理“六统一”规定（试行）》的通知
建标〔2010〕178号
各市住房城乡建委（城乡建委）、建设工程招标投标监管机构：
为认真贯彻落实和我省工程建设领域突出问题专项治理工作部署，根据《安徽省住房和城乡建设系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》（建监〔2009〕号）要求，进一步规范全省房屋建筑和市政工程招标投标活动，加强指导与监管，经广泛调研并征求意见，我厅委托安徽省建设工程招标投标办公室，制定了《安徽省房屋建筑和市政工程招标投标业务管理“六统一”规定（试行）》，分别对招标公告、招标文件、评标专家库、评标报告书、中标公示、中标通知书等内容、格式和工作要求，提出了统一规定。现予以印发，请认真贯彻执行，执行中遇到的问题，及时向省建设工程招标投标办公室反馈。
特此通知。
二〇一〇年九月十七日
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安徽省房屋建筑和市政工程招标投标
业务管理“六统一”流程图
统一招标公告 统一招标文件 统一评标专家库 统一评标报告书 统一中标公示 统一中标通知书 2
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招标编号 发布日期 工程名称 招标 条件 机关 招标人 资金来源 项目 概招标范围 况 与招 标范 围 投标 人资 格要 求 可投标的标段 项目负责人资质要求 是否接受联合体投标 标段划分 工程实施地点 建设规模 计划工期 项目审批、核准或备案 投标人资质要求 1、报名时间：2013年 月 日至 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时 招标文件的获取 2、报名地点：安庆市招标采购交易中心（龙山路210号） 招标人及电话 招标代理机构 联系人： 电话： 名 称： 地 址：安庆市 路 号 4 联系人： 电 话： 传 真： 备注： 1、本项目招标全部实行网上报名，不接受现场报名。 2、投标申请人的联系人电话（手机）正常工作日时间必须保持畅通，否则责任自负。 3、合格的投标申请人无正当理由不参加投标的，将按庆招（2009）30号文件记入不良记录。 4、报名合格的投标申请人必须由该单位的授权委托人领取招标文件。 5、 招 标 公 告
业务管理“六统一”之二 附件1：招标公告（资格
统一招标文件
一、编制依据
1、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规；
2、2007年版九部委《标准施工招标文件》；
3、2010年版住房和城乡建设部《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》；
4、国家、省工程标准、计价规范、规程； 5、其他有关资料。 二、内容说明
1、为适应工程量清单招标投标，规范招标投标行为，根据《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》，以及住房和城乡建设部发布的《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》等，结合我省实际，特制订《安徽省房屋和市政工程施工招标文件（标准）》
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（以下简称“招标文件（标准）”）。
2、招标文件（标准）适用于安徽省境内的新建、扩建、改建等房屋建筑和市政工程，且采用工程量清单的施工招标。
3、采用招标文件（标准）的条件是工程施工图纸的技术标准和深度达到规定要求，且设计和施工不是同一承包人。
4、招标文件（标准）分为通用部分和专用部分。通用部分条款内容作为地方标准，不得随意修改和调整，具有强制性；专用部分条款内容，可以结合工程实际情况和所在市的具体规定做调整或进一步明确，但格式应尽量保持一致，具有推荐性。
5、编制目的：
（1）满足工程建设发展的需要，统一工程建设招标投标评标办法，规范招标、投标、定标行为；
（2）适应招标计价方式的变化；
（3）提高招标文件和投标报价的编制质量；
（4）加大对招标投标活动参与人员的管理，增强其责任性。 6、招标文件（标准）用相同序号标示的章、节、条、款，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体情况进行细化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
7、招标文件（标准）的项目编号采用皖（或市）建施招—工程所在地市英文字母代码—年号（四位数）—项目序号（三位数从001起，由招标人自行编制）。
