南京市农机监理岗位责任制度
为了进一步落实农机安全监理岗位责任制，规范农机安全监理业务行为，加强执法监督，提高办事效率，促进依法行政，保护农业机械驾驶人、农业机械所有人和其他组织的合法权益，根据相关的法律法规，结合全市农机监理工作的实际情况，特制定南京市农机监理岗位责任制度。
一、 农机监理的总体职能
1、宣传、贯彻、执行国家、省、市关于农业机械安全生产的法律、法规、规章和其他规范性文件；
2、负责辖区内农业机械及其驾驶操作人员登记、注册、变更、安全技术检验、考试考核、审验换证和核发牌证工作；
3、对农业机械及驾驶、操作人员进行安全操作技能和安全知识的培训教育；
4、对作业的农业机械进行安全检查，查处和纠正违章行为； 5、负责对农业机械在田间场院和其他道路以外的地方发生的农业机械事故进行处理和上报；
6、按国家规定收取和管理农业机械监理费。
二、农机监理所所长职责
1、履行农机监理机构的职能，完成上级下达的年度考核目标。 2、按照农机监理业务规范，在各业务岗位上合理配臵具备相应资质的农机监理人员，按照要求，开展农机监理业务。
3、按照规范化示范所的标准，配备必须的农机监理设施和设备，保证业务工作的正常开展。
4、根据相关法律、法规的要求，结合本地区特点，建立、健全
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相关的工作制度，奖惩制度，信息上报制度，农机事故应急处理预案等。
三、农机监理业务的岗位设臵
农机监理业务共设以下7个基本岗位：1、登记审核岗2、检验岗3、考试岗、4、收费岗5、牌证管理岗6、业务领导岗7、档案管理岗
四、各个岗位的职责要求 （一）登记审核岗
1、岗位职责：认真查验审核申请人提交的有关证件和证明资料是否齐全、真实、有效，并按要求准确、清楚地登记相关表格。协助其他岗位做好车辆的拓印、复检、拍照、放大字样、预约科目一考试及初始档案收存整理工作。
2、重要事项
（1）农业机械的登记审核 A：申请人的审核
①必须认真核对申请人本人与提交的身份证原件。
②对于组织机构申请的，必须认真审核组织机构代码证原件，确保来历凭证、申请人一致，确保组织机构代码证无疑义。
③属于代理人申领的，必须符合代理人申请的条件，申请表上应由代理人、所有人共同签字。有申告事项的必须签字确认。
④档案内所有的申请人签字栏目应完整、一致。 B：所有人的审核
①、所有人“联系电话”一栏不得空项。
②异地申领牌证，要严格审核并留存能够证明其确实长期在当地居住的证明；变拖原则上必须在户籍地登记。
C：相关资料审核
①外挂的农业机械，必须凭真实、合法、完整、属实的原始档案
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申请转入。
②对于同时申请转入和转移的，必须将正式产权转移凭证、或有权部门签署证明意见的产权转移证明存档，严禁凭所有人私下交易证明受理。
③防止套用外省、市购臵补贴资金的出厂不满两年的二手机转入我市。
（2）驾驶证申领登记审核 A：申请人资料审核
①拖拉机驾驶人必须有经省局批准的有拖拉机培训资质的培训机构提供的培训记录。
②培训记录的签注应完整、属实，无疑义。 ③医疗证明应符合规定。 B：信息登记
①联系电话不得缺项。
②在暂住地申领驾驶证，建议严格审核并留存能够证明其确实长期在当地居住的证明。
（二）检验岗 1、岗位职责
严格按照相关检验技术标准对车辆进行安全技术检验，严把人工或上线检验关，仔细丈量并核对车辆的相关技术参数及发动机号、底盘号是否与合格证或行驶证相符，无改装、拼装及其它明显安全隐患，如实登记检验表及出具检测报告，防止为超公告和超范围车辆办理注册登记和转入。
2、重要事项
①唯一性检验：必须确认拓印号与车辆的一致性，必须确保“申请表、保险凭证、合格证、来历凭证、车辆铭牌、行驶证”记载的信息完全一致。
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②人工检验：拖拉机运输机组、大中拖、联合收割机原则上必须拍照，整机外廓尺寸丈量必须属实，注册登记的变拖，其参数必须与行业规范公告一致，不符的不得登记。
③自动检验：需要上自动检测线的农业机械登记及年度检验必须实施上线检验，必须将上线检测的信息留存备查，必须打印检测报告存档备查。
④送检下乡：根据辖区内农业机械分布或依农业机械所有人申请，对于数量比较集中的农业机械年度检验工作，农机监理机构应组织送检下乡，并事先告知如下事项：检验设备、上门送检的日程安排、地点、联系人、联系方式、参检机具情况等。
⑤必须实施双检验制度。 （三）考试岗 1、岗位职责：
