法律分析：申请低保应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇（事处）提出书面申请。经家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等环节后，乡镇（事处）对申请家庭是否给予低保提出建议意见，并公示入户调查、民主评议和审核结果。公示结束后，乡镇（事处）将相关材料报送县级民政部门审批，县级民政部门作出审批意见。
法律依据：《最低生活保障审核审批办法》 第九条 申请低保应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇（事处）提出书面申请。
受申请人委托，村（居）民委员会可以代其向户籍所在地乡镇（事处）提交低保书面申请及其相关材料。