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8、招标人按要求发布招标公告或作出投标邀请，并将实际发布的招标公告或投标邀请书编入出售的招标文件中，其中招标公告应注明发布媒介名称。
9、招标文件（标准）第3章“评标办法”分别规定了经评审的最低投标价法和综合评价法两种，供招标人选用。其中各评审因素的评审标准、分值和权重等应按工程所在地的规定和工程实际情况确定。
10、招标文件（标准）第4章“计价依据及工程造价确定”，关于工程风险因素、编制的依据应由招标人根据有关规定和工程实际情况加以明确。工程量清单应按招标文件要求和有关规定编制，并随招标文件一并出售。
11、招标文件（标准）第5章“图纸、技术标准和要求”，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要加以说明。各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。如必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。
12、招标文件（标准）第6章“投标文件格式”由招标人根据招标文件编制的依据，结合工程实际情况确定。第7章“合同主要条款”招标人应按照国家现行标准施工合同范本要求和拟建工程的特点予以明确。
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三、文件构成
招标文件（标准）分两篇共14章。上篇是通用部分计7章，分别是：第1章 招标公告（未进行资格预审）、投标邀请书（适用于邀请招标）、投标邀请书（代资格预审通知书），第2章 投标人须知、第3章 评标办法（经评审的最低投标价法）、评标办法（综合评价法），第4章 计价依据及工程造价确定，第5章 图纸、技术标准和要求，第6章 投标文件格式，第7章 合同主要条款（通用合同主要条款）；下篇为专用部分计7章，分别是：第1章 招标公告（未进行资格预审）、投标邀请书（适用于邀请招标）、投标邀请书（代资格预审通知书），第2章 投标人须知，第3章 评标办法（经评审的最低投标价法）、评标办法（综合评价法），第4章 计价依据及工程造价确定，第5章 图纸、技术标准和要求，第6章 投标文件格式，第7章 合同主要条款（专用合同主要条款）。
附件：《安徽省房屋和市政工程施工招标文件（标准）》（略）
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安徽省建设工程招标评标专家名册专业分类标准 专业 勘察 测量 工程类别 岩土工程勘察 工程地质勘查 工程测量 建筑总平面规划 工业建筑 民用建筑 人防工程 结构 钢结构 建 给排水 筑 暖通空调 工 建筑电气 程 建筑智能化 装饰装修 建筑幕墙 防护 防化 环保 消防 市政线路与站场 市政信号及控制 道路 桥梁（涵洞） 隧道 市 道路照明 政 市政机械 工 给水排水 程 城市燃气 城市热力 园林绿化 污水处理 垃圾处理 城市防洪 专业 工程类别 土石方工程 地基处理 土建 钢结构 人防工程 建筑电气 给排水 暖通空调 室内外装修 建筑幕墙 建筑智能化 电梯 消防 机电设备安装 防水、防腐、保温 仿古建筑及修缮 高耸构筑物工程 爆破与拆除工程 其他 道路 桥梁（涵洞） 隧道 给水排水 城市防洪 管道燃气 热能及供热工程 道路照明 景观、户外广告 城市公共广场 园林绿化 污水处理 垃圾处理 市容环境综合整治 专业 工程类别 建筑 结构 给排水 建 暖通空调 筑 电气 工 程 建筑智能化 机电设备安装 装饰装修 建筑幕墙 土木工程 市 给水排水 政 供配电、信号 工 程 机电设备安装 园林与绿化 土地利用总体规划 城市总体规划 城市专业工程规划 建筑规划 可 生态与环境工程 行 市政公用工程 性 建筑工程 研 城乡规划 究 其他 房屋土建（含修缮） 工 装饰装修 程 管道安装 造 价 市政工程 园林绿化 工程招投标咨询 物业管理 工程质量检测 项目管理 资产评估 专业 工程类别 电梯 暖通 空调 锅炉 建筑电气 建筑智能化 消防 给排水设备 建筑施工机械 建筑材料 家俱 城市雕塑 房屋移动 房屋加固 高架桥 轻轨 地铁 公路工程 水运工程 铁路工程 民航工程 水利工程 水电工程 电力工程 地质工程 矿山工程 冶金工程 化工工程 农业工程 林业工程 通信工程 电子工程 广播电视工程 9 建 筑 工 程 工 程 监 理 设 备 材 料 采 购 工 程 设 计 工 程 施 工 规 划 特 殊 工 程 市 政 工 程 工 程 咨 询 服 务 其 他 工 程 注：其他工程类专家与相关部门的专家库建立共享机制，以有效扩充专家资源。 业务管理“六统一”之四
