建筑工程施工分析与质量监督的管理
摘要：针对目前建筑工程质量监督管理存在的问题作了总结，并结合多年的工程质量监督工作经验，就如何做好工程质量监督管理工作进行了探讨分析，从而提高建筑工程质量，促进建筑工程事业健康发展。
关键词：建筑工程；工程质量监督管理
在我国扩大内需，加大基础建设的背景下，包括城市建设、公路、铁路、地铁项目在各省市内的各种公共项目都被提上了日程。与此相应的建筑行业发展迅速，但近几年建筑事故频发：①2008年11月11日发生在杭州地铁施工现场的大面积塌陷事件，塌陷面积宽约20米，长100米，深10米，10辆以上行进中的汽车坠入塌陷处已经造成7人死亡，14人失踪。北京交通大学教授王梦恕教授(中国工程院院士、隧道及岩土研究所所长)去过现场，分析了事故的原因。
（一）一方面，设计、施工过程中，前期的筹划、设计都是比较草率的，没有考虑到周边环境的影响，该转移的东西没有转移，像高速公路就在基坑的表面上行走，造成了整个基坑坍塌。另一个方面，没有依靠专家的意见，多半是作为甲方，作为领导，自己决定的，无任何科学的可行性，而在危险情况下照样施工，突然出现突变性的危害，造成人员死亡。
（二）就是现在得得施工中，没有认真地研究如何使施工方法要跟地层紧密结合的，要和周边环境紧密结合，随便采用最便宜的方法来施工，造成很多安全隐患。
（三）由于整个工程出现一个工期完全是没有按科学的方法来做，就是拍脑子定工期，结果造成赶工现象非常严重，不符合科学发展观。另外为了省钱，把费用压的很低，不合理的工期、造价是影响安全、影响质量的一个主要原因之一。
除此之外，中铁四局在车站大约布置了100多名工人，不少是农民，其中相当一部分没有经过任何培训，问这些工人施工现场有没有专门的人员负责安全，他们说就是有人在每天上班的时候，每天提醒一下要注意安全，具体怎么注意安全，都有哪些方面，出现了危险情况该怎么办，没有人告诉他们。
据当地安全部门负责人说，这个工程就很可能存在转包的情况，有资质的单位凭借他的实力中标，获得了承建这个项目的资格，但是在具体承建过程中，他就转包给了许多资质差，或者根本没有资质的建设单位或者个人，这就可能造成巨大的风险。
②上海11.15特大火灾造成50人死亡，40人失踪。近年来，高层建筑火灾事故频发，造成了重大的生命财产损失。究其原因主要是在一些高层建筑建设和装修中忽视了消防安全问题，遗留下严重的消防安全隐患。一方面，为了减轻结构自重，建筑中大量使用了易燃、可燃高分子材料；另一方面，为了追求装饰时
尚，装修工程的设计和施工达不到消防安全标准。火灾后果非常严重，因为火势沿着建筑外墙蔓延速度极快。其中建筑材料是否都严格按照国家标准选用的不燃材料。
③上海的一栋13层在建住宅整体倾覆、北京电视台新址的文华东方酒店的火灾等等。
针对以上等等工程事故，地质、勘察、设计、施工、监理等可能存在问题，甚至有点还存在工程被层层分包，施工单位没有施工经验等问题，每个方面的疏忽都可能酿成安全事故，但有一点是可以肯定的，事故折射出的是安全制度和责任心的不足，以及施工安全管理和监管力度的欠缺。建设工程技术含量和高风险性无不需要强烈的安全意识、周密的安全管理和严格的安全监管来实现，每一个项目就是一项考验安全管理的工程。而坍塌事故频发，不仅仅是技术上的失误，更是安全意识的坍塌。我们认为只有加强建筑工程质量的监督工作，把建设中的主体的行为规范起来，依法建设，才能减少建筑事故的发生。
1当前建筑工程质量监督中存在的问题
工程质量监督管理能否有效运行，对建筑工程质量的稳定与提高起着很大的影响。目前，随着市场的深化和细分，质量监督管理工作仍不能完全适应市场变化的需要，监督中仍存在许多有待解决的问题。主要表现在以下几个方面：
1.1相关建筑工程质量监督的法律、法规不完善
建立和健全相关建筑工程质量监督的法律、法规制度，使其质监人员在对建筑工程进行质量监督时，有法可依，进而使工作顺利的进行。然而从目前的情况来看，在对工程质量监督过程中存在的违法、违规等行为进行处罚时，所参照的法律法规与实际情况相差较大，总体实施起来还很困难，仍然缺乏有力、适度的处罚依据。
1.2多头管理导致工程质量监督责任不明确
