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提升产业链供应链现代化水平的路径路红艳 林梦
摘要：产业链供应链现代化具有产业基础高级化、价值链高端化、全链条协同化和发展模式绿色化等特征。当前，我国虽然已形成较为完整的产业链供应链体系，但与发达国家相比，我国产业链供应链存在现代化水平不高，基础能力薄弱、价值链分工地位低、数字化转型缓慢、全链条协同性不强等突出困难和挑战，亟需通过加强产业基础能力建设，提升产业链供应链数字化、协同发展、绿色化水平，深化全方位国际合作，重塑我国产业竞争新优势，为构建新发展格局提供有力支撑。
关键词：产业链供应链；内涵；现代化水平；绿色供应链体系
中图分类号：F426 文献标识码：A DOI：10.13561/j.cnki.zggqgl.2021.03.007
党的十九届五中全会明确提出，要“提升产业链供应链现代化水平”，并将其作为“十四五”时期经济社会发展的主要目标和任务之一。产业链供应链现代化是党统筹新冠肺炎疫情下国际形势变化，站在构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的高度作出的重要战略决策和提出的新概念。“十四五”时期，准确把握产业链供应链现代化的内涵，找准堵点和难点，精准施策，不断提升产业链供应链现代化水平，对于加快发展现代产业体系、构建新发展格局和推进社会主义现代化进程都具有重要意义。
产业基础高级化包括两个方面：一方面表现为产业基础能力强，具备关键基础原材料、关键技术、关键产品自主研发和生产能力。另一方面表现为产业间结构和产业内部结构合理，通过利用现代信息技术改造传统产业，发展战略性产业和新兴产业，实现产业链供应链向网络化、数字化和智能化转型。
（二）价值链高端化是产业链供应链现代化的目标
产业链各环节附加值高、价值创造力较强，在全球价值链分工中处于较高位置，并拥有构建全球价值链治理的能力[1]。
（三）全链条协同化是产业链供应链现代化的支撑
产业链供应链核心环节和配套体系完善，纵向上下游各环节间和横向多种功能之间紧密衔接、协同运作，形成良性循环，有效促进降本增效。
（四）发展模式绿色化是产业链供应链现代化的导向
通过将绿色、环保、节能、全生命周期等理念融入产业链供应链运行各个环节，开展绿色采购、绿色制造、绿色流通、绿色消费等，推动生产、流通和消费全过程、全链条绿色低碳转型，实现产业链供应链绿色可持续发展。
一、准确把握产业链供应链现代化的内涵
从基本涵义来看，现代化是一个历史过程，是指在经济社会变革中，不同领域达到具有现代特点的、适合现代需要的一种发展状态。产业链供应链现代化作为产业现代化内涵的延伸，是指用现代科学技术、先进产业组织方式和管理模式改造传统产业，使产业链供应链呈现出产业基础高级化、价值链高端化、全链条协同化、发展模式绿色化等特征的过程。
（一）产业基础高级化是产业链供应链现代化的核心
作者单位：商务部国际贸易经济合作研究院
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《中国国情国力》 2021年第3期｜总第338期
二、提升产业链供应链现代化水平面临四大难题
经过改革开放40多年，特别是“十三五”时期的快速发展，我国已形成规模庞大、配套齐全的完备产业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业增加值占全球的30%左右，进出口总额占全球比重12%左右，在全球供应链中的地位不断攀升。但与发达国家先进水平相比，我国产业链供应链现代化水平还不高，突出表现为面临四大困难：
（一）基础能力较为薄弱
与发达国家相比，我国关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等工业“四基”不强，芯片、操作系统、发动机、精密仪器以及重大装备、重要材料、关键元器件等仍然严重依赖进口[2]。目前，我国关键零部件材料自给率仅有1/3，其中，集成电路设备国内市场自给率仅为5%左右。以芯片为例，尽管近年来我国持续推动芯片自主创新，中低端芯片国产化替代步伐逐步加快，国产芯片产品的全球市场和本地市场占比分别从2013年的4.3%和14.9%提升到2019年的10.3%和29.5%，但高端芯片对外依赖度仍然较高。根据海关总署的统计，2020年，我国进口的集成电路芯片总额为3500亿美元，进口个数5435亿个。按照美国半导体研究公司ICInsights对中国芯片自给率的分析，2020年，中国芯片市场规模约为1434亿美元，而中国芯片生产规模227亿美元，按此计算，中国芯片自给率约15.9%左右；如果只计算总部在中国的公司的产能，则在中国生产且品牌也是中国的芯片生产规模仅为83亿美元，则中国芯片的自给率仅为5.9%[3]。产业基础能力薄弱，核心技术受制于人，导致产业链供应链话语权有限，核心技术和关键产品国产替代短期内难以实现。
（二）价值链分工地位偏低
