中国移动通信集团广东有限公司
韶关分公司GSM数字移动通信网十二期工程
环境影响报告书
（简版）
中国移动通信集团广东有限公司韶关分公司
二OO八年十二月
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中国移动通信集团广东有限公司
韶关分公司GSM数字移动通信网十二期工程
环境影响报告书
评价单位：广东省环境辐射研究监测中心
二OO八年十二月
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1项目建设的必要性
GSM移动通信系统是全球第二代数字移动通信系统，是目前世界上最主要的移动通信网络技术之一。
中国移动通信是国内最大的通信运营公司，在我国移动通信大发展的进程中，始终发挥着主导作用，并在国际移动通信领域占有重要地位。经过多年的建设与发展，中国移动通信已建成一个覆盖范围广、通信质量高、业务品种丰富、服务水平一流的综合通信网络。网络规模和客户规模列全球第一。目前，中国移动（）有限公司是我国在境外上市公司中市值最大的公司之一。
通信是国民经济的基础设施，是为社会和人民生活服务的公用事业。通信不仅能够获得自身所创造的直接经济效益，而且可以促进和带动技术进步，提高劳动生产率，方便人民生活。中国移动通信以“创无限通信世界，做信息社会栋梁”为企业使命，致力于建设“无处不在”的优质移动通信网络，提供“无所不能”的丰富移动通信应用。
由于经济和社会飞速发展，通信需求也不断增长和变化，通过GSM数字移动通信网十二期工程的建设将可以有效满足用户日益增长的业务需求，改善用户感知；为未来网络的发展提供良好的承载基础；继续推动信息化的发展，为国民经济发展创造有利条件。
随着韶关社会经济的快速发展，现有通信网络已不能满足用户需求，需要对现有蜂窝进行，对部分信号盲区进行补盲。韶关移动已建基站679个，为了适应发展，需要新建基站300个，改扩建基站196个，技术改造基站56个。即第十二期工程为前十一期工程的完善与补充。
综上所述,移动通信基站及其网络系统的建设是非常必要的。
2项目概况
项目名称为中国移动通信集团广东有限公司韶关分公司GSM数字移动通信网十二期基站工程，建设地点是韶关市辖区。建设性质是新建、扩容、换型。韶关移动GSM数字移动通信网十二期工程包括552个移动通信基站和相关网络建设，其中新建基站300个，改扩建基站196个，技术改造(此类基站前期已履行
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了环保手续，本次仅更换设备，基站站址、发射功率、天线增益与方向等与电磁辐射水平相关的参数均不改变)基站56个。基站区域分布比例情况为：关注区（住宅区、学校、党政机关、医院）占11%，非关注区（工业区、商业区、交通干线等）占%。
3环境影响现状评价主要结论
3.1 前期基站测量结果回顾
我中心于2005年至2007年分别对1-10期和11期基站环境影响进行评价，前者主要为现状评价，后者主要为预测评价。1-10期基站现场测量结果反映了其电磁辐射水平，11期的现场测量反映当时环境现状，该项目正在验收，验收监测结果尚未公布。
根据1-10期GSM网络测量可知，基站周围公众活动区的辐射水平全都低于管理目标值8.0μW/cm2，其中96.2%低于管理目标值的1/10。基站周围工作区的辐射水平全都低于国家标准限值200μW/cm2，其中98.9%低于标准限值的1/10。
根据11期GSM网络测量可知，11期站址处电磁辐射水平，最大值为<0.01-1.82μW/cm2，最小值为<0.01-0.34μW/cm2，平均值为<0.01-1.05μW/cm2。在所测量的28个基站站址处周围公众活动区，电磁辐射水平均小于1.05μW/cm2，属正常环境现状水平。 3.2区域调查结果评价
由主城区巡测结果可以看出，所有网格最大值均未超过5.4V/m的管理目标值，网格最大值的平均值是1.0V/m，网格均值的平均值是0.4V/m。从区域整体角度考虑，大部分区域地面电磁辐射水平处于一个相对较低的水平，移动通信基站的建设未大幅增加整个城市的电磁辐射水平。 3.3 十二期现状测量结果