严格按照部、省规范和文件要求，组织申领驾驶证人员进行科目一至科目四的考试，严把考试关，记录相关考试成绩。
2、重要事项
①必须由具备考试资格的人员进行，科目2-4不能连续为一人。 ②必须在窗口告知固定的考试地点和时间，使用固定的考试机具。各科目考试预约的时间应符合规范，无疑义。
③理论科目考试必须严格使用国家和省统一题库，并认真阅卷。驾驶技能科目考试应不缺项，严禁科目不全。
④考试应符合时间、内容、科目的要求。 ⑤每个科目的考试必须实施考试、驾驶人双签名。 （四）收费岗 1、岗位职责
熟练掌握农机监理费的收费范围、收费项目、标准和收费依据，做好农机监理费的收取工作，主动向机手出示收费票据，确保收取的
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规费金额与票据金额完全一致。
（五）牌证管理岗 1、岗位职责
熟练掌握农机安全监理管理软件的功能与操作，及时、准确、完整地将农机安全监理的各项管理信息录入计算机，保证所的正确性和完整性，及时将完成的相关材料交档案室存档归档，并做好信息系统的维护保养工作。
（六）业务领导岗 1、岗位职责
（1）负责所有实际和网上业务办理的监督和审核，确保登记业务程序规范、申请材料合法有效。
（2）负责指导、督促各岗位严格按照工作流程及规范开展工作，并对每项业务办理过程进行监督审核，把好最后审批关。
（3）熟悉、掌握各类牌、证核发的程序和工作内容，及时总结、分析监理业务办理过程中的经验及存在的问题，不断提高办事效率。
2、重要事项
（1）各岗位的工作人员必须服从业务领导在其职责范围内做出的指挥与决定，不得无故推诿、拒绝。
（2）业务领导根据各岗位工作人员平时的工作表现与履行职责的胜任情况，在每月的月底向主要领导报送一份各岗位工作人员的评审意见表，此意见表将作为岗位考核的依据之一。
（七）档案管理岗 1、岗位职责
掌握各类业务档案内容，把好档案审查最后一关，做好合格后归档档案的整理、装订、安全保密工作，所有档案资料必须及时归档，妥善保管，必须健全查阅制度，需要时能及时调阅各类档案，所有档案资料不应有缺损、涂改，有涂改的部分必须有经办签章。对不符合
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规定的档案有权拒收，并建议相关岗位人补齐和完善。
五、主要业务流程图（见附件） 六、岗位责任追究
农机监理业务的相关岗位责任人如有下列行为的，监理机构将根据故意或过失、危害后果和影响大小等实际情况，做出书面告诫、通报批评、减发或停发相关福利待遇、取消一定期限内评比先进的资格、暂扣或吊销行政执法证、责令离岗培训、行政处分、引咎辞职或责令辞职的处理意见；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。二人以上共同导致执法过错的，依其责任大小分别承担责任。
1、不认真履行岗位职责，不按业务规范办理业务，不按时限办理，贻误工作的。
2、不正确执行或拖延执行国家的法律、法规和以及上级的决定和命令的，造成不良影响的。
3、滥用职权、玩忽职守、弄虚作假或违反规定乱收费、乱罚款，损害群众利益，造成不良影响的。
4、对不符合农机监理行政许可的事项给予行政许可的。 5、利用职权对当事人、利害关系人“吃拿卡要报”，利用职权谋取私利的。
6、其它损害农机监理业务规范化建设的。 七、岗位责任追究的程序
责任追究的查处可由下列途径提起： 1、江苏省农机监理网络档案记录
2、当事人或知情人的举报、投诉、申诉、控告。 3、日常执法监督检查
各区县农机监理所要成立相应的岗位责任追究领导小组，组织相关人员进行调查认定，提出处理意见，报上级主管部门后，追究责任人的责任。
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附件：
拖拉机注册登记流程图
档案管理岗存档 牌证管理岗 制作核发牌证 业务领导岗审核 牌证管理岗确定拖拉机登记编号、登记证书编号 检验岗 检验拖拉机 登记审核岗 查询审核 不受理 有不准申请 情形退办 申请人 不合格受理收费 合格 7
申领拖拉机驾驶证流程图
申请人 登记审核岗 查询审核 牌证管理岗 制作核发驾驶证 不受理 业务领导岗审核 有不准申请 情形退办 档案管理岗存档 受理符合规定受理申请 预约科目一考试、收费 考试岗 科目一考试 牌证管理岗核发驾驶技能准考证明、预约科目二至四考试 牌证管理岗确定驾驶证档案编号 不及格合格 合格 补考 不及格 考试岗科目二、三、四考试 不合格 及格补考 及格不合格 8