在全球价值链分工体系中，我国制造业整体仍处于全球价值链的中低端，附加值较低，与我国作为全球第一制造大国的地位不相匹配。从价值链分工地位指数看，我国制造业平均全球价值链分工地位指数为-0.09，18个制造业细分行业
中指数大于0的行业仅有8个，主要为印刷、造纸
等行业，电力设备、计算机、电子和光学产品、机械设备等行业平均全球价值链分工地位都为负值，处于全球价值链中低端[4]。从价值创造环节看，我国研发、设计、营销等高附加值的生产服务环节发展水平不高，导致产业集群配套服务不完善，产业链供应链生态体系尚未形成。在这种全球价值链分工格局中，我国若不能在中高端制造领域突破核心和关键技术，可能面临价值链低端锁定的风险。
（三）数字化转型任重道远
近年来，随着我国数字经济快速发展，我国产业数字化水平不断提升。但总体而言，我国产业链供应链数字化转型还处于起步阶段，转型任务艰巨。一方面，制造业领域数字化应用程度不高。据有关机构研究测算，我国企业数字化转型比例约25%，远低于欧洲的46%和美国的54%[5]。在制造业领域，制造企业生产设备数字化率、关键工序数控化率、数字化设备联网率均不到50%，应用信息技术实现业务集成比例不足20%。另一方面，数字化供应链仍处于概念引入和初期探索阶段。资料显示，有效的数字化供应链整体能够推动企业收入增长10%，采购成本下降20%，供应链成本降低50%[6]。目前，我国仅有少数大企业通过建立数字供应链进行消费预测和仓储优化尝试，大多数企业受信息基础薄弱、转型成本较高等因素制约，还未建立起数字化供应链。
（四）全链条协同性不强
当前，我国产业链供应链上下游业务、设施、信息、标准、要素等协同性不强，突出表现在四个方面：一是上下游企业协同合作不足。表现为龙头企业实力不强，冠军企业偏少，在2020年《财富》杂志发布的世界500强排行榜中，我国虽然已有133家企业（包括中国和中国）上榜，数量已超过美国（121家），但上榜的中国和中国企业平均利润不到36亿美元，约为美国企业（70亿美元）的一半，也低于全球500强企业平均利润41亿美元。同时，大中小企业之间的分工与协作关系较弱，龙头企业对上下游中小企业带动作用有限。二是基础设施协同衔接、互联互通水平不高。部分地区交通、信息、通关等基础设施建设仍不够完善，大部分
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物流设施运作相对，物流节点衔接不畅，不同运输方式难以有效衔接，影响了供应链效率。三是上下游标准不匹配、不对接。农业、制造业不同行业生产、加工等技术标准和产品标准不完善，物流环节载具差异较大，托盘、周转箱、标识信息等标准不统一，使用率低。四是要素协同动力不足。产业链与创新链联动不够紧密，技术、人才、资金等要素有效组织系统性不强，存在碎片化问题。如在协同创新方面，我国很多领域产业链上下游合作不够紧密、协同研发动力不足，尚未形成协同联动、共赢共生的产业创新生态体系。
三、精准施策提升产业链供应链现代化水平
针对制约我国产业链供应链现代化水平提升的突出问题和困难，要精准发力，对症施策，通过加快产业基础能力建设，增强产业集群数字化协同和集成能力，推动设施、标准和要素协同对接，深化全方位国际合作，提升产业链供应链自主可控、数字化、绿色化和协同化水平，重塑我国产业竞争新优势。
（一）加强产业基础能力建设，提升产业链供应链自主可控水平
针对工业“四基”不强、关键技术和产品严重依赖进口的客观现实，要着力加强产业链基础能力建设，提升对关键技术、关键产品的控制力。
1.加强自主创新，提高产业链供应链自主可控安全保障能力。针对“卡脖子”技术，推动产业链与创新链深度融合，加强对高端芯片、基础零部件、关键材料、工业软件、操作系统等关键核心技术国产化攻关，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化，构建自主可控、安全高效的产业链供应链体系。
2.加强协同创新，提高产业链供应链上下游协同创新能力。围绕重要产业发展，整合科研院所、企业资源，加强产业关键共性技术协同研发，推动从研发、设计、制造到应用全过程和材料、工艺、加工到装配各环节产业链上下游协同创新。
3.加强开放创新，提高产业链供应链国际科技合作水平。高水平建设一批国际创新合作平
台，加强与世界知名高校、科研机构开展基础与应用技术研究合作，吸引海外优秀科技人才来华参与科技创新工作，提升对全球创新要素和资源的吸引力和集聚力。
（二）发挥数字经济发展优势，提升产业链供应链数字化水平
充分利用数字经济发展优势和产业集群优势，以数字化赋能传统优势产业，推动制造业转型升级，锻造产业链供应链长板。
1.推动产业数字化改造，提升产业链供应链数字化协同和集成能力。以智能工厂建设为抓手，推进生产设备和生产线数字化改造，深化“机器人+”“互联网+”等智能制造模式在制造业领域的应用，提高企业生产设备数字化率、关键工序数控化率和数字化设备联网率。推动数字技术有机地融入研发设计、物流供应、生产制造、消费服务等各个环节，提升产业链供应链数字化协同和集成能力。