统一评标报告书
一、法律法规依据
1、《中华人民共和国招标投标法》第四十条；
2、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第号）第四十二条；
3、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委令第12号）第四十二条；
4、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委令第30号）第五十六条。
二、内容说明
根据相关法律法规要求，评标委员会在完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告书应当如实记载以下内容：
1、基本情况；
2、评标委员会成员名单； 3、开标记录；
4、符合要求的投标一览表； 5、废标情况说明；
6、评标标准、评标方法或者评标因素一览表； 7、经评审的价格或者评分比较一览表； 8、经评审的投标人排序；
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9、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜； 10、澄清、说明、补正事项纪要。
评标报告书由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告书上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出说明并记录在案。
附件：安徽省建设工程评标报告书格式
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安徽省建设工程评标报告书
建设单位： （盖章）工程名称： 评标委员会组长签名：
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年 月 日
安徽省建设工程招标投标办公室制
一、
开标评标基本情况：
1、 工程规模、结构类型及招标范围： 2、 本次工程招标方式： 3、 本次招标组织形式： 4、 招标代理机构: 5、 本次工程报价方式： 6、 开标时间地点： 7、 评标负责人：
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8、 招投标代理机构负责人： 9、 招标监督管理人员：
二、 评标委员会成员名单：
姓名 单位 招 标 单 位 评 委 专 家 评 委
职称（职务） 14
备注：本次招标专家评委于 年 月 日 时从安徽省建设工程招标评标专家库中抽取。
三、 本次招标确定投标单位共 家，投标人名单如下： 1 2 3
投标单位 项目经理 入围方式 15
四、 领取招标文件投标人名单：本次工程招标确定投标单位共
家，领取招标文件投标人家。
未领取招标文件的单位及原因 备注：投标文件无效的单位及原因： 五、废标情况说明：
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六、其他情况说明：
七、评标评分表（另附） 九、投标单位综合得分表： 投标单位 商务标 技术标 其它 总得分 注：采用技术标符合性评审的项目，此表可作相应调整。 十一、评审后投标人排序：
1、 2、 3、
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4、 5、 6、 7、 十二、评标委员会推荐中标侯选人名单：
1、 2、 3、 十三、评标委员会对中标候选人（或中标人）投标的综合评价意见以及需要澄清、说明、补正的事项纪要 1、综合评价意见（填写不下可附页）：
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2、澄清、说明、补正的事项纪要（填写不下可附页）： 十四、评标委员会签字：
经全体评标委员会综合评审和比较，得出本评标报告中结论，现由全体评标委员会成员签字，对评标结论负责。 评委签字：
说明：对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由；评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
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十五、确定中标人名单：
年 月 日
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业务管理“六统一”之五
统一中标公示