根据本次现场测量，十二期站址处电磁辐射水平，最大值为<0.01-6.50μW/cm2，最小值为为<0.01-1.05μW/cm2，平均值为<0.01-1.81μW/cm2。在所测量的28个基站站址处周围公众活动区，电磁辐射水平均小于6.50μW/cm2，
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属正常环境现状水平。
通过一至十一期基站、主城区和十二期基站三个方面的电磁辐射环境现状水平调查，其结果基本上能够代表拟建设基站地区的电磁辐射环境现状。十二期站建设区域电磁辐射水平总体不高，具有新建移动通信基站的电磁容量。
4环境影响预测主要结论
由已选定站址基站的分析结果可知，全部基站选址均符合要求。
5 污染防治措施及建议
5.1 管理措施
（1）由韶关移动设立兼职环保人员，全面负责移动通信基站的电磁辐射安全管理（电磁辐射投诉、监测、环评），制定完善的环保管理制度并组织实施。
（2）韶关移动所有功率超过国家规定豁免水平的一切电磁辐射项目，必须向负责审批的环境保护部门申报、登记，并接受监督和管理。
（3）新建国家规定豁免水平以上的电磁辐射项目，韶关移动必须事先向环境保护部门提交环境影响评价文件。
（4）建设项目的规模（如移动通信基站的载频、功率和位置等）发生变化，其环境影响报告书应重新编制，报批。 5.2 技术措施
在移动通信基站的规划、选址、设计、建设和运营过程中韶关移动应采取各种措施来尽量减小对周围环境中敏感点的影响。
（1）在满足电磁辐射相关标准的前提下，合理选择基站位置，尽量避开医院、幼儿园、学校等敏感建筑物；
（2）针对不同的区域和保护目标的分布特点，合理选择基站发射功率、载频数、发射天线半功率角、下倾角、架设高度、朝向；
（3）未选定站址基站需满足相关选址条件要求；
（4）新建基站在电磁辐射水平超过管理目标值的区域应慎重；
（5）合理控制基站发射功率，在满足信号覆盖的前提下，尽量降低基站发
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射功率。
在今后的基站建设运营中，韶关移动除继续落实好上述技术措施外，还应做好以下工作：
（1）配备相应的电磁辐射环境监测仪器，在今后基站选址阶段应事先调查当地电磁辐射环境背景情况，避免在电磁辐射环境背景值超过国家标准处建设基站。
（2）在市区主要景观建筑和风景区采用美化天线，减少对环境景观的影响。 （3）韶关移动加强移动通信设备的运行维护，必须定期检查基站设备及附属设施的性能，及时发现隐患并及时采取补救措施，确保移动通信网络和基站的安全可靠运行。 5.3 上岗人员素质
兼职环保人员、基站维护人员上岗前应进行电磁辐射基础知识、《环境影响评价法》、《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环保局第十八号令）和《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）及其它相关法律法规等方面知识的学习、培训和考核。
5.4 环境风险防范措施
（1）应定期检查基站天馈线系统，防止馈线因老化、人为或其它原因造成破损。
（2）在已建建筑物上架设机房、天线（特别是安装铁塔），应保证机房、天线不至于影响原建筑的结构、防雷安全，同时也要在设计上保证自身的结构安全，避免发生事故。
（3）在地面架设铁塔型天线，在设计上应充分自身的结构、基础、防雷安全，避免因铁塔倒塌而发生事故。
6结论
韶关移动GSM数字移动通信网作为广东移动GSM移动通信系统中的重要组成部分，为韶关信息化建设作出了较大的贡献，经济和社会效益明显。
韶关移动在认真落实报告书前述相关建议和措施后，十二期新建基站将不会
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对周围环境造成污染。
因此，从环境保护角度考虑，本项目是可行的。
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