目前，对于工程质量监督管理体系，其实质上已形成了多头管理、条块分割的局面。这样只会导致关系错综复杂，政出多门，界限不清，权责不清等一系列的问题，不利于工程质量监督的统一管理、整体协调以及整体的系统运作，不利于监督管理系统的协调发展以及整个建筑工程的顺利进行。
1.3工程质量监督执法不严
有法可依，有法必依，这样才能确保建筑工程质量监督的彻底实施。但是，目前由于我国建设工程质量管理中，相关法律、法规在立法工作中存在不少缺陷，并且相关的配套实施细则也不完善，法律、法规的可操作性不强，还存在着不少违反法律法规的情况，这样势必影响到整个工程质量监督的实施。同时，执法不
严也会导致内部现象的滋生，这对建筑工程质量监督事业的顺利进行是一个很大的阻碍。
1.4建筑工程监理机构的经费问题堪忧
经费问题也是工程质量监督中存在的一个主要问题。目前，我国绝大多数的监理机构主要是依靠“自收自支”的方式来解决经费问题的。有的建设单位还拖欠监理公司的监理费，造成监理公司在一段时间内的经费困难，监理公司无法正常运行，最终使建筑工程质量监督受损。
2建筑工程质量监督创新管理工作的措施
2.1深化建筑工程质量监督管理改革
为保证建设事业的健康发展，必须强化对工程质量的监督和管理。近年来，我国建筑工程质量监督发生了重大变革，监督职能发生彻底转变，建筑工程合同备案、现场检测申报、验收备案工作已在全国实行，但应该看到，新型的质量监督目前还处在转型和完善时期，还存在内部制约监督不力，工作方式不够科学，信息传递不畅、不够准确等问题。因此，必须创新工作机制，完善监督管理模式，深化监督改革，充分利用现代化信息技术，建立健全质量监督监测信息体系，切实提高工程质量监督水平，健全完善监督管理，确保建筑工程质量。
2.2加强工程建设的管理和施工单位的行为规范
（1）勘察、设计、施工、监理单位质量意识的高低，关系到质量责任主体单位对质量工作重视的程度，关系到工程质量的优劣。①工程开工之前，质监员应监督建设单位组织设计、施工、监理等单位，对施工图纸进行会审，发现问题或有异议议的地方，及时提出并予以解决，不留任何隐患；②在基础工程施工时，基础开挖后，地基基础必须达到设计要求，施工单位必须严格按国家有关规范及强制性标准条文要求施工，这是保证结构安全的关键之一；同时督促建设单位、监理单位组织好基础工程验收，验收合格后，方可进行下一工序施工；③工程验收时，质监站须严格监督参建各方主体按照国家有关法律、法规、规范及强制性标准条文进行验收。
（2）加强对工程招投标的监督。严格审查建设单位是否依照法定程序和方式进行了公开招标，是否公正地择优选择了中标单位。监督机构对工程的施工工艺，质量、原材料、构件、半成品的计量检定/校准工作严格审查，要对技术交流、设计变更、隐蔽工程记录等技术资料提出严格要求，使工程内部形成比较完善的质量保证体系。材料、构件、半成品经检测不合格者一律不准使用，上道工序不合格者，下道工序不准施工。
2.3提倡社会监督和第三方（监理单位）的大力介入
我们首先要确立监理部门的权威。同时我们一定要保证监理公司的素质，加强对监理单位的管理，确保监理的公正性、合理性、科学性、有效性。社会监督：建筑设计要适合大众市场，不要单独去适合某些人群，阻碍市场的正常发展。工程质量在每个置业者心目中站主要地位。为此，在工程建造过程中，社会监督与社会起到重大的主导作用。
3结束语
强化监督管理，全面落实质量安全监管责任，各市、县建设（专业）工程安全质量监督机构，要从监管的角度深刻汲取此次事故的教训，结合本地区实际，认真总结经验，认真进行案例分析，从事故发生原因、事故发生过程、事故预防措施等方面入手，总结和提炼出防止事故发生的技术和管理性的规律，制定相应办法并有效落实。要督促和指导施工企业健全完善各项工作制定，特别是危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证制度，对作业人员的安全培训教育和安全技术交底制度以及对钢管、扣件质量的检测和验收制度。要切实加强对深基坑、高大模板、超高脚手架、起重机械设备、市政道路下水井等重大危险源的监控，落实监管责任，突出监管重点，加大检查频次，有效遏制建筑施工安全事故的发生。