一、所有进入有形建筑市场进行招投标（包括公开招标、邀请招标）活动的房屋建筑和市政工程，在确定中标单位后，招标人都应当在有形建筑市场进行中标公示。
二、中标公示应包括下列内容：
（1）招标人；（2）工程名称；（3）招标方式；（4）开标时间；（5）中标单位名称；（6）中标价；（7）项目负责人；（8）公示时间。
三、中标公示时间不得少于2个工作日。
中 标 公 示
招标人 工程名称 招标方式 开标时间 中标单位名称 中标价 项目负责人 公示时间
举报受理单位名称及电话：
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业务管理“六统一”之六
统一中标通知书
国有投资项目必须使用统一印制的中标通知书，并按本规则进行编号。若未使用本中标通知书或中标通知书无编号，以及未按此规则编号的，均视为无效中标通知书。 附件1：
《安徽省建设工程招标投标中标通知书》编号规则
一、编号模板
编号： 1 2 34 5678 含意： 地区简称 市县区代码 发证年份 流水号 举例： 皖 A 0 10 0001 二、编号规则说明 1、第1位为地区简称。
A合肥市 B 芜湖市 C 蚌埠市 D 淮南市 E 马鞍山市 F 淮北市 G 铜陵市 H 安庆市 J 黄山市 K 阜阳市 L 宿州市 M滁州市 N 六安市 P 宣城市 Q 巢湖市 R 池州市 S 亳州市 Z省直
2、第2位为市县区代码（市县区代码见后附表）。
3、第3、4位为发证年份，取年份后两位数，如2010年份的代码为“10。”
4、第5至8位为流水号。
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附件2：
市县区代码表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 市县区 合肥市 肥东县 肥西县 长丰县 蚌埠市 五河县 固镇县 怀远县 芜湖市 南陵县 繁昌县 芜湖县 淮南市 凤台县 马鞍山市 当涂县 安庆市 代码 0 1 2 3 0 1 2 3 0 1 2 3 0 1 0 1 0 序号 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 市县区 砀山县 萧县 阜阳市 阜南县 临泉县 界首市 太和县 颍上县 亳州市 涡阳县 蒙城县 利辛县 黄山市 风景区 歙 县 黄山区 徽州区 代码 3 4 0 1 2 3 4 5 0 1 2 3 0 1 2 3 4 序号 57 58 59 60 61 62 63 65 66 67 68 69 70 71 72 73 市县区 濉溪县 铜陵市 铜陵县 宣城市 郎溪县 旌德县 绩溪县 泾县 广德县 六安市 霍山县 金寨县 舒城县 霍邱县 寿 县 叶集区 巢湖市 代码 1 0 1 0 1 2 3 4 5 0 1 2 3 4 5 6 0 23
18 19 20 21 22 23 24 25 岳西县 望江县 太湖县 潜山县 宿松县 怀宁县 桐城市 枞阳县 1 2 3 4 5 6 7 8 46 47 48 49 50 51 52 53 休宁县 黟县 祁门县 滁州市 明光市 凤阳县 全椒县 天长市 5 6 7 0 1 2 3 4 74 75 76 77 78 79 80 81 无为县 含山县 庐江县 和 县 池州市 青阳县 东至县 石台县 九华山 1 2 3 4 0 1 2 3 26 宿州市 0 54 定远县 5 82 风景区 4 27 28 灵璧县 泗县 1 2 55 56 来安县 淮北市 6 0 24
设工程招标投标
中 标 通 知 书
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安徽省建
安徽省建设工程招标投标办公室印制
安徽省建设工程招标投标中标通知书 编号：皖 __ __ __ __ __ __ __ __ ： 你单位在 招标中，经评标组综合评定，确定你单位为中标单位。中标价款为（人民币） 圆整（大写），中标工期 天（日历日）。 请你单位在收到中标通知书后，于 日内到 （地点）与建设单位签订承包合同。无故逾期视为自动放弃中标资格。 26 工程名称： 工程地点： 中标范围： 开工日期：
工程负责人：
招标单位：（盖章） 年 月 日
工程招标代理机构：（盖章） 年 月 日 招标采购交易中心（盖章） 年 月 日 招标投标监管机构（盖章） 年 月 日 27 说明
1、《中标通知书》是建设工程合同签订的法律依据，其内容不
得变更，应作为合同的组成部分。
2、建设单位办理施工许可证时需出示《中标通知书》，交给颁
发施工许可证部门存档。
3、中标单位不得转让、出卖《中标通知书》。
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