2.利用数字化技术培育新产业，打造产业链供应链新优势。以数字化智能化技术、前沿技术、关键核心技术的研发应用为导向，布局战略性新兴产业和未来产业，建设面向特定行业的企业级工业互联网平台和数字化供应链服务体系，推动企业建设数字化供应链，培育数字经济新产业、新模式、新集群[7]。
3.推动服务型制造发展，提升产业集群本土配套能力。利用现代信息技术，推动先进制造业和现代服务业深度融合，大力发展服务型制造，提升研发设计、物流、金融、供应链服务等生产性服务业发展水平，增强产业集群配套服务能力，补齐产业链供应链发展短板。
（三）推动全环节全链条对接，提升产业链供应链协同发展水平
加快推动产业链供应链上下游各环节协同、要素协同、标准对接、基础设施和信息系统互联互通，提升整体协同水平。
1.推动上下游企业协同合作。采取税收、金融、产业基金等工具，加快产业链供应链链主企业、企业培育，提升对全球产业链供应链资源整合能力。加大中小企业扶持力度，发挥企业家精神和工匠精神，培育一批“专精特新”的中小企业，努力打造成全球“单项冠军”。鼓
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励大企业带动国内配套企业发展，推动形成以大型企业为主导、中小企业相配套、高校科研机构与金融机构相协同的共生共赢的产业生态体系。
2.推动基础设施协同衔接。加强物流枢纽和通道建设，促进港口、铁路、公路基础设施有机连接，形成连接度高的物流网络和综合交通体系，降低物流成本。
3.推动上下游标准统一和对接。加快完善农业、制造业等不同行业各环节生产、加工等技术标准和产品标准体系，推动企业加强物流标准化、业务流程标准化建设，提升供应链各环节标准化水平。
4.完善要素协同支撑体系。深化科技管理、科技成果转化机制改革，优化创新发展环境，着力激发科学大师、青年科学家、工程技术关键人才、核心技术研发人才等创新型人才的创造力，形成产业链供应链现代化发展的要素支撑。
（四）构建绿色供应链体系，提升产业链供应链绿色化水平
目前，绿色产业链供应链已从理念进入到实践发展阶段，成为和企业实现可持续发展的重要手段。
1.要继续推动绿色采购、绿色制造、绿色物流等绿色供应链示范创建工作，鼓励企业优先采购和使用节能、节水设备，推行清洁生产和绿色制造，生产绿色节能环保产品，促进形成从原材料购买到生产制造、物流、消费，最终反向循环回收的绿色供应链体系。
2.鼓励供应链核心企业依托上下游企业间的供应关系，以全生命周期视角入手，开展绿色供应商管理、绿色采购，采用绿色技术和模式，推动供应链企业提升环境绩效。
（五）深化全方位国际合作，提升产业链供应链稳定性和竞争力
坚持更高水平开放，深化国际合作，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，提升产业链供应链国际化、现代化水平。
1.发挥超大规模市场和内需潜力优势，高水平建设自贸试验区、自由贸易港和国家级经济开发区等对外开放平台，优化外商投资环境，引导外资投向高端制造业，支持公司在中国实
施本地化战略，提升产业链供应链稳定性和完整性。
2.深化与“一带一路”沿线国家和地区投资领域合作，鼓励企业“走出去”，充分利用两个市场和两种资源，采购国内有技术优势的产品和零部件，增强国内产业和海外产业之间的产业链供应链联系，构建“以我为主”的全球产业链供应链体系。
3.维护以WTO为核心的多边贸易，尽快落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中欧双边投资协定，推进中日韩自贸区协定等区域自由贸易谈判，提升投资和贸易的便利化水平，促进资金、技术、人才等要素自由流动，打造开放稳定、具有国际竞争力的产业链供应链体系。
参考文献：
[1]黄汉权. 聚焦四大发力点 打好产业链现代化攻坚战[N]. 经济日报，2020-02-13（11）.
[2]黄群慧. 提升产业链供应链现代化水平 推动经济体系优化升级[EB/OL]. [2020-11-11]. http://ex.cssn.cn/zx/bwyc/202011/t20201111_5215079.shtml.
[3]芯智讯. 2025年芯片市场将达2230亿美元，但自给率不到两成？[EB/OL]. [2021-01-07]. https://baijiahao.baidu.com/s?id=1688235007822196090&wfr=spider&for=pc.
[4]刘玉荣. 全球价值链重塑背景下中国国际分工地位测度与演变趋势分析[J]. 南京邮电大学学报（社会科学版），2020（4）：41-57.
[5]刘园园. 推进“上云用数赋智”助力企业数字化转型[EB/OL]. [2020-05-21].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1667265113238599718&wfr=spider&for=pc.
[6]李炅浩，林群弼，白一鹤. 供应链迎来数字化变革，企业如何抓住诸多机遇？[J]. 财经，2017（10）.
[7]顾学明，林梦. 后疫情时期我国供应链安全问题研究[J]. 国际经济合作，2020（5）：4-12.
■ 编辑：张涵