别少，没有上规模的养殖户。
(五) 劳动力素养不高，务工技能水平还有待提高。该村劳动力总数约为1360人。目前，为增加收入来源，大部分青壮年劳动力都外出务工，但大多数群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，路径窄，收入水平不高，务工技能水平还有待提高。
(六) 基层组织建立有待 加强。一是党员队伍老化严峻。由 优秀青年外出务工比拟多，党员吸收工作难度大，现有党员老龄化严峻。据初步统计，全村党员共49名，50岁以上老党员有24名，30岁以下的党员仅3名。二是办公条件有待改善。村部办公楼受 年“6.28”洪水灾祸妨碍，墙面出现了3条宽2mm的纹裂，雨天楼顶板漏水 较大，严峻妨碍到村“两委”的办公、开会、学习以及农村农技培训等活动，另外村部还存在办公桌椅陈旧、电源线路老化等现象。经积极向上级争取，目前村部改造工程已进入征地测量的收尾阶段。
四、 社会主义新农村建立工作的意见和建议面对当前社会主义新农村建立开展的特点和新要求，结合当地实际，在认真分析存在咨询题的根底上，现对村建立社会主义新农村工作提出如下意见和建议：
(一) 接着加强